适应效益审计需要 提高审计人员素质

效益审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。开展效益审计是世界各国政府审计的发展趋势。在美国、英国、日本等工业化国家，效益审计在政府审计业务中占有相当大的比重。审计署针对我国效益审计在实践中才刚刚起步的实际情况，从战略的高度提出：     

论进一步推进效益审针的思路

国家审计署在《2006至2010年审计工作发展规划》强调，今后五年要全面推进效益审计，到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计的方法体系。但时至今日，此项审计在一些地方很不完善，甚至还未起步。为此，本文拟就审计机关如何进一步推进效益审计问题谈些看法。     

效益审计证据之研究（上）

效益审计证据是审计机关和审计人员获取的用以说明效益审计事项真相，形成效益审计结论基础的证明材料。收集充分、可靠和相关的证据，几乎贯穿于审计机关和审计人员进行审计工作的全过程，以便为审计结果和结论提供合理的基础。现场审计、调查研究是为了收集证据；进行分析是为了测试、验证证据；形成结论是在运用证据。效益审计证据是形成效益审计结论的基础。因此，弄清效益审计的特点，以及收集和评价的方法，显得尤为重要。     

图片新闻

湖北省审计厅农业处组织的全省扶贫奖金效益审计研讨会暨农审工作会议于近期在武汉召开。会议的主要内容是：一、研讨扶贫资金效益审计理论，明确扶贫资金效益审计的目标，内容，重点以及扶贫资金效益审计的评价指标和审计方法；     

起步阶段效益审计应抓好三个问题

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》中明确指出：“实现财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”这为效益审计工作发展指明了方向。效益审计是当前国际审计的主流，是中国审计走向现代化的重要一步，势在必行。但起步阶段效益审计工作应稳妥推进，抓好三个问题。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

效益审计方式方法的选择

20世纪40年代以后，世界各国政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。近几年，随着经济的发展，效益审计在我国也逐渐引起了人们的重视，积极开展中国特色的效益审计，是当今乃至今后审计工作的重要目标之一，也是实现审计工作现代化的必然要求。目前，我国的效益审计工作尚处于研究和探索阶段，还没有成熟和完整的标准和方法，与传统的财务审计相比，由于审计的单位或项目规模较大、业务复杂，以及收集相关信息的渠道有限，要准确地选取审计标准和评价指标体系，难度较大，存在的审计风险也更大。这就要求审计人员除了运用财务审计的方式和方法外，还需要掌握现代的管理方法来丰富审计手段。本就效益审计方式和方法的探索提几点粗浅看法。[第一段]     

效益审计现状分析财务管理

我国效益审计目前仍处于探索阶段，较多集中在财务成果的分析上，对经济活动本身所进行的审计评价缺乏足够的深度。笔者认为，效益审计就是利用专门的审计方法和依据一定的审计标准，对被审计单位资源利用的经济性、效率性、效果性进行评价。效益审计的目的是为了对被审计单位或项目经济活动的有效性进行监督和评价，以考核有关经济责任的履行情况，并促使被审计单位提高效益。     

如何开展贫困县财政绩效审计

绩效审计是审计部门依照国家有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府及其各隶属部门、企事业单位发生的经济活动的经济性、效率性和效果性进行审查、对比、分析和评价，用以核实经济成果、评价经济责任、改善经营管理、提高经济效率的综合性经济监督活动。笔者了解到贫困县财政绩效审计刚刚起步，值得大家认真研究，深入探索。     

以科学发展观统领效益审计

效益审计是经济社会发展的客观要求，也是审计事业发展的必然趋势，开展效益审计必须以科学发展观为指导。笔者认为，效益审计或绩效审计，实质上就是经济性、效率性、效果性审计，是在财政、财务收支真实性、合法性审计的基础上对国家财政资金和社会公共资金经济性、效率性、效果性所作出的客观评价。效益审计除了具备财政、财务收支审计的基本特性外，其涵义至少还应包括如下要点：     

关于管理效益审计中非财务指标体系的建立及应用

管理效益审计在我国是一个全新的审计领域,在审计实践中受到各方高度重视。国家审计署提出到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系。笔者根据本企业开展管理效益审计的实践,探索管理效益审计中非财务数据的评价方法、评价标准,希望对管理效益审计评价标准、指标体系的建立提供借鉴。     

财政专项资金效益审计内容探讨

效益审计总是与特定的审计对象联系在一起，不同的审计对象，其效益审计的目标、内容、评价标准等各有所不同．如企业财务收支审计与财政收支审计、固定资产投资审计与财政转移支付资金审计等，其效益审计的内容往往相差很大。目前，对效益审计需要研究探讨的，是针对不同的审计对象如何开展效益审计的问题。基于此，笔者拟结合审计工作实践以及财政专项资金管理使用的现状，探讨财政专项资金效益审计的内容．     

效益审计证据之研究（下）

对效益审计证据的分析，是对效益审计证据评价的前提；对效益审计证据的评价，是对效益证据分析的归宿和目的。分析是为了评价；要评价必须进行分析。这里着重介绍效益审计证据经济性、效率性能、效果性的评价方法。     

离任审计应注意的几个问题

一、离任审计如何与管理审计相结合在离任审计实践中，我们往往会遇到这种情况，某个企业领导面对濒临倒闭的企业没有完成减亏指标，却在产品结构调整、质量管理等方面做了大量的基础工作；而另一任领导虽然超额完成了承包利税指标，但企业却出现产品积压，质量索赔，利税逐年呈下降趋势等问题。在离任审计中如何正确评价，这是我们审计人员面临的一个重要课题。笔者认为，对企业领导干部素质的整体评价，不能只停留在经济效益是否达到任期目标，还要综合评价其经营思想和经营后续效果，这其中包括直接效益和间接效益、近期效益和长远效益、…     

企业内部效益审计的探索

效益审计应该作为一个独立的审计类型来探索研究，包括审计目标、范围、计划、实施、评价结果及效果都要按照独立的审计类型进行规划设计。在审计中不仅要有具体要求，而且要有审计的具体内容和程序。在企业内部开展效益审计要区别于一般意义上的财务收支审计，效益审计是在真实、合法、合规性审计基础上对企业效益进行审查，重在揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费等情况，     

效益审计若干问题的探讨

效益审计是基于受托经济责任关系，对受托者所开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性的审查和评价，旨在促进其更好地履行经济责任，国外称之“3E”审计。当前我国的效益审计还处于探索和起步阶段，有许多理论问题和实践问题需要研究，尚不成熟。笔者拟对目前我国开展效益审计的必然性、当前开展效益审计存在的问题及探索效益审计的路子等提出一些粗浅的见解。     

关于效益审计若干问题的思考

效益审计是我国审计的一种审计类别，是国家审计的重要组成部分，是以提高经济效益和社会效益为直接目的所进行的审计。效益审计的概念可作如下表述：效益审计，是由独立的专门机构或专业人员，对国民经济再生产过程中的资金运动和经济活动进行审查，重点考核和全面评价其真实性、合法性和效益性，提出切实可行的建议，以提高经济效益为直接目的的一种经济监督活动。     

浅谈效益审计质量控制环节和重点

效益审计是审计人员对公共资源、产品的形成和利用的经济性、效益性和效果性进行的独立性经济监督、评价活动。目前，越来越多的审计机关开展起效益审计，如何保证效益审计项目质量，已经引起各级审计机关的高度重视。根据开展效益审计的实践，本就效益审计质量控制应把握的主要环节和重点提出初步看法。     

农业建设项目效益审计运行模式初探

农业建设项目效益审计是以某个行业或类型的农业建设项目的主管部门、建设单位和其他有关单位为审计对象，以项目的资金使用管理、建设活动及其效果效益为审计内容，以查处影响项目发挥效益的突出问题和向决策管理部门提供高层次管理信息为目的的审计活动。它以具体的项目审计为基础，以效益评价为审计导向，但并不是孤立地审计某个项目、孤立地评价项目的效益方面，而是从系统论的角度出发，将行业审计与个体审计、效益审计与财务审计、审计与审计调查有机地统一起来。     

如何开展现阶段的效益审计

效益审计(国外称“绩效审计”或“3E审计”)，是审计部门或机构依照国家有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府及其各隶属部门、企事业单位发生的经济活动的经济性、效率性和效果性进行审查、对比、分析和评价，用以核实经济成果、评价经济责任、改善经营管理、提高经济效益的综合性经济监督活动。