实施出让规范 规范操作行为——国土资源部土地利用管理司主要负责人就《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》的实施答记者问

问:近年来,在深化国有土地使用制度改革,加快土地资源的市场化配置进程,推进经营性土地出让工作上取得了哪些进展?答:加快土地资源的市场化配置,扩大市场形成土地价格的范围,必须制度先行。2001年4月,《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》明确提出:为体现市场经济原则,确保土地使用权交易的公开、公平和公正,各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。2002年5月,国土资源部颁布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号),明确了招标拍卖挂牌出让的范围,要求商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地,必须采取招标拍卖挂…     

向土地审批制度开刀

随着社会主义市场经济体制的建立,改革审批制度,以市场机制配置资源已成为当今时代的要求.1998年,我省正式向土地审批制度开刀,省政府第39号令颁布了&;lt;广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法&;gt;,宣布全省城镇规划区范围内新增的经营性房地产用地一律实行公开招标拍卖方式出让.&;lt;办法&;gt;实施3年来,全省已有40多个市、县举行了土地使用权公开招标拍卖会,成功招标拍卖出让土地374宗,面积374公顷,成交金额69亿元.其中2000年招标拍卖出让土地235宗,面积313公顷,成交金额49.6亿元.土地使用权招标拍卖已成为我省配置经营性房地产用地的唯一方式. ……     

南通市实行电脑挂牌出让经营性土地使用权的探索

经营性土地使用权纳入土地市场，实行招标拍卖挂牌出让制度，不仪充分发挥了市场配置土地资源的基础作用，实现土地作为资产保值增值，为经济发展带米源源不断的资金米源，而且从源头上有效地防止了土地交易中腐败现象的发生，体现了公开、公平、公正的市场经济原则。南通市从2000年开始全面实行经营性土地使用权招标、     

土地实行公开交易开发企业高度关注

今年5月,国土资源部发布第11号部令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,《规定》中明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据,原则、范围、程序和法律责任等。《规定》指出,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。同时,在《规定》中还明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的范围,要求全国各地在按照规定的推行过程中也必须做到:一、经营性土地使用权必须全部实     

国家针对经营性用地再次下发硬规定

3月底,国土资源部与监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》,通知要求全国各地于2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕,对8月31日后仍以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权的,要从严查处。该通知将继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立健全具体制度和操作规范,认真纠正和严肃查处土地出让中     

试论招标、拍卖方式出让土地使用权中地价的确定

改革开放以来，随着我国土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值日益得到体现，土地市场逐步规范。据不完全统计，截止到２００１年底，全国开展土地使用权招标、拍卖的省份超过了９０％，已有１４３５个市（县）实行了土地使用权招标拍卖，１５个省（区、市）明确规定出让经营性用地必须招标拍卖。国家正是在吸收上述各地实践经验基础上，提出土地供应制度的重大变革的。２００２年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部１１号令），明确规定：“自２００２年７月１日起，全国范围内凡商业、旅…     

招标拍卖挂牌出让土地相关政策仍需完善

多年以来,北京市的土地隐形市场一直比较活跃,特别是近些年来,北京申奥成功和我国入世以后,城市建设和房地产市场对土地的需求量越来越大,但十分有限的土地资源日异显露出供需的矛盾,特别是由于在土地供应中缺乏总量控制和计划供地,因此炒项目和“乱圈地”的现象在本市比较突出。对此,土地总量控制和有计划供地势在必行,政府要控制土地以及开发,保证本市加强国有土地资产管理,推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的落实。 国有土地使用权协议出让情况 经营性开发项目停止国有土地使用权协议出让,是供地制度的一     

北京市土地挂牌出让市场分析

一、北京市土地挂牌出让市场发展过程2002年5月9日,为了规范土地出让市场,国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）,标志着土地挂牌出让制度正式建立。2002年8月26日,国土资源部、监察部联合下发了《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发[2002]265号）,经营性土地使用权的出让方式开始由协议出让逐渐转变为招标、拍卖、挂牌方式出让,简称招拍挂出让。     

2004年上半年房地产政策回放

一、土地 《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(国土资发[2004]71号)国土资源部、监察部通知中要求各地“在2004年8月31日前将历史遗留问题界定并处理完毕”，此后“不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权”。短期看土地拍卖让地价上升。但另一方面房地产市场竞争激烈，面对地价上升开发商要让出一部分利润，这被业内人士认为是地产“洗牌”的开始。此项工作将促进继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖持牌出让制度。     

定州市土地局再掀土地法律法规学习、宣传高潮

为进一步深化土地使用制度改革，优化土地资源配置，加强城镇土地的经营管理，盘活存量土地资产制度。廊坊市对经营性用地实行公开招标拍卖。     

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。     

部委信息

国土资源部:土地历史遗留问题8月底前处理完毕 国土资源部近日透露,我国将对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行执法监察,各地要在8月31日前将历史遗留问题处理完毕。 据了解,执法监察的范围是2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况,对2003年执法监察中发现但尚未处理     

武汉:开拓科学监测新空间

武汉市土地市场建设经历的三个阶段:1992年～1998年,以土地使用制度改革为契机,推动土地资源管理向土地资源与土地资产并重管理转变;1999年～2005年,在土地一级市场引入市场机制,逐步实行经营性用地招标拍卖挂牌出让,并以市土地整理储备供应中心成立为标志,建立了具有武汉特色的土地储备供应制度,市土地有形市场逐渐成熟;2005年至今,以市土地交易中心挂牌分设为标志,市土地有形市场平台进一步健全,土地市场秩序进一步规范.……     

武汉:开拓科学监测新空间

武汉市土地市场建设经历的三个阶段:1992年～1998年,以土地使用制度改革为契机,推动土地资源管理向土地资源与土地资产并重管理转变;1999年～2005年,在土地一级市场引入市场机制,逐步实行经营性用地招标拍卖挂牌出让,并以市土地整理储备供应中心成立为标志,建立了具有武汉特色的土地储备供应制度,市土地有形市场逐渐成熟;2005年至今,以市土地交易中心挂牌分设为标志,市土地有形市场平台进一步健全,土地市场秩序进一步规范.……     

楼市讯息

政策国土资源部：土地使用权遗留问题限期清完据《北京日报》国土资源部将对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行执法监察，监察范围为2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况，对2003年执法监察中发现但尚未处理的违规操作和违纪违法出让经营性土地问题，也要纠正和查处。国土资源部有关负责人表示，各地要在2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。     

国土资源部召开全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会

10月10日上午,全国落实经营性土地出让制度座谈会在四川省成都市召开。会议主题是：分析经营眭土地出让工作面临的形势,总结近年来经营性土地出让工作经验,查找问题,明确目标,进一步推动经营性土地招标拍卖挂牌出让工作全面落实。国土资源部副部长负小苏,国土资源部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥出席。     

甘肃省副省长徐守盛重申领导干部要遵守五条纪律

在近日召开的甘肃省治理整顿土地市场秩序暨经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察电视电话会议上,甘肃省副省长徐守盛要求各级领导干部,要自觉遵守五条纪律.     

丹江口:科学管地 打造“中国水都”

正全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,提高土地资源市场化配置程度,增强市场主体用地成本意识,提高全社会珍惜土地、节约用地自觉性湖北省丹江口市位于鄂西北,全市辖12个镇、4个城区办事处、3个林业开发管理区、1个经济开发管理处和1个旅游经济特区,土地总面积3121平方公里。近年来,丹江口市国土资源局始终紧抓国土资源管理、保护、开发和利用,不断强化可持续发展理念、生态环保理念、效益最大理念,努力做     

如何确定土地使用权出让底价

2002年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定：“自2002年7月1日起，全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。”由此，土地供应机制的变革步入了规范化，把我国土地使用制度的深层改革又推进了一步。     

土地使用权招拍挂底价的确定方法

随着我国土地市场建设力度的不断加大，各地对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及有竞争要求的其他用地已经普遍采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，根据国务院国发[2006]31号件要求，2007年开始工业用地也必须采用招标拍卖挂牌方式出让，通过公开的市场方式配置土地资源的积极效果得到了充分体现。[第一段]