关于江苏农业保险立法的思考

2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》明确指出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴，开办农业保险被提到了重要的日程上来。     

如何认识农业保险

<正>我国从2004年开始建立政策性农业保险制度,并进行试点。2007年中央财政开始对农业保险实施保费补贴,2012年我国颁布了《农业保险条例》,目前我国农业保险的规模居全球第二位。日前中国保险学会发布了《中国农业保险市场需求调查报告》,笔者就此采访了中国保险学会会长姚庆海。记者:农户个体可以自行购买农业保险吗?有哪些注意事项?姚庆海:对于家庭农场、专业大户,农户个体可直接向当地保险公司投保。对于其他农户,一般由村委会作为投保组织者,组织当地     

借鉴国际经验 完善我国政策性农业保险

19世纪末20世纪初,完全商业化的农业保险制度举步维艰,从20世纪30年代开始,美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度。农业保险的弱质性和准公共产品属性决定了其政策性。本文分析了农业保险的政策性,介绍了世界现行的五种农业保险模式及其典型国家农业保险的特征,最后借鉴这些经验,提出了完善我国政策性农业保险的几点建议。     

农业保险得与失

19世纪末20世纪初，完全商业化的农业保险制度举步维艰。从20世纪30年代开始，美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度；许多国家采用了政府与市场相结合的方法，政府对农业保险给予了法律上的支持、经济上的优惠以及行政上的保护。但过高的赔付率和管理成本，也加大了各国政府的财政负担。     

我国政策性农业保险发展问题研究

农业保险不同于常规的商业保险,其独有的政策性需要政府在制度供给、环境营造和财政补贴等方面发挥不可或缺的作用,这是政策性农业保险产生的根本原因.本文在分析评价政策性农业保险实施现状及成效的基础上,从农业保险的需求、供给以及政府扶持力度等方面剖析了现行政策性农业保险制度建设中存在的主要问题,进而提出针对性的对策建议.     

试析农发行通过龙头企业介入农业保险

2004年中央一号文件下发后,中国保监会相继在包括黑龙江省在内的多个省、自治区、直辖市进行了农业保险的试点工作,积极探索有中国特色的农业保险制度和完善农村社会支持保护体系的有效实现形式。2006年中央一号文件指出:各级财政要增加扶持农业产业化发展资金,可通过龙头企业资助农户参加农业保险。农发行作为农业政策性银行应积极研究介入农业保险的途径,利用和发挥政策性优势,建立为农业提供风险保障的途径。一、农业保险概述农业保险是现代农业体系中的一个重要组成部分,是生产力发展到一定水平时,政府和社会扶持农业生产的一种制度安排…     

农户收入分化、保险需求演变与农业保险政策调整——以贫困地区为例

结合《中国农村贫困监测报告》统计数据,在分析贫困地区农户收入分化的基础上,从理论与实证两个方面揭示了我国农业保险需求演变过程及面临的困局。理论分析表明:在农业风险损失较高以及农业保险保障水平较低情况下,经营性收入比重越高的农户所遭受风险冲击越大,对农业保险需求越强烈;实证分析表明:贫困地区农业保险需求水平低于全国;东中西贫困地区农业保险需求水平呈现依次上升态势;贫困地区低收入组农户对政策性农业保险无需求,中等收入组农户偏好高补贴和低保障政策性农业保险,高收入组农户偏好低补贴和高保障政策性农业保险。最后,基于研究结论,就农业保险政策调整提出若干建议,以确保贫困地区农业保险协调发展。     

淮安:探索农业保险新路

中共十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了“探索建立政策性农业保险制度”。根据中央的要求，作为全国唯一种植业保险的试点地区，淮安市按照“政策性保险、商业化运作”模式，本着“丰年积累、平年结余、大灾调剂、稳步发展”的原则，创新思路，积极探索，成功开办低保额、低保障初始成本保险，在发挥农业保险保障作用，     

女策性农业保险：理论演进与制度安排

本文梳理了政策性农业保险的理论研究的进展,分析了政策性农业保险制度安排的发展历程,在此基础上,为广东省的政策性农业保险改革实践和模式创新提出相应的意见和建议。     

政策性农作物保险的生态环境效应研究

发展绿色农业已成为全球共识,通过对农业补贴等政策的调整引导农民发展绿色农业已成为各国农业发展的新趋势。相关研究表明,政策性农作物保险通过改变农户农业生产的预期收益,会引起对化肥、农药等农业生产资料投入行为的调整并对生态环境造成影响。文章基于对福建省稻农的调查数据,运用联立方程组模型对现行政策性农作物保险与农户农用化学品投入行为之间的关系进行了实证分析。结果显示,农户增加化肥的投入数量会提高其参保意愿,增加农药投入量会降低其参保意愿;相对于未参保的农户,农户参保后其单位面积化肥投入量增加了6.21%,而单位面积农药投入量降低了1.82%。再以农户耕地规模为分类标准,对政策性农作物保险制度与农户农用化学品投入行为的关系进行异质性检验,发现规模农户参保后其单位面积化肥投入量比普通农户降低了3.41%;在农药投入上,规模农户比普通农户降低了4.13%。据此,提出政策建议:应针对农户"低碳型"与"高碳型"农业生产技术实施差异化的补贴和保障方案,使政策性农作物保险的补贴和保障水平设计更精准化;应积极引导农户通过土地流转或土地托管等方式实施适度规模化经营,从而发挥政策性农作物保险制度潜在的生态环境效应;应建立政策性农作物保险利益诱导机制,引导农户选择环境友好型的农业生产行为。     

Valuing Agricultural Insurance

This paper proposes a method for estimating a farmer's stochastic discount factor that is independent of his or her risk preferences, and shows that that stochastic discount factor is appropriate for calculating a farmer's willingness to pay for a crop insurance product. An empirical example illustrates how production and price data might be combined with returns data to permit econometric estimation of the stochastic discount factor, and the implications of those illustrative results are briefly discussed.     

农险困局——基于无限重复博弈的分析

目前,农业在生产经营过程中仍然面临着不少风险,有的甚至是巨大的风险,但令人困惑的是:能有效抵御风险的农业保险却没有发挥它应有的作用,究其原因,本文认为,农民和保险公司之间的相互博弈是这一问题的根源,而解决这一问题的关键在于找到合作的均衡解.     

国外农业保险发展及对我国的启示

本文总结了国外主要国家农业保险经营模式和成功经验,分析了国外农业保险发展对我国农业保险发展的启示.认为对农业保险进行明确定位、加强立法、因地制宜选择合理经营模式、加大政策和财力支持、建立再保险机制、加强专业人才培养、创新农业保险技术体系、遵循先试点后推广的原则等是实现我国农业保险健康发展的有效保证.     

我国农业保险的问题及对策探讨

农业是个特殊的产业部门 ,受气候条件和生态环境影响大 ,且具有生产周期长、季节性明显等特征 ,因此只能经常面临着变幻莫测的自然界威胁。在生产手段和技术装备落后的状况下 ,许多“望天田”更是备受旱涝风雹等自然灾害和病疫虫害的困扰。据《中国农业年鉴》统计 ,在 1991年的特大洪涝中 ,仅江苏省就有6 9 6 1万亩农作物受灾 ,其中成灾面积 35 48万亩 ,损失数十亿元人民币。 1999年在山东、山西等地则因棉铃虫而使大面积棉田减产绝收。近几年来我国自然生态有恶化趋势 ,大灾不断 ,给农业生产造成的破坏非常严重 ,值得注意。当前 ,为了适应…     

关于农业保险中保险人主体的探讨——商业保险公司经营农业保险的研究

农业保险需要政策扶持已经成为共识,一般认为农业的高风险以及道德风险和逆向选择等因素导致了农业保险的市场失灵。本文没有从市场失灵的角度出发,而把关注的焦点集中在应当使商业保险公司成为农业保险市场中的主角。本文引用大量事实印证这一观点,同时运用数理方法证明了商业保险公司可以建立有效的风险集合来承担农业风险。     

新疆农业保险发展问题研究

农业关乎民生,新疆是一个农业大省,但新疆农业基础薄弱,抵抗自然灾害的能力不高。因此,农业保险对新疆农业的持续稳定发展具有重要意义。本文对新疆农业保险的发展、现状、取得的成绩、存在的问题进行了探讨,认为新疆农业保险的发展现状不能完成对农业生产的保驾护航。在对其存在的问题进行深刻分析后,提出新疆农业保险做大做强的几点对策建议。     

西班牙农业保险政策及对我们的启示

本文在对西班牙农业保险进行实际考察的基础上,分析了西班牙农业保险的监管体系、组织机构、保险产品等农业保险政策,分析和总结了西班牙开展农业保险的实践经验及对我国的启示,并结合我国国情和农业发展的实际需求,提出了我国开展政策性农业保险的设想和建议。     

农业保险中农户与保险公司之间的博弈分析

文章从期望效用理论与完全信息静态博弈理论角度,剖析农业保险各组成要素之间的关系,并建立博弈模型定量分析农业保险。在对农业保险进行分析时,分别对无政府介入的纯商业保险与政府介入的政策性农业保险进行了详细的模型定量分析,从而为农业保险的制度设计奠定了基础。     

加拿大农业保险的经历和经验

加拿大从上个世纪初就有商业性保险公司试验经营农作物保险,但最后都失败了。后来,政府组织了准政策性农业保险,并在多年经验积累的基础上,于1960年开始举办政策性农业保险。46年来,加拿大特别是其曼尼托巴省的政策性农业保险取得了巨大成功,创造了丰富的经验,解决了一系列举办政策性农业保险所遇到的重要问题:根据实际情况确定由谁来经营政策性农业保险;如何合理确定必不可少的政府补贴和适当的保障水平;一下子铺开还是从少数几种农作物开始试验;到底是实行强制保险还是自愿保险更为合理和有效,要不要使具有不同风险损失概率的农户支付相同的保险费率;要不要组织省际之间的风险共担,是否需要对农民进行农业保险的培训;等等。     

合作保险:我国农业保险模式的理性选择

我国农业保险的深度和密度都远远不够，并且原有的体制正在瓦解，迫切需要建立新的农业保险体系。本文分析了农业保险的特点和难点，并参考国内外开展农业保险的经验教训，分析了建立合作制农业保险的可行性，并试图构建一种新的农业保险合作模式的框架。