拓展思维方式推进农村土地承包经营权流转——宜宾县农村土地承包经营权流转的调查与思考

本文概述了宜宾县农村土地承包经营权流转的经验与存在的问题,提出促进土地承包经营权流转的建议:拓展思维方式,解决无地村民保障问题;土地流转主体问题;土地流转市场问题;政府在土地流转过程中的职能权限问题.     

从土地流转机制创新推进广西水利建设大发展——富川县农田水利建设经验启示

富川县是全国第一批400个小型农田水利重点县之一。其以土地流转机制创新为切入点,通过建立土地、资金、项目统筹整合工作机制,大力推进县域农田水利建设,走出了一条从土地整理入手推进农田水利建设新路子,成为全区全国农田水利建设标杆县。富川县农田水利建设的主要做法一是着力施行"共议制"农村集体土地流转方式,促进农田水利规模化建设。在县乡政府和村两委组织协调下,以村民多数协商同意为原则,村集体先将承包到户的土地收回,根据规划和标准进行整理整治后,随机抽签,按先前承包比例,将扣除了农     

农村股田制经济发展的新空间

股田制作为农村经济制度发展的一种新的形式悄然崛起，使农村的土地经营情况发生了根本性的改变，形成了新的土地承包和使用支配关系，是农村经济发展的一个创新。股田制———农村经济发展的创新２０多年前，安徽小岗村的十几户农民在一纸协议上按下血手印，将集体土地承包到各家各户，中国农村的经济体制改革由此发轫。２０多年后，四川省宜宾市南溪县的４７户农民又在协议书上签字，将各自承包的土地以股份制的形式集合起来，进行公司化经营。２００１年６月，四川省宜宾市南溪县罗龙镇杉木村副村长兼六社社长，３９岁的郭忠，以村民承包…     

反租承包 助农增收

重庆江津杜市镇农民熊建国今年栽种的500亩西洋杜鹃陆续上市，卖了个好价钱，仅4月份就实现销售收入10多万元。近年来，土地“反租承包”的新现象在江津市悄然兴起，据统计，“反租承包”在江津的面积已发展到5万多亩。 “反租承包”就是村集体在同村民签订了延长土地承包30年不变的合同后，在承认土地承包权的基础上，又将村民的土地反租回来，再租赁或再承包给他人或单位。 农村耕地延长30年不变的政策赋予了农民有保障的土地使用权，给农民吃了“定心丸”。于是，在江津一大批种田大户以及有能力、有技术的农民、企业法人纷纷涌现出来。…     

农民土地承包经营权抵押融资改革分析

随着社会经济的快速发展,农民土地承包经营权抵押融资改革也在如火如荼的进行着,在相关的调查研究中显示,农民土地承包经营权抵押融资改革取得了一定的成效,在农村经济发展的过程中,增加了经营规模比较大的新型经营主体,明显提高了农村信贷的信贷能力。在一些地区采取"以交易—鉴证—抵押为中心"的农民土地承包经营权抵押融资模式,还具备可复制性,在现阶段的农村土地承包经营权抵押融资改革中,土地的经营权流转时间比较短,土地抵押期限也相应的变短,农民土地承包经营权抵押融资的抵押价值很低,没有充分发挥出抵押的作用,因此,需要进一步改革农民土地承包经营权抵押融资制度,推动农村经济的增长。     

学者观点摘编

正王小映:"虚拟"承包容易损害农民权益中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映认为,土地确权是依法确认直接及于土地的土地承包经营权这一用益物权的过程,需要确权到物(土地)和确权到人(土地承包经营权人),即是说要确认土地承包经营权的归属、坐落、四至、面积等。能够承包到户的土地,应当首先选择发包到户,进而确权确地到户,这也是法律赋予农民的权利;在土地承包经营权确权到户后农民自愿选择土地入股或统一流转的,再可以依据入股或流转的土地承包经营权来"确股确利",而"虚拟"承包往往很容易损害农民的土地权益。     

积极化解矛盾建设和谐农村

当前农村矛盾的突出表现 （一）土地承包引发的矛盾。国家取消农业税、实行种粮补贴后，农民种地积极性有了很大提高，原来不种地、少种地的农民要求按政策实行均田，原来种地较多的或在承包地里种了果树的农民以承包合同不到期为由抵制均田。另外，土地延包三十年不变，也使一些新迁户、新出生人口得不到土地，人地矛盾突出。有的村调整土地方案没有征求大多数村民意见，多留机动地，甚至村干部以权谋私，自己多占地、占好地，引起村民不满。     

关于农村依法流转土地承包经营权问题的研究——以黑土乡为例

黑土乡作为贫困县中的贫困乡，相较于十年前发展有了长足的进步，人口向外流动变得缓慢，这是土地流转所带来的积极影响，流动承包成为主流的土地经营权流转方式，与此同时相关法律法规的问题也并存发展。本文时乡政府、村委、村民进行走访，发现黑土乡在土地流转过程中存在法律意识单薄、承包过程欠规范、机制陈旧等问题。通过结合实际，进行宏观和微现分析后，提出了相应的建议。     

论村规民约对农村妇女土地权利的侵害及原因

<正>江苏省某对农村夫妇与村里签订了土地承包合同,取得土地承包权,杨某在其老公死后改嫁给外村人,原村变通过村民会议决定将杨某所承包的土地收回,杨某要求村里继续将土地承包给她,履行原合同,但村里不同意。无奈下,杨某诉诸法院,法院经审理判决:村委会和杨某签订的土地承包合同是经过合法的程序而正当发包的,是合法有效的。杨某的原土地承包合同仍然有效,且杨某也对土地进行了实际的耕作和投入,依法需给予杨某适当的补偿。     

论土地承包经营权入股的法律规制

关于土地承包经营权入股的立法呈现出逐渐放宽的特点,但仍存在着严重法律障碍,所以导致入股实践步履维艰。突破土地承包经营权入股法律障碍应继续坚持土地承担的社会保障功能的路径。《农村土地承包法》应明确土地承包经营权入股双方的权利义务,同时剔除《农村土地承包经营权流转管理办法》关于"入股土地应当退回原承包农户"的规定等。     

城镇建设和土地关系难题

无论农民是否交回土地，基于农民身份而产生的负担并没有解除。这样的税制安排早在1958年的农业税条例中就已经确定了。后来制定的土地承包制度着眼于稳定农村的土地承包关系，但并没有从根本上理顺承包土地的农民与国家之间的权利义务关系。     

一份《确权书》引发的土地纠纷

十七届三中全会让农民开始意识到自己手中的土地价值,开始关注属于自己的"一亩三分地"。在新"土改"进行的同时,一场关于土地争夺战可能也将打响十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地承包关系稳定并长久不变,今后按照依法自愿有偿的原则,农民可以通过转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权,     

对我国土地流转的再思考

十七届三中全会关于土地流转的决定指出"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益."我认为这方面大有文章可做,结合当前信阳市进行的农村综合改革试验,谈谈我的一些看法.     

立足生态涵养 激发发展活力 奉节县推动特色效益农业又好又快发展

正奉节,位于重庆五大功能区域发展战略中的渝东北生态涵养发展区。近年来,奉节县立足生态涵养,激发发展活力,推动特色效益农业又好又快发展。"化零为整"唤醒沉睡的土地奉节县白帝镇石庙村第六村民组在海拔900~1000米的高寒山区,全组现有25户村民,共承包耕地195亩。近年来,组里有18户村民因全家外出打工,使125亩地闲置未种;留在家里的7户     

关于土地承包经营权的物权性思考

《物权法》作为民法的重要组成部分,目的在于解决社会中财产权利的归属和利用的问题。本文着重探讨土地承包经营权。在对土地承包经营权的物权性进行分析的基础上,重点分析了土地承包经营权在法律规范上的不足并从土地承包经营权物权性的角度提出了完善的建议。     

农村承包土地经营权抵押贷款风险和处置问题研究

"两权"抵押贷款试点是"三权分离"改革的具体实践和重要运用。试点工作开展以来,相关政府部门、人民银行和金融机构积极配合,取得了一定成效。但在具体推进过程中,仍然存在农村承包土地经营权抵押贷款风险处置难的问题,制约农村承包土地经营权抵押贷款业务深入开展。探索抵押物处置的有效机制已成为当前农村承包土地经营权抵押贷款试点工作取得实质进展的关键。文章通过对湖北省农村承包土地抵押贷款风险和处置问题进行研究,深入分析不良贷款形成的原因、制约风险处置的主要因素,并提出政策建议。     

标本兼治农村土地纠纷

近年来,农村土地纠纷不断。如何更好地化解和预防农村土地纠纷是当前农村工作的重中之重。 新时期农村土地纠纷的新特点 与农村土地制度改革的历史进程相印证,我国农村土地纠纷呈现明显的阶段性特征。20世纪80年代和90年代,农村土地纠纷主要表现为农村内部的土地承包纠纷和乡镇政府侵犯农民土地承包经营权的纠纷,村民与村级组织间关于土地发包、调整及收益分配的纠纷较为突出。     

被逼出来的改革

正2014年,在江苏省昆山市锦溪镇长云村,由专业大户承包的2058亩土地合同到期,所有农户不出意料地都选择了中止续租合同,因为早在几年前,村民们就已经在酝酿中止延续合同。由于合同没有到期,等到2014年才如愿以偿地将自己的承包地交给了村土地股份合作社经营。实际上,早在2012年锦溪镇实施万亩良田工程时,长云村新整治出的331亩粮田,就没有像过去那样发包给大农户经营,而     

齐齐哈尔铁锋区:私挖滥采毁林毁地 政府监管形同虚设?

近日,本刊接到齐齐哈尔市铁峰区扎龙乡芦屯村村民投诉,反映该村村干部违规把村集体的耕地、林地改变土地使用用途,承包给个人开办砂场,该村惊现两个面积达几千平方米的巨大"人工湖"。记者随后专程赶赴铁峰区芦屯村,对此事进行了采访调查。记者一行先来到位于芦屯村东北紧挨着嫩泰高速公路的一家砂场,其     

农村特殊群体享受村民待遇问题的分析和思考

农村延长土地承包期以来,以土地承包经营权和相应的经济分配权为主要内容,且要求享受村民待遇信的访问题越来越多,涉及面广,解决的难度大,是长期困扰政府和信访部门的一个老大难问题.特别是<中华人民共和国农村土地承包法>实施以后,这一问题由政策性上升到了法律的层面,成为当前亟待解决的问题.