民主理财小组审核摆位商榷

2010年《农村财务会计》第9期刊登了湖北当阳市李昌银同志的一篇文章《民主理财小组的审核应摆哪》,文中提出村集体财务开支审批的合理程序是:经济业务发生→村财经负责人签批→村民主理财小组审核,即一项经济业务发生后,"村民主理财小组"的审核签章环节应放在"村财经负责人"之后。对此,笔者持     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解（第八讲）

五、切实发挥民主理财小组作用，保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体，是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视，在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件中明确规定“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。     

标本兼治管好农村财务

农村财务管理历来是农民群众十分关心的问题。近年来，河南省商水县黄寨镇坚持把制度建设作为治理农村财务混乱、减轻农民负担、密切党群、干群关系的一项重要措施，切实抓紧抓好抓实，并逐步走向经常化、制度化、规范化的轨道。１．建立健全民主理财制度。全镇２６个行政村通过民主选举建立了村民理财小组，拥有成员１８２个，并统一刻制民主理财印章，由理财小组组长具体保管。理财小组有审议权、财务收支监督权和不合理开支否决权。各行政村每月定期召开一次民主理财会议，凡是村里各项收支必须由民主理财小组审核盖章后方可有效。２．包…     

图文传真

山东省无棣县马山子镇下泊头村近几年实行以民主议政、民主理财、财务公开三位一体的“阳光村务”，使村里的各项工作走上了正轨。图为村民主理财小组成员正在审核当月收支单据。     

“六签制’功促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中，实行村组财务乡镇管理办法，统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》)，设置村、组日常收支流水账，每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解第八讲 民主理财(三)

五、切实发挥民主理财小组作用,保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体,是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键.中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视,在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)文件中明确规定"村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行".     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

开展民主理财要注意的问题

近年来，广东省东莞市在开展农村集体资产与财务管理工作中，注意强化民主管理与监督的职能，建立健全民主理财组织，有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，使理财工作搞得有声有色。民主理财组织是由村民会议或村民代表会议选举产生的一种监督机构。它既非管理机构，也非决策机构。日常事务中，它履行着监督检查的职能，代表群众理财。监督检查是为了加强管理，堵塞财务漏洞，提高财务管理水平。民主理财组织要履行好职责，必须深入理解自己职权，明确与村党支部、村民会议或村民代表会议、村委会或村小组以及上级业务主管部门等关系。民…     

我的民主理财观

时下,有不少地方民主理财不是流于形式、群众不满意,就是监督＂过度＂、村干部有意见。究其原因,一是村民主理财小组人员不会理财、不敢监督;二是村干部民主意识不强、不愿接受监督。笔者认为,要解决上述问题,应当突出当前的民主理财工作重点。     

民主理财要抓好“五个环节”

一、代表推选环节。规范推选理财代表足搞好民主理财的首要前提。末经推选的理财代表不能代表村民当家理财。理财代表的推选与村民委员会换届选举同步，一般从村民代表中推选村务公开监督代表，从村务公开监督代表中推选理财代表。     

上海进行树级财务管理试点

在上海首批实施村级财务规范化管理试点过程中。各试点村建立村级财务管理制度，严格执行民主决策程序。未列入预算或村民代表会议讨论未通过的预算项目不得实施。未经民主理财小组审核的原始凭证，不得入账报支。重大财务事项妻逐项逐笔向村民公开。     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

民主理财 由“民”主理

日前,笔者在下乡工作中,正巧碰上某个村集体民主理财日。只见理财小组成员坐在会议室喝茶、聊天,而由理财小组长一人对原始凭证进行审核、盖章。闲谈中得知理财小组长竟是村支部委员。通过进一步调查了解,笔者发现有的村由村干部近亲属担任理财小组成员,甚至由村主要干部或报账员保管民主理财监督章。     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

村理财小组成员应懂财务

编辑同志： 　　近年来，农村普遍推行了村务公开制度，实行民主理财，民主议事，对群众关心的财务收支、农民负担、计划生育等热点问题，一一进行公布。这一举措增加了村务管理的透明度，融洽了干群关系。 　　实行村务公开，目的就是保护村民利益，监督村干部的工作。但是，笔者近日下乡时发现，一些村民主理财小组成员、组长，对财务收支等业务一窍不通，审核都是走过场，随便翻翻单据，看看账，盖个章就算了事。为此，笔者建议农经管理部门，要对民主理财成员进行业务培训，切实履行监督职责，提高村务公开的质量和效果。村理财小组成员…     

村会计不应放弃监督权

当前，大部分村都建立了民主理财组织，所有入账的单据都要经过民主理财、村财乡审等关口。于是，不少村会计便把自己当成了纯粹的记账员，主动放弃了法律赋予自己的监督权，错误地认为，一切经济事项是否合理、是否合法、能否入账都应由民主理财小组决定，并且要经乡镇农经站审核把关，     

村民主理财小组应“三化”

村民主理财小组的主要职责是：向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动，否决不合理开支，协助农经管理机构对村集体财务进行审计，听取和反映群众对村集体财务工作的意见和建议等。村民主理财小组工作应实现经常化、规范化和制度化。     

民主理财小组不能形同虚设

时下,不少地方都实行了民主理财,即由村民议事会推选出一些懂政策、会理财、议事公道的群众代表组成民主理财小组,定期对财务进行检查。通过民主理财,接受群众监督,增强了财务管理的透明度。但是,笔者发现,有部分村的民主理财小组却形同虚设。虽然理财时每张凭证上都盖有“民主理财小组”印章,却未能真实反映理财的具体结果。一方面,印章并不在群众推举出的理财小组组长身边,而是由村干部保管,记账时一并盖上了印章,根本未经理财小组逐笔审核;另一方面,也与一些理财小组成员只挂名、不尽责,借此“捞”些杂工有关。很显然,这种虚设民主理财小…     

长滩镇为民主理财人员发聘书

湖北省钟祥市长滩镇自１９８７年村组成立了民主理财小组 ,工作运行１３年取得了显著成绩。今年初镇党委政府对全镇１５个村１０２个小组的民主理财成员３８１人 ,经全体村民推荐 ,村委会考核 ,然后由镇经管站组织了为期三天的业务法规知识培训。２月底 ,镇党委政府、经管站对３８１名理财人员颁发了聘书 ,聘期三年。长滩镇党委政府今年初规定 :凡是与村支部、村委会主要负责人有亲属关系的人员不得担任民主理财成员 ;凡是不懂业务知识、财务法规的人员不能作为理财成员 ,民主理财成员需经村民推荐 ,上报镇党委审核。长滩镇民主理财成员拿到…