陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法

为支持地方开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预[2009]5号）和《陕西省农村综合改革工作领导小组关于印发〈陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案〉的通知》（陕农改[2009]2号）精神，结合我省实际，特制订本办法。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案

为进一步巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，全面扎实推进社会主义新农村建设，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）和《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）精神，制定陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点（以下简称“一事一议财政奖朴试点”）工作方案。     

陕西省综改办采取四项措施贯彻全国一事一议财政奖补工作视频会议精神

【本刊讯】通讯员宋晓静4月13日，陕西省组织省市县三级财政、农业、水利、农发办、综改办干部参加全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议，听取了财政部副部长张少春题为《深入开展一事一议财政奖补规范管理年活动积擞推进村级公益事业又好又快发展》的讲话和农业部副部长陈晓华题为《加强指导规范管理推动一事一议财政奖补健康有序开展》的讲话。会后，陕西省财政厅副厅长苏新泉就落实本次会议精神提出了四条意见：     

严格程序 严把关口服务 一事一议奖补项目

近年来,随着村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的深入推进,凤翔县农村基础设施建设发生了深刻改观。为了充分发挥"四两拨千斤"的引导作用,让财政奖补资金每一分钱都用在刀刃上,凤翔县财政局立足财政资金安全管理使用和建立规范完善的项目监督检查制度,经过认真研究,出台了《凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补基础工作规范》,将财政投资评审纳入一事一议项目管理工作范畴。连续三年,投资评审中心坚持对县综改办预审通过的一事一议财政奖补申报项目预算进行事前评审,取得了一定成效。     

贫困县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作调研

随着农村综合改革工作的不断深入,各级财政综改部门积极探索和推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,现已积累了宝贵经验,取得了良好的阶段性成果。但在实际工作中也暴露了一些问题：公益事业资金缺口大,事业议定难,有导致农民负担反弹的可能。为此,建议提高筹劳折资标准,将一事一议资金与其他资金捆挷使用,扩大现有奖补范围等。     

国务院综改办召开全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议

【本刊讯】通讯员 宋晓静 全国全面推开一事一议财政奖补工作视频会议3月17日召开。由国务院农村综合改革工作小组办公室召开的这次会议,旨在总结三年来全国村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验，     

国务院综改办考评富平一事一议财政奖补工作

近日,国务院综改办一处处长吴孔凡一行,考评富平县2013年一事一议财政奖补及美丽乡村建设试点工作。在省综改办主任樊晓民、副主任邓录强、副县长王晓鹏和张锐斯以及财政局负责人的陪同下,吴孔凡一行先后实地查看了城关镇东上官管区牛村村＂一事一议＂人畜饮水项目、到贤镇新合村＂一事一议＂巷道硬化项目、流曲镇丈八村＂一事一议＂村道亮化项目、城关镇华朱管区华朱村＂一事一议＂村内绿化项目。每到一处,吴孔凡都与镇村干部亲切交谈,听取大家对一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作的建议,并查阅资料,详细了解了村级公益事业建设一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作情况。     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日，国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研，调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天，听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为，近年来，陕西农村综合改革各项工作稳步推进，乡镇机构改革试点有序深入，农村义务教育经费保障机制基本建立，县乡财政管理体制改革逐步深化，     

一事一议财政奖补村级公益事业管护机制调查

随着农村综合改革持续推进,汉阴县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作步入科学化、规范化、精细化轨道。然而村级公益事业建设三分建、七分管,如何实现后期管护,发挥公益设施服务群众、服务农村的持续作用,汉阴县作为陕西首批开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的县区之一,围绕项目做实、资金用好、管护到位这个主题,在村级公益事业管护方面的有益尝试给出了最好的答案。     

发挥职能规范管理 注重质量提升效益——宝鸡市一事一议财政奖补工作开展情况综述

陕西省宝鸡市农村综合改革工作以“先易后难，逐渐覆盖，分类指导，整体推进”的工作思路，强化工作措施，积极探索实践，村级公益事业建设一事一议财政奖补工作扎实有效推进，农村生产生活条件得到较大改善，基层干部和群众拍手称赞。     

推进“一事一议”财政奖补试点破解村级公益事业发展难题

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,是党中央、国务院在农村税费改革后,为全面深化农村综合改革,调动广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性,加快推进农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实践与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是建设社会主义新农村的切入点,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。近年来,平利县认真贯彻落实中、省有关村级公益事建设业一事一议财政奖补政策,积极组织开展了财政奖补试点工作,取得了良好的成效,得到了社会各界的一致肯定和好评,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,如何推进村级公益事业建设是当前及今后相当长时期内的一项重大任务。     

陕西省岚皋县一事一议财政奖补工作六项措施抓落实

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是当前农村综合改革工作的重头戏。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,2011年岚皋县从六个方面狠抓落实。一是抓宣传。通过电视、标语、宣传资料、     

创新思路整合资源借一事一议助推移民搬迁三告别

咸阳市农村综改部门，以村级公益事业建设为平台，同三告别紧密结合，为新农村建设和统筹城乡发展注入活力，成为了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的亮点，探索出了新时期扶贫工作的新路子。     

完善村级公益事业建设一事一议财政奖补的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补是国家采取的加强农业基础设施建设,扩大农村公共产品有效供给,改善农村生产生活条件,实现农民增收的重要措施。安康市开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作取得了成效和经验,但存在问题具有普遍性,有必要采取措施加以完善。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会在眉县召开

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会9月13日在眉县召开。会议以科学发展观为指导，全面总结了2009年以来陕西一事一议财政奖补T作取得的成效和经验，安排部署了一事一议财政奖补规范管理年活动和近期农村综合改革工作。陕西省财政厅副厅长苏新泉发表讲话，农发办主任王会权主持会议，宝鸡市副市长景耀平致辞。与会代表实地参观了眉县葫芦峪村、田家寨村、河底村、问家堡村等4个一事一议财政奖补项目建设点，听取了成阳、凤翔、彬县、澄城、山阳、横山、眉县7个市县的经验介绍。自2009年全省一事一议财政奖补工作试点以来，试点范隔由最初的30个县区扩大到全省所有涉农县区和国有农场，受益群众由700万人增加到2000多万人，受益面南25％增加到73％。     

论村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 财务会计业务

大力推进村级公益事业建设是国务院农村综合改革发展的一项重要举措。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,必须以规范的项目建设财务管理和会计核算为基础,强化资金监督和村务公开。目前,尚未统一村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算办法,笔者根据江西省有关文件精神和相关财务制度并结合工作实际,从会计科目设置与会计核算等主要业务事项方面作一简要阐述,旨在农村公益事业建设中,起到财务管理科学化、规范化、制度化建设的探讨与推进作用。     

注重一事一议财政奖补制度建设促进村级公益事业健康有序发展

2009年，陕西省在高陵、蓝田等30个县区开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点，2010年下半年全面推开。有效地带动和推进了农村公益事业建设发展，形成了村级公益事业建设多渠道投入的新机制，改善了广大农民群众的生产生活条件，加快了城乡一体化和新农村建设步伐。也出现了群众筹资筹劳、项目管理以及资金管理不规范、不完善等问题，影响了村级公益事业的健康发展。需要通过完善制度加以解决。     

陕西省凤翔县对村级一事一议财政奖补资金进行财政投资评审

为了提高村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的使用效益，切实发挥财政资金及农民筹资筹劳资金作用，控制农民筹资筹劳标准，确保不增加农民负担，凤翔县对列入村级公益事业建设一事一议财政奖补的项目统一到县财政投资评审中心进行项目投资预算评审，县综改办依据投资评审报告进行项目奖补资金审核审批，     

一事一议财政奖补项目评审工作的调研与思考

凤翔县财政投资评审中心严格遵循“筹资到位一个,财政评审一个”的原则,积极探索建立了“五步”评审工作法,对县综改办初审通过的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目预算进行事前评审,逐步建立了科学规范的项目监督评审机制,有效提高了一事一议财政奖补资金的使用效益,最大限度地发挥了财政奖补资金的作用,促进了农村基础设施深刻改观,有力地推动了“美丽乡村建设”步伐.