境外创业投资引导基金运作模式与启示

2005年11月15日，经国务院批准，由发展改革委、科技部、财政部等十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》第二十二条明确规定“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。”2006年2月14日，国务院发布的《关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策的通知》明确提出：鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金流向创业投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。目前，国家发展改革委和财政部正在抓紧制定促进我国各级政府创业投资引导基金规范设立与运作的规范性文件。在此形势下，全面研究创业投资发达国家或地区创业投资引导基金的运作模式，对于促进我国创业投资引导基金的健康发展，具有重要的现实意义。[编者按]     

解读创业资引导基金指导意见

2005年11月由十部委联合发布的<创业投资企业管理暂行办法>第二十二条明确规定:"国家与地方政府可以设立创业投资引导基金{以下简称"引导基金").通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展".但是,由于国家没有及时出台具有操作性的配套规则,绝大多数地方政府在此后的近3年时间里,仍只好沿袭过去那种由财政出资设立国有创业投资公司的方式直接从事创业投资.少数地方政府虽然探索性地设立了引导基金,也同样由于无规可依而出现了不够规范的问题,且在运作中普遍遇到了政策障碍.由国家发展改革委、财政部、商务部联合制订的<关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见>(以下简称"<指导意见>")于2008年10月获国务院批准,并以国务院办公厅名义发布后,各级地方政府设立引导基金终于有了操作指南.     

财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》，为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题通知如下：     

促进创业投资企业发展有关税收政策的规定

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》），为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题规定如下：     

国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知

《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委令[2005]第39号，以下简称《办法》）自2006年3月1日实施以来，各级创投企业备案管理部门认真履行职责，为促进创投企业规范健康发展发挥了积极作用。但是．近期市场出现了一些以“募集有限合伙基金”和”从事代理业务”等名义开展非法集资活动的苗头，个别备案创业投资企业也陷入其中。     

商务部：关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）精神．国家发展改革委、财政部决定实施新兴产业创投计划，扩大产业技术研发资金创业投资试点，推动利用国家产业技术研发资金，联合地方政府资金，参股设立创业投资基金（即创业投资企业）试点工作。要点如下：     

2009年创业投资七大趋势

2008年10月22日,国务院办公厅转发国家发改委、财政部、商务部联合出台的<关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见>,要求各地和国务院各部委.各直属机构认真执行.     

北京市海淀区设立创业投资引导基金

2006年9月9日，北京市海淀区创业投资引导基金正式设立。这是海淀区人民政府为促进区域创业投资发展又一个重要的举措，是用于扶植区域创业投资发展的政府专项基金。引导基金将实行规范化的市场运作，充分发挥杠杆效应，广泛吸引社会资本参与，在实行区域产业政策导向的同时，促进符合市场经济规律、支撑高新技术产业发展的多元化投融资体系建设，加快推进海淀区高新技术产业化进程。     

政策春风推动新兴产业投资

2009年10月,国家发展改革委、财政部联合组织实施了国家新兴产业创投计划,由中央政府财政资金、地方政府资金、社会资本共同发起设立创业投资基金,支持战略性新兴产业和高技术产业领域中处于初创期、早中期的创新型企业发展。今年初,南车华盛创业投资企业作为首只投资轨道交通装备领域的新兴产业创业投资基金举行了揭牌仪式,基金规模     

探讨科学合理的政府引导基金发展之路

本文从我国政府创业投资引导基金的发展现状谈起,进而就设立目的、组织形式、治理结构、管理模式和投资形式等方面,提出我国政府创业投资引导基金的运行模式,以期我国创业投资引导基金的健康持续发展。     

战略性新兴产业创业投资引导基金能促进企业创新吗?

实施新兴产业创投计划,重点支持战略性新兴产业中处于早中期的创新型企业,对于促进技术与市场融合、国家战略与产业对接、国际竞争实力提升具有重要意义。以新兴产业创投计划投资的新三板企业为样本,运用渐进双重差分模型及中介效应模型检验了战略性新兴产业创业投资引导基金对早中期企业创新的效应及作用机理。研究结果表明：战略性新兴产业创业投资引导基金对早中期企业及非国有企业具有显著的促进作用,对成长期企业及国有企业的促进作用则不显著。战略性新兴产业创业投资引导基金通过融资约束缓解机制、认证及信号传递机制显著促进了企业创新。研究从微观视角系统揭示了市场化运作的创业投资引导基金对企业创新的动态影响效应,进一步厘清了政府引导基金对企业创新的影响机制,加深了对政府引导基金内涵及政策导向性的认识和理解,对于进一步明确政府引导基金角色定位、发挥其创新引领作用具有一定的指导和借鉴意义。     

从国外经验看我国公营创业投资机构发展

创业投资发达国家的经验表明,全面拓宽高科技产业融资渠道、大力推动创业投资产业发展需要政府出资的创业资本——公共创业资本(Public Venture Capital)作为补充和扶持。公共创业资本主要有两种形式:一是由政府财政出资建立、政府机构直接运作的公营创业投资机构;二是由政府出资通过参股方式和私人部门联合成立创业投资基金,即我国的创业投资引导基金。     

探索创投基金运作新模式

经过近半年的紧张筹划和准备,根据《公司法》和《创业投资企业管理暂行办法》(以下简称“管理办法”),浙江天堂硅谷阳光创业投资(基金)有限公司于2006年6月20日正式成立。阳光创投(基金)公司注册资本2亿元,首期定向募集创业资本5000万元,委托浙江天堂硅谷创业集团有限公司管理,     

省级政府创业投资引导基金法制发展研究——以辽宁省相关规定为例

政府创业投资引导基金是我国创业投资领域由“补”改“投”财政机制的重要创新,具有杠杆作用、引导功能和聚集效应.我国政府创业投资引导基金的国家法制发展刚过十年,作为支持就业创业、大众创业万众创新的重要举措,政府创业投资引导基金数量和规模在2015年呈现“井喷”状态.2015年、2016年辽宁省政府创业投资引导基金相关管理规定是省级相关立法的最新成果,但尚须进一步改进立法形式,健全治理结构,完善引导方式,规范退出机制,以及加强风险控制.     

游戏规则成型 创投引导基金年内出台

2005年10月份，国家发改委等十个部委联合颁布了《创业投资企业管理暂行办法》，鼓励国家和地方设立创业投资的引导基金，自此拉开了政府引导基金设立的序幕。     

创业板:创业投资发展瓶颈

进入2009年,人们对中国创业投资充满着期待和希望.一方面是我国创业投资引导基金管理办法已于2008年底正式出台,有关部委也推出了创业投资引导基金,表明了中央对此事的重视与支持.     

部委通知

国家发展改革委财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知(》国办发[2008]128号)、《国务     

有限合伙制创投基金的运作机制创新

有限合伙制创投基金方兴未艾 根据我国<合伙企业法>的规定,目前我国的合伙企业可以采取普通合伙企业和有限合伙企业两种模式.有限合伙制创投基金是指由至少一名普通合伙人和至少一名有限合伙人采取有限合伙的组织形式募集设立的创业投资基金.     

中国证券投资基金的模式选择

一、我国证券投资基金结构设计的实践 自1991年中国新技术创业投资公司与汇丰集团和渣打集团在香港联合发起成立中国投资基金以来,中国基金发展迅猛.在我国<证券投资基金管理暂行办法>(以下简称〈暂行办法〉)发布以后,不再允许公司型基金存在,仅允许契约型基金的存在.实践中,存在着证监会契约型基金模式和沪深地方契约型基金模式并行的状况.以下介绍证监会模式:     

创业投资

河北省将设创投基金助推中小科技型企业 近日，河北科技风险投资有限公司决定选择重点地区、重点行业，发起设立10至15支创投引导子基金，加快完善创业投资体系，助推河北省中小科技型企业快速发展。