关于我国官员财产申报制度的思考

2009年年初"两会"期间,官员财产申报制度再次引发公众关注和热议,本文重新审视官员财产申报制度的必要性,剖析了我国官员财产申报制度困境、成因,指出实施的阻力主要来自于官员阶层,探讨国外成功经验,寻求适合我国官员财产申报制度的出路。     

我国建立官员财产申报制度的路径分析

近年来,具有"阳光法案"之美誉的官员财产申报制度一直是社会舆论关注的焦点,也是反腐倡廉趋势发展的必然要求。当今世界上有很多国家都对"官员财产申报制度"进行了专门的立法,我国虽然已经在建立官员财产申报制度方面做了很大的努力,但这其中仍然存在着一系列的现实问题。本文主要结合我国现有国情,探讨我国建立官员财产申报制度的路径方法。     

民主宪政视野下的官员财产申报制度

财产申报制度是法治社会行之有效的对政府官员实施监督的方法,也是国家权力属于人民的表征和具体体现.在我国建设和谐社会的进程中,实施官员财产中报是必要且必须的.在政治文明、精神文明社会的建设中,官员财产申报制度是社会主义民主与市场经济发展的必然产物.     

我国公职人员财产申报制度建立的文化困境研究

公职人员财产申报法律制度是预防官员腐败,促进阳光政府建立的重要制度。这项制度在我国启动20余年仍未立法,有政治、经济等多方面原因,而深层次原因是我国独特的文化困境：儒家文化性善论的认知传统,礼俗社会的政治取向,权力崇拜的心理特征,传统财富观的价值挑战。这些文化因素都深深影响了公职人员财产申报制度的建立与实施,而解困之路就是建设现代廉政文化。     

官员为何反对“财产申报”？

从2009年1月1日起,新疆阿勒泰地区将率先在全国试行官员财产申报制度,把过去通行的官员收入申报扩大为财产申报,并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示官员的财产申报结果。然而,对于这受到广泛关注和好评的制度,一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示：反对者七成,无所谓者两成,坚决支持者仅占一成（《法制日报》9月11日）。     

我国官员财产申报与公示制度的困境与对策

通过对官员财产的申报与公示来遏制腐败的发生,是一项已被证明为有效规范政府官员行为的措施。经过不断的完善和发展,建立官员财产申报与公示制度,已成为世界反腐的潮流。实行官员财产的申报与公示,既可以加强对官员的监督,又可以保护广大官员、维护官员形象,被誉为“阳光法案”。     

浅析新时期公务员财产申报制度的完善措施——基于配套制度和技术条件的视角

目前我国还尚未建立完善的公务员财产申报制度。实践表明,构建完备的公务员财产申报制度离不开相关配套制度和技术条件的支持与作用发挥。针对目前我国公务员财产申报制度的辅助机制和配套技术条件严重缺位和不足,本文将从相应配套制度和技术条件两方面具体分析现有状况,并结合实际提出完善我国公务员财产申报制度的配套制度和技术条件的对策建议,从而保证公务员财产申报制度建立与实施的现实性和可操作性。     

强制信托在我国反腐建设中的应用研究

十八大以来,我国反腐倡廉建设正如火如荼进行,但在预防公务员贪污受贿方面,所采取的措施,成效有限。新兴的强制信托制度是预防公职人员腐败的一项重要措施,有助于增强社会对官员的监督,目前部分国家及地区已经实行,但我国尚未存在。与公务员财产公开制度相比较,强制信托将更加具有成效,主要体现在强制信托的预防性,强制性以及独立性等方面,能够有效解决我国公职人员在私人财产投资和国家利益冲突的问题,保证政府官员的合法经济利益,也保障公职人员将更多精力放在为人民服务并创造更多的社会价值。本文将针对我国在这一制度上的空白点,通过参照各国的强制信托制度,结合我国当下的国情,同时将财产公开制度与强制信托制度做比较,并借鉴财产公开制度的审核程序、申报范围等多方面优点,提出符合我国国情的、完善的强制信托制度的建议。对我国公职人员强制信托制度的构建提出多方面的建议和方案,包括适用对象、适用范围、对受托机构及信托当事人的规定、信托财产的管理及处分等。     

国外公职人员财产申报制度及其启示

财产申报制度是反腐倡廉的重要措施,世界上许多国家和地区在这方面立法建制并取得成效,其中,美国的立法和实践尤其具有典型意义。建构我国的公务员财产申报制度,应以《联合国反腐败公约》为蓝本,借鉴美国的成熟立法,完善各项实质性条件,从而制定我国的相关法律。     

我国公务员财产申报制度的反思及重构

公务员财产申报制度作为反腐败利器,在加强廉政建设,惩治腐败方面起着举足轻重的作用。现今世界各国关于公务员财产申报制度的立法建设在不断完善与发展,与此相比,我国的公务员财产申报制度存在着起步晚、发展慢、滞后性严重等诸多不足。因此,通过借鉴外国公务员财产申报制度,同时结合我国现阶段具体国情对我国公务员财产申报制度具体内容进行重构,具有十分重大的意义。     

我国如何推行官员财产公示制度

近年来,国际上对于财产公示制度的迅速推行,包括俄罗斯等多家逐步实施了官员财产公示制度。我国近年来在党风廉政建设和反腐斗争取得新成效,使得具有中国特色并与世界接轨的反腐体制迅速也建立起来,但与此同时,我们也应清醒地看到当前我国面临的困难和不足。财产公示制度是解决反腐瓶颈的一把利剑,本文从民意调查中得到了该制度在群众的呼吁很高,希望本文可以对我国推行官员财产公示制度提供适应的设想和途径。     

财产申报制度与隐私权保护的冲突解决机制

国外成功的实践经验已经证明,公职人员财产申报制度是一种有效防止官员贪污腐败的措施。这种极具约束力的反腐机制却与公民的隐私权的保障产生了冲突,唯有通过对公职人员财产申报制度的完善来确定公职人员的隐私权的限制界限,才是解决两者冲突的最佳途径。     

中美财产申报制度比较及启示

财产申报制度是防止腐败的重要措施。本文通过对中美两国财产申报的主体、范围、时间等进行比较研究,得出对我国财产申报制度的启示。     

依法治国背景下行政法律制度建设分析

我国大力提倡依法治国和建设法治国家、法治政府的理念,依法治国、建设社会主义法治国家的重要内涵是依法行政和建设法治政府。法治政府是法治国家对政府的要求,在法治政府的建设中,如何提高依法行政的工作效率和实现法治政府的目标,需要解决法治政府在行政法律制度建设过程中的路径选择问题。本文将探究行政法律制度的涵义及现状,明确依法治国背景下行政法律制度建设的基本原则以及提出在依法治国的背景下行政法律制度建设应如何选择路径。     

中国财产申报制度的现实困境与解决思路

目前我国财产申报制度仅处于试点阶段,面临的主要困境是财产申报范围小、级别低、公开度不高、惩罚措施偏弱、制度执行力度不够、效果不理想等情况。要解决这些问题,首先要认识到建立财产申报制度对于反腐倡廉的重要性和紧迫性,制定时间表和路线图,注重财产申报制度及相关制度的完善、协调和统一,形成合力,产生协同效应。     

法国个人所得税制度对我国个人所得税制度改革的启示

本文通过对法国和我国在个人所得税制度上的比较,为我国的个人所得税制度在征税对象,税率、征收办法等方面的改革提出了相关建议.在征税对象上,我国应采取分类制和综合制相结合的做法,允许在计算应税所得时有些类别问的盈亏相抵在税率上,我国应适当减少,超额累进级数并降低边际税率,以简化税率结构;在征收办法上,我国应与国际通行做法接轨,鼓励纳税人自行申报纳税,增强公民的纳税意识,完善相应的法律规定.     

公务员财产申报制度法制化问题的研究综述

通过系统地分类整理和综述我国公务员财产申报法制化研究的文献，从法律角度提出对于今后该领域发展的思考。     

公务员财产申报与公示制度的内容与存在的问题研究

公务员财产申报与公示制度是解决腐败问题行之有效的一项制度被许多国家采用。本论文对我国公务人员财产申报与公示相关内容做了详细的综述,并对其存在了问题做了详细的分析,对了解及重构我国现行的财产报告制度提供了理论基础。     

周飙：财产申报是低成本的廉政制度

《21世纪经济报道》评论员周飙日前发表文章指出,财产申报制度之所以能在各国无异议地成为通行制度,除了因为反对者提不出体面的反对理由,更因为它的确是一种高效而低成本的廉政机制;与其他反腐制度相比,它有效地借助了官员的自我约束和知情者与公众的舆论监督,可以大大节省政府为廉政而建立庞大的监督、调查和执行机构所带来的高额行政费用。     

基于SWOT模型对公职人员财产申报制度的研究

通过SWOT模型分析,将我国实施公职人员财产申报制度的各种影响因素用系统分析的方法加以整合匹配,为公职人员财产申报制度发展战略的制定提供合理化的建议。