企业的内部控制与内部审计相关问题探讨——兼论《萨班斯-奥克斯利法案》对我国的启示

内部控制本质上是组织为了达到一定目标所采取的一系列行动和过程,其目的在于使企业的经营活动更具合理性、经济性、效率性以及效果性;内部审计是内部控制的一种特殊形式,它是一个企业内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机制.对内部控制与内部审计相关问题的探讨,将有助于我们更好地认清两者的关系,从而更好地发挥内部控制与内部审计在企业尤其是上市公司经营管理中的作用.2002年,美国国会通过了《萨班斯-奥克斯利法案》,2006年7月15日,我国企业内部控制标准委员会经国务院批准正式成立,被认为是正式拉起了中国版“萨班斯法案”的序幕.为了更好地应对《萨班斯-奥克斯利法案》的苛刻要求,有必要探讨一下该法案给我们带来的某些启示.     

高校财务预算内部审计的探讨

《萨班斯-奥克斯利法案》（SOA）的通过,对内部审计师产生了重大影响,也为内部审计指出了更明确的方向。内部审计在当今组织中正在扮演日益重要的角色,加强高校财务预算的事前内部审计对预算编制期间的内部审计具有重要的现实意义。     

对非审计服务禁止事项的浅析 --《2002萨班斯-奥克斯利法案》

本结合美国《2002萨班斯—奥克斯利法案》，证券交易委员会现有规则和证券交易委员会针对《2002萨班斯—奥克斯利法案》提出的实施细则征求意见稿，对《2002萨班斯—奥克斯利法案》中非审计服务的规定进行分析并提出一些借鉴意见。     

浅议《萨班斯法案》中的独立性改进措施及启示

《萨班斯法案》（即SOX法案）针对美国证券市场监管体系中独立性的缺失，从提高注册会计师的独立性、增强审计委员会职能以及成立公众会计监管委员会几方面给出了改进措施。结合我国现实，我国会计监管行业应在注册会计师的独立性、加强公司内部治理结构以及政府监管等方面有所借鉴。     

注册会计师行业质量监督导向问题研究

在经历了安然、世通案的冲击之后，美国政府以《萨班斯一奥克斯莱法案》（以下简称《萨班斯法案》）的颁布实施为标志，开始了改革注册会计师审计质量控制体系的探索。由根据该法案所设立的公众公司会计监察委员会（以下简称PCAOB）来负责监管执行公众公司审计的会计师事务所及注册会计师。如此一来，PCAOB选择何种审计质量监管模式来完成其监督使命．就成为审计职业界和广大投资所共同关注的问题。本就此问题作以下分析。     

解析萨班斯法案中国科技企业在机遇与风险中挣扎

萨班斯法案2002年,由于连续发生的“安然”、“世界通讯”等财务欺诈事件对国际投资市场造成了重大损害,美国国会出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》,又称《2002年萨班斯·奥克斯利法案》(下称“萨班斯法案”,即SOX法案)。该法案的核心是通过立法加强对财务制度和企业内部的控制,增加企业财务透明度和促进企业及时对各种缺陷进行修复。法案要求企业首席执行官和首席财务官个人对财务报告可靠性承担责任,同时加强了对上市公司欺诈行为的刑事惩罚力度。这一法案法律效力适用于在美国证券交易委员会注册的约1．4万家公司,其中也包括中国在内的大量非美国公司。如果企业被认定未达到萨班斯法案的要求,将可能使企业受到严重处罚,包括高额罚款以及管理层个人形式责任追究。其中,404条款是萨班斯法案中最核心的一个条款。     

美国萨班斯法案与我国内部控制基本规范的比较及启示

我国内部控制基本规范与美国《萨班斯法案》在监管机构性质、对注册会计师行业要求、责任制度、对企业财务信息披露要求和处罚力度等方面有着很大的区别。我国应借鉴美国《萨班斯法案》的经验，加强对证券行业、注册会计师行业以及公司的监管，充分发挥内部控制规范的引导和制约作用，实现我国企业内部控制制度的健康持续发展。     

重塑审计职业形象

安然、世通、施乐造假,以及安达信、毕马威出具虚假审计证明案,引起美国资本市场轩然大波,朝野震动。公众对上市公司和审计职业界信任危机,总统下令严惩舞弊欺诈行为,并签发了包括《萨班斯—奥克斯莱法案》在内的一系列法案应对之。社会公众对独立审计揭露公司重大舞弊欺诈行为,进一步提出了强烈要求。在这种背景下,本文从审计目标沿革入手,详细讨论了在新经济条件下独立审计的查错、防弊责任对审计职业界生存和发展的重要意义。     

从“萨-奥法案”视角论我国企业内控系统的构建

美国颁布实施的《萨班斯-奥克斯利法案》（简称“萨－奥法案”）是针对上市公司建立并保持内部控制所作出的规定。内控制度是现代企业稳健发展不可或缺的“稳定器”,是一个系统化的框架,它建立在风险管理的基础上。包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素,五要素之间的配合和联系组成了一个完整的系统。目前,我国大多数企业尚未建立一整套内控管理体系,即使建立的企业也未实现系统化、可视化与信息化管理,尚未建立与国际接轨、适应国际资本市场要求的内部管理体系。鉴于此,基于“萨－奥法案”要求而提出的内部控制建设值     

国寿内控建设现状分析及改进对策

寿险公司内部控制是指寿险公司的一种自律行为,是对风险进行事前防范、事中控制、事后监督及纠正的机制与动态过程。在亚洲金融风波及美国上市公司破产事例背景下,各国监管机构加大了对上市公司经营风险的防范与监控。中国人寿保险股份有限公司为在美国上市的首家国有寿险公司,在公司执行萨班斯法案,遵循404条款的内控实践过程中,已取得了较多的效果。本文系从执行萨班斯法案二年以来,较为客观的分析了国寿目前内控的现状,并提出了国寿在当前飞速发展的新时期内控制度建设的措施与对策,以供借鉴。     

改进公司内部审计的思考

分析内部审计的属性及其在公司治理中的特殊地位与重要作用,并强调内部审计与公司治理的互动关系,旨在从改进公司治理的角度,探寻完善上市公司内部审计的对策。     

浅析企业内部审计的独立性

独立性是内部审计发挥作用的根本保证。制约我国内部审计独立性的因素有法制、机构设置和人员配备等。应加强内部审计的法制建设、合理设置内部审计机构和完善内部审计管理体制。     

民营企业内部审计探析

伴随民营经济的发展，民营企业内部审计已成为民营企业加强内部控制，改善经营管理．提高经济效益的重要组成部分。该文在论述民营企业内部审计产生和发展的原因及必然性的基础上，分析了民营企业内部审计存在的困难和问题，并提出完善民营企业内部审计的对策。     

施工企业开展管理审计存在的问题及对策

管理审计是以财务审计为基础,着重于改进、完善企业经营管理,提高经济效益,侧重于建设性地解决问题。目前,施工企业内部审计仍停留在财务审计阶段,开展管理审计任重道远,有许多问题亟待解决。     

海关内审发展变化及对策研究

摘要：海关内部审计工作经过了15年的变化发展，已经逐渐地融入到海关的各项改革当中，与改革同步，与风险同在，使我们的权力制约更加有效，使我们的工作更加有序，使我们的队伍更加健康。当前海关内部审计主要存在宏观性战略审计的思考和实践不足、内审方向校准不够及时、信息化和科技化的监督手段还不够充分三个方面的问题。推动海关内审工作进一步向前发展需要四个方面的工作：树立战略型内审监督理念和思维模式、完善与海关改革与发展相适应的内审监督体制、建立以风险为导向的内审工作模式、培育专家型的内审监督队伍。     

提高审计质量,防范审计风险的几点思考

提高审计质量、降低审计风险的防范措施有“人治“措施、“法治“措施和“技术“措施.提高审计人员的政治思想素质、专业知识水平、质量观念和风险意识是“人治“措施;贯彻依法审计原则、审计项目质量控制办法、抓好廉政制度建设是“法治“措施;运用帐户入手、内部控制制度测评、抽样及计算机审计方法是“技术“措施.     

转型国家政府审计功能探讨——来自罗马尼亚的经验

罗马尼亚在国家转型期间面临着严重腐败、贫富差距、司法改革等问题,为了加入欧盟,罗马尼亚在这些方面进行了卓有成效的改革。在加强监督和控制的国家治理中,执行公共外部审计的审计院起到了很大的推动作用。在借鉴欧盟法的基础上,罗马尼亚审计院在法律地位、组织框架、职权范围上都得以提高和完善,审计院对国家治理产生重要影响,对政府部门及其他公共部门的监督和控制效率、效果得到很大提高。我国可以借鉴其经验,从提高审计署法律地位和加强外部审计与内部审计协调两个方面强化审计署在国家治理中的功能。     

强化金融会计内部审计的对策思考

在改革大潮的推动下,我国金融业迎来新的机遇,同时面临更激烈的竞争,业务风险进一步加剧。为规避风险、提升业绩,加强金融会计内部审计成为当务之急。从内部审计的角度去观察金融企业的现状,分析问题根源并提出一些相关对策建议,以改善金融企业的经营状况。     

公司治理视角下的民营企业内部审计

内部审计作为实现内部控制的主要途径，是公司治理的有机组成部分。民营企业应正确认识和处理好内部审计与公司治理的关系，强化内部审计职能对公司治理质量的影响，并基于公司治理要求改进民营企业的内部审计，如：科学合理地设置内部审计机构，建立健全内部审计规范体系，拓展内部审计的职能与范畴等。     

夯实基础 求实创新 推动内审转型发展取得新突破

内部审计的根本职责是服务于组织治理,人民银行内部审计从传统合规性审计向现代管理审计转型,是顺应国际国内内部审计发展潮流、顺应人民银行履职发展的必然要求.2011年以来,人民银行西宁中心支行全面落实内审转型规划,务实基础、求实创新,有效推动了内审转型与科学发展.本文总结了西宁中心支行内审转型工作中的创新做法,分析了当前制约人民银行内部审计转型的难点问题,提出了推动人民银行内审转型发展的对策建议.