毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。     

马河乡党政领导支持乡财政工作有“三手”

乡镇财政所既要负责乡级财政预算，又要担负农村回税的征收工作，工作任务重，工作量很大，可以说是困难重重。然而河北省邢台县马河乡财政所的各项工作是有声有色。得心应手。原因在于马河乡党政领导支持乡财政工作有“三手”。     

农村税费改革后向乡（镇）村企业转嫁不合理负担花样翻新

当前,在农村税费改革地区,由于取消了乡镇统筹等一系列的收费费目后,乡(镇)村两级收入都普遍出现了大幅度减少的情况。据有关试点乡镇测算,乡镇财政收入将减少50%,村级收入减少的幅度还要更大。一些乡(镇)村为了缓解资金不足的矛盾,出现了向乡(镇)村企业转嫁不合理负担现象。一是摊费。一些乡(镇)村巧立名目,将不合理负担指标分解落实到企业的头上,强迫企业向职工收取,变向地增加农民负担。二是摊人。为了减少乡(镇)村行政管理机构和管理人员精简工作中的矛盾,以行政手段,将乡镇精简下来的人员强行安排到乡(镇)村企业,增加了乡(镇)村企业的…     

“乡财县管”改革、基层政府治理与经济发展

县乡两级政府处于我国政府层级的最末端，是大量公共事务的最终承担者，科学合理的县乡财政管理体制，是提升基层治理能力的重要制度保障。2004年以来，我国一些省份相继推行了乡财县管改革，由县级政府直接管理并监督乡镇财政，乡镇财政管理权被大幅度上收到县。本文利用2000-2019年的县域面板数据和双重差分模型，评估了乡财县管改革对经济发展的影响。结果显示，乡财县管促进了县域经济发展。机制分析显示，乡财县管减少了行政管理支出比重，抑制了财政供养人员规模膨胀，降低了税费负担。这些结果表明，加强上级政府对基层政府的财政管理与监督，有助于改善治理水平、促进经济发展。本文也发现，在地形较为复杂的人口大县及经济较发达地区的县，由于改革一定程度上提高了县级政府获取信息的难度，不利于发挥乡镇政府的积极性，乡财县管对经济发展的提升效果相对较弱，这说明，乡财县管不宜“一刀切”地实行。     

减轻农民负担 维护农村稳定

近几年来,本市各级党委和政府认真贯彻党中央和国务院关于减轻农民负担的各项指示,采取有力措施,做了大量工作,使本市农民负担始终控制在一个较低的水平。2000年,全市农民直接负担村提留和乡统筹1.44亿元,人均41元,占上年农民人均劳动所得的1％。在努力减轻农民负担的同时,还通过政策引导、资金扶持等措施,帮助农民调整经济结构、发展二三产业,不断提高农民收入,维护农村稳定。     

我国农村税费改革现状与对策探讨

一、我国农村税费改革的现状分析 1.县、乡(镇)财政减收幅度大,农民负担出现反弹。费税改革之后,按政策规定,农民明显地减轻了负担。除向国家缴纳农业税和农业特产税、“两税”附加、村内公益事业“一事一议”筹资、筹劳外,不再缴纳乡统筹、村提留等任何行政性收费。这样就直接影响了县、乡、村三级政权组织的收入。以     

财政部、国家税务总局、中国人民银行关于出口退税机制改革后有关预算管理问题的通知

为贯彻落实《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》(国发[2003]24号),保证出口退税各项工作顺利进行,现就出口退税机制改革后有关预算管理事宜通知如下:一、出口货物退增值税的负担原则     

为实施新税制积极做准备包头市税务局第三分局抓好十方面工作

全区税制改革工作会议后，包头市税务局三分局及时传达贯彻会议精神，对全分局的各项工作做了统筹安排，重点抓好十个方面的具体工作：一是全分局进行了总动员，全分局工作人员正确认识这次税制改革的复杂性和艰巨性，坚定信心和决心，以满腔的热情和高度负责的精神，积极投入到税制改革中去。二是加强领导，制定切实可行的工作计划，     

打开心灵的窗口

自从“乡财县管”改革工作深入开展后，我们认为“村账乡管”改革会不期而至。为此，我们把工作做在前面，未雨绸缪。去年四五月份，我带领乡财局、经管局和会管人员一行，分别对全县189个乡村进行了村级财务业务管理培训指导。我们在每个乡镇政府开设培训课堂。召集的人员不外乎支书、村长和村会计。     

三座城市的公立医院改革

在公立医院改革方面，北京注重宏观把握，上海致力于精细化管理，深圳的法人治理才刚试点。然而不论切入口在哪，医院收入不减少、患者负担不增加、医保资全能承受，是改革的基本前提……     

对金昌市国有商业银行资产剥离核销情况的调查与思考

国有商业银行改革过程中的资产剥离核销，改善了商业银行的账面财务状况，促进了国有企业改革进程，减轻了国有企业的经营负担，解决了部分计划经济体制下遗留的历史问题。商业银行的改革对基层行来说不仅仅是完成资产处置工作，更重要是通过改革建立现代商业银行管理制度，能使国有银行跳出长期困扰的“一放就乱，一收就死”的怪圈。     

对基层国库会计核算风险控制的思考

随着“国库集中收付”、“省管县”、“乡财县管”财政体制改革的不断深入和人民银行国库参与大额支付系统为核心的改革,国库各项工作带来前所未有的发展契机,同时也对国库工作提出新的挑战。     

浅谈“乡财县管”的问题、成因及对策——兼对江苏省金湖县乡财县管改革情况的调查

随着农村改革的深化和政府职能的转变，县乡公共财政框架在逐步建立。为规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，财政部在全国各地进行乡财县管试点，近期又发布了《进一步推进乡财县管工作的通知》，对实施乡财县管作了进一步规范。但各地就此项工作开展情况不一，具体做法也各有千秋。为深入了解具体情况，笔者对金湖县乡财县管改革进行了调研。     

农村税费改革测算工作中需要正确处理的几个问题

虽然我们在农民负担调查统计表中反映了农民负担的内容，但还有许多基层干部对农民负担的范围不甚清楚，这就导致了部分乡镇或村的干部对本辖区的农民负担底数不清，在一定程度上影响了调查摸底测算工作，对广大农民的宣传解释工作口径不统一，不利于广大农民对改革前后的负担情况进行比较，其中最为模糊的是生产五一节征收的农业特产税和屠宰税是否列入农民负担的范围，因此，很有必要将农民负担的范围在对基层干部和广大农民的宣传时再作强调，改革前农民负担范围：一是农业税、生产环节征收的农业特产税，屠宰税、乡统筹和村提留；二是专门面向农民收取的各种基金、集资等。     

社保入税对企业负担影响分析——基于对株洲57家企业情况的分析

2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收,社会各界对改革议论不绝,部分企业充满担忧。本文基于对株洲部分企业成本负担、社保缴费现状展开调查研究发现,相当一部分企业成本负担持续偏重,经营压力居高不下,部分企业社保缴费规范性较差。本文尝试通过分析社会保险费征缴方式改革对企业负担预计造成的影响,提出相关对策与建议,希望帮助企业规避风险、提质增收。     

湖南省农贷工作缺乏群众观点的检查

人民银行湖南省分行最近通过检查农贷,发现部份地区在发放水利和农业推广贷款工作中存在着严重的缺乏群众观点的偏向,有些工作干部在发放贷款时首先不是从群众的利益着想,也不是根据群众的实际需要出发,(?)严重的表现着单纯的任务观点,它们忘记了发放农贷的目的是为了帮助农民解决困难、改进技术、提高生产,相反地却产生了一系列不应有的态度和作风,以致造成农民很大的损失,影响到党和政府在群众中的威信。例如在办理抽水机贷款时,群众认为价格高,负担不起,要求考虑,但干部不答应,一定强迫要借,根据望城支行调查黯塘、掛榜两乡的抽水机贷款情况,黯塘乡平均每户要负担七十二万元,最多的每户达一百一十九万七千元;掛榜乡每户平均要负担九十七万元,最多的要负担三百三十九万元,因此农民任银生说:‘抽水机贷款对我确有好处,但实在无力还款,又要年年负担利息,真像是“落雨天挑草,愈挑愈重”。’有的地方原来修个壩就可解决水源问题,却也     

“省直管县”——县乡财政脱困之路

为了积极探索出一条理顺省以下财政分配关系、促进县域经济发展的新路子，2005年，江西省委、省政府决定在全省21个国家扶贫开发工作重点县（市）实行以“八个到县，两个不变”为主要内容的省直管县的财政体制改革试点。吉安县作为试点县之一，积极策应财政省直管的要求，全力做好各项工作的衔接和落实，密切关注改革的进展情况，不断完善改革措施，及时解决改革过程中出现的问题。同时在全县19个乡镇配套实施了以“三权不变，五个统一”为主要内容的“乡财县代管”财政财务管理方式改革。随着新体制、新机制的建立和完善，目前成效逐步显现，全县财政运行状况渐好。     

扎实稳妥推进农村税费改革

农村税费改革“三个确保”目标是否实现,农民群众是否满意,关键是各项工作开展是否扎实有效。山东沂水县在2002年的农村税费改革试点工作中,全面贯彻“三个代表”重要思想,领导重视,措施得力,积极稳妥推进了农村税费改革,取得了阶段性成果。全县共辖19个乡镇,1225个行政村,农业人口100.7万人,计税土地面积为116.1万亩。税改前农民人均负担127.6元,税改后负担总额人均90.7元,人均减负37元,减负率29%,现在全县社会稳定、农民群众反响良好,达到了预期效果。一、强化组织领导,加大宣传力度农村税费改革是一项政策性强的综合性工作,涉及到方方面…     

安徽省农村税费改革试点情况

中共中央、国务院于2000年3月肛日向全国发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并确定安徽省以省为单位进行农村税费改革试点，安徽省对此十分重视，认为这是继土地改革、家庭联产承包责任制之后又一次重大改革，从讲政治、讲大局的高度，勇敢地承担了试点任务，并把它当作一项具有重大改革意义的政治任务，以对党对人民极端负责的态度，制定了《安徽省农村税费改革试点方案》，报经中央批准后，于同年4月26日发至全省乡镇，贯彻实施。大实施过程中遇到了“农民喜欢干部悉”两种完全相反的情况，农民喜的是负担减轻了，拍手称快；基层干部悉的是乡、村（尤其是村一级）财政困难加剧了，难以运转，安徽各级党政仍然知难而进，甘苦备尝，做了大量艰苦的工作，取得了阶段性的成果。     

抓好财政改革促进财政增收节支实现财政收支基本平衡

“九五”以来，砚山县加快财政改革步伐，通过一系列增收节支措施的制定和实施，推动了各项财政工作的发展，促进了财政不断增收，实现了财政收支基本平衡。