我国油气价格政策变化趋势探析

我国成品油价格机制改革呈现市场化程度不断加强，挂钩品种与挂钩方法逐渐完善，分品种逐步推进的态势。目前存在的主要问题是油价调整周期长、滞后，机械、简单的调价方式易诱发部分投机行为，加剧供需矛盾。预计坚持市场化改革方向、渐进式改革方式，加强税收调节，配套政策同步跟进将是今后成品油价格改革的趋势。我国天然气价格目前还没有形成明确和固定的调价机制，且价格改革牵涉千家万户，难度更大。预计未来我国将以“小步快跑”的方式逐步理顺国产气与进口管道气和LNG价格的矛盾，使天然气价格结构与国际通行结构渐趋一致；待天然气与替代能源价格水平接近后，按照竞争性替代能源的热当量价格确定天然气的市场价值。油气价格改革关键在机制，而非价格水平。油气价格改革利弊相伴，要有长远和战略眼光，不应太拘泥于短期影响。近年内全球各区域天然气价格处于历史较低水平，正是我国实施天然气价格改革的较佳时期。     

天然气定价迈向市场化

国家发展改革委决定自2011年12月26日起在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。国内天然气定价由此迈向市场化。定价机制市场化势在必行随着经济快速发展,天然气需求增长很快,而国内天然气资源相对不足,2006年我国已成为天然气净进口国,且进口数量快速增长。     

广东、广西启动气价改革试点 中国天然气价格机制市场化大幕拉开

1.两广率先启动天然气价格市场化改革试点2011年12月26日,就在西气东输二线正式开始向广东送气的第二天,国家发展和改革委员会发出通知,决定在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点。这次改革(试点)标志着各方呼唤已久的天然气价格市场化改革大幕正式拉开。     

广东、广西启动气价改革试点中国天然气价格机制市场化大幕拉开

1.两广率先启动天然气价格市场化改革试点2011年12月26日,就在西气东输二线正式开始向广东送气的第二天,国家发展和改革委员会发出通知,决定在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点.这次改革(试点)标志着各方呼唤已久的天然气价格市场化改革大幕正式拉开.     

对我国建立天然气衍生品市场的思考

我国目前的天然气流通机制和价格管理方式落后于天然气工业及市场的发展,建立天然气衍生品市场是我国未来天然气流通机制和价格体系的改革之路.目前东北亚地区没有一个能够反映天然气供需、形成机制公开透明的指标性的市场化价格.为控制价格风险和保障供应,建立健全我国天然气衍生品市场具有战略意义.按照目前我国天然气管线和液化天然气接收站的建设规划,广东省更有可能成为我国重要的天然气定价基点之一.我国液化天然气(槽车运输)市场开放度较高,且已经存在一定规模的现货交易,建议近期上市液化天然气衍生品品种,为以后上市管道天然气现货及衍生品品种做好试点.     

管网及价格改革措施密集出台中国天然气市场化改革提速

2016年下半年,我国天然气管网及价格改革措施密集出台,从机制改革和价格改革两方面促使我国天然气行业市场化改革提速. 管网独立和设施公平开放是天然气市场机制改革的两大核心.尽管我国天然气行业改革最终方案还没有落地,但管输业务独立已成为必然.在独立方式上,有财务独立、法律独立和产权独立三种,欧美国家普遍采取了循序渐进方式,从最容易和比较稳妥的财务独立开始.     

2006年我国将从六方面推进资源价格改革

2006年我国将从成品油、电、水、天然气、煤炭、土地等六个方面积极稳妥地推进资源价格改革。这是记者日前从全国物价局长会议上了解到的。2006年价格部门将进一步理顺成品油价格关系,合理安排国内成品油价格。深化电价改革,实施新的输配电价管理办法,调整销售电价分类结构。推进水价改革,扩大水资源费征收范围,合理调整水利工程和城市供水价格,加大污水处理收费制度的实施力度。价格部门还将改进天然气价格管理,简化天然气出厂价格分类,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。此外,还要促进煤炭价格市场化,推动土地价格改革。国家发展…     

天然气定价市场化大幕开启

日前,国家发展改革委发出通知,决定自2011年12月26日起,在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点——国内天然气定价迈向市场化由此拉开帷幕。     

如何破解中国天然气价格改革困局——天然气价格改革思考之二

在天然气产业格局深刻变化和社会主义市场经济深入发展的背景下,天然气价格改革的指导思想不能偏离经济体制改革的总方向,不能背离天然气产业的基本属性,不能脱离天然气价格的历史现实。必须坚持市场化的改革目标,强化管输和城市燃气环节的管制,逐步到位分步实施。由价格调节供需变化、保证市场配置资源的基础性作用,尊重市场主体利益、保证市场机制有效,同时同地同质同价、保证市场竞争秩序,运费差决定异地价差、保证市场物流秩序,这四项基本原则是市场经济秩序的保障,也决定了在市场条件下天然气市场价格的功能定位、水平确定、价格关系（不同用户之间和不同地区之间）。对现行天然气价格体制的技术性完善无法解决根本问题,必须构建新的天然气价格机制,即天然气市场回价机制,彻底改变现行天然气价格的顺价机制。为此,提出天然气价格改革方案,包括回价建秩序、管制门站价、权衡定水平、逐步市场化、政策调利益。     

广东、广西天然气价格形成机制改革试点方案剖析

2011年底,国家发展改革委发出通知,决定自2011年12月26日起,在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点(简称天然气定价试点方案).天然气定价通常包括成本加成法、市场净回值法以及成本加成与市场净回值混合定价三种方法,国家发改委推出的天然气定价试点方案采用的是市场净回值法.天然气定价试点方案在定价方法、价格与市场的关系、价格与供需关系等方面取得突破,同时在省级管网定价、区域价格、LNG销售等方面面临挑战.为了促进我国天然气价格形成机制的不断完善,建议:1)坚定不移地推进我国天然气价格形成机制的市场化进程;2)在定价公式中设置“天花板价”和“地板价”,即形成S型价格曲线;3)未来适时增加一个或者两个市场中心;4)适时考虑将非常规气纳入天然气价格形成机制中;5)2015年前全面实施新的价格机制,2015-2020年进一步完善天然气价格形成机制.     

天然气过剩与相对价格合理化

我国天然气过剩并不是真正的过剩,而是现有的价格政策和价格机制造成的过剩,是能源产品相对价格不合理造成的过剩。天然气过剩论随着国内经济增速的放缓和天然气价格水平的提高,支持天然气快速发展的基本因素已经发生变化,主要是供应能力快速增长,对外依存度大幅提高,随着天然气进口管道、LNG接收站陆续投产和已签署长期贸易合同的陆续履约,我国天然气存在供应能力过剩的风险。市场化改革稳定步推进,天然气价格优势已不复存在。2013年和2014年两     

国际原油价下滑是国内成品油价格市场化契机

新华财经有限公司资信评级部门日前发布《中国石油天然气行业信用趋势展望》报告,指出在稳定经济增长与控制通胀的前提下,国内成品油价格与国际接轨以形成市场化定价机制仍是中国政府的长远目标,国内成品油市场定价机制的改革将无法避免,政府应在尽力稳定物价的前提下实现国内成品油价格市场化,国际原油价格下滑是国内成品油价格市场化的契机。     

从我国天然气发展现状谈价格改革

国外天然气市场的发育经历了三个时期：初期、发展期和成熟期。在初期和发展期的相当长时间里，都处于垄断经营过程，政府对天然气价格实行严格监管；在发展后期和成熟期，政府的监管逐步放松，进入完全的市场化经营。我国的天然气市场存在开发程度低、气源远离市场、管输极不发达及供应商单一、完善的法律法规等特征，处于产业发展初期或发展期的初级阶段。我国天然气定价机制改革也应根据这一特点，按照符合我国天然气发展现状，有利于天然气价格逐步市场化，有利于开发天然气新用户，同时又兼顾老用户承受能力的原则，逐步将以成本定价改为按可替代能源的比价定价。同时，对管输价格要有统一的测算方法，对配气费要加强监管。     

天然气价格并轨迈出市场化第一步

<正>非居民价格并轨后,除了大户直购气之外,还可以建立全国统一的天然气交易市场,实现市场化定价。目前我国天然气价格由三个环节组成,即上游供气价(出厂价或者边境价)、管输费(含储气费)和配气价格,上游供气价和管输费构成门站价格。中国天然气价格改革的总目标是:"放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理"。非居民部门气价并轨我国天然气价格已经历了多次改革。2013年,国家发改委已逐步将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节,即门站价格为政府     

天然气价格上调的影响分析

最近国家发改委对天然气出厂价格进行了调整，但与煤炭、石油和石油液化气等其它替代能源的价格相比，天然气价格涨幅最小．对城市民用气和CNG汽车用气的影响小，对化肥用气影响相对较大。文章根据有关数据具体分析了气价调整对有关用户的影响程度，认为气价调整不仅有利于天然气生产、消费和价格改革，而且还有利于稀缺资源的保护性使用。提出了加快天然气市场化进程和改革价格形成机制的措施建议。     

“十三五”期间我国天然气行业发展环境分析

"十三五"期间,我国天然气产业具备快速发展的国内外环境。从国际环境看,全球天然气进入供应宽松时代,东亚地区进口LNG价格走低,有利于我国通过国际合作扩大资源供应规模。从国内环境看,我国天然气产业供需均保持快速增长,但天然气由卖方市场向买方市场转变,基础设施建设持续推进,天然气价格上涨动力趋弱,用气结构持续优化,供应的安全保障要求不断提升。我国天然气领域市场化改革趋势不可逆转,建成现代市场体系是改革的终极目标,市场主体与交易模式多元化、管网设施监管、市场化定价是改革的重点。     

建立天然气人民币可行性研究

石油美元的产生和发展顺应了时代背景,为建立天然气人民币提供了可借鉴的经验.但是,目前人民币还不具备成为国际结算货币和国际储备货币的条件,而且中国的天然气市场仍处于市场化改革的进程中,难以形成具有国际影响力的权威性天然气价格.对此,中国需要加快金融改革,以推进人民币国际化;加快天然气市场化改革,完善天然气定价机制;加快发展“一带一路”沿线国家对中国的天然气贸易,促进人民币贸易结算.中国应抓住推进“一带一路”倡议的契机,为建立天然气人民币积极创造条件.     

中国天然气市场化改革中储气库财务价值的实现与评估

研究了在天然气市场化改革进程中地下储气库财务价值的呈现及评估问题,并提出了适用于改革中的价值评估方法,用于储气库财务价值变化的追踪。天然气市场化交易带来的价格波动性以及交易流动性是储气库财务价值呈现的必要条件,国内天然气的市场化程度导致储气库无法展示足够财务价值,但当前推进的市场化改革为未来国内储气库呈现财务价值提供了多方面的支撑。由于天然气定价模式和交易模式的差异,欧美已有的价值评估模型无法适用于改革中国内储气库的价值评估,提出使用改革节点前后的天然气历史价格曲线对储气库进行价值评估的方法,该方法能够有效追踪储气库在改革进程中财务价值的变化。     

天然气价格市场化改革进一步深入

正未来天然气价格将形成市场化的定价规律,主要依托上海天然气交易中心来实现天然气的市场化价改。2015年11月18日,国家发改委发布《降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》,非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元。同时,将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降低后的最高门站价格水平作为基准门站价格,供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范     

价格改革是天然气产业化的强大推动力

当前国内天然气产业发展面临一些问题,供需缺口长期存在,经济生活中屡屡出现"气荒"。价格改革不到位是导致这一现象出现的重要影响因素,需要引起重视并加以解决。天然气价格改革的目标是市场化定价,通过市场化定价可以保证供给,有了充足的天然气供应,需求自然会被创造,产业化、规模化也就为期不远。