以改革为动力 以创新求发展

2004年4月,陕西省政府正式赋予了陕西省成套局全省工商领域招投标行业的监督管理以及招投标业务的综合统计分析等多项职能,争取到了局机关为参照公务员管理、行使行政职能的全额拨款事业单位。成套局由招投标代理部门转变为行政管理部门,实现了职能上的根本性转变。针对陕西省工商领域招投标管理条块分割、多头管理、恶性竞争、监管不力等现状,陕西省成套局大胆探索,结合实际进行了一系列创新:坚持依法行政,根据国家法律法规,制定了全行业统一的规章办法及流程操作图,利用网络媒介进行宣传,扩大影响面;在行业统一管理的基础上,实行直接管理…     

积极稳妥地推进“大部门体制”改革

3月的北京，又迎来了一次盛会，参加十一届全国人大的近三千名人大代表将审议备受期待的新一轮国务院机构改革方案。这是我国改革开放以来进行的第六次机构改革，其影响十分深远。随着国企改革的深入推进、市场经济的迅猛发展，以及城乡统筹日益加深，进一步消除传统体制的弊端．转变政府职能，构建职能有机统一的“大部门体制”，成为政府深化行政管理体制改革的必然选择。以往的行政体制改革．强调行政管理部门内部权力分工．对行政管理机构的基本职能缺乏明确的界定。而现在，我国行政管理体制改革必须以法律为前提，以明确政府职能为逻辑起点，以建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制为目标．真正实现依法行政。     

宁夏招标局:唱响“公共服务”主旋律

2000年,宁夏成套局由中央直属下放地方管理,更名为宁夏招标局,属宁夏自治区政府直属事业单位;2003年,宁夏政府采购中心挂牌成立,宁夏招标局成为成套系统内首家设立政府集中采购机构的省局,同时也跨出了其公共服务之路的第一步;2008年,宁夏招投标交易服务中心投入运行,无偿为招投标当事人、中介机构、相关执法监督部门提供公共服务,宁夏招标局的公共服务性质进一步凸显;2008年,宁夏招标局(政府采购中心)更名为"宁夏招标管理服务局"(本文简称为"宁夏招标局"),明     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来，宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善，在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫，取得了显著的成效。组建县行政服务中心，改革行政审批制度，从2000年开始连续三次清理行政审批项目，审批项目从1004项减少到245项，减少率达76％；建立并联审批制度，减少行政审批环节，提高办事效率；出台政府投资项目管理办法，进一步加强政府投资项目管理；成立县招投标管理中心，严格项目招投标管理工作；     

建设精简高效的新型政府

“十一五”期间，重庆在深化行政管理体制改革中，将把加快政府职能转变放在突出位置。乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点：市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺；行政审批将进一步规范。完善行政决策机制、执法体制和协调机制，加强行政监督、行政立法，推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化，将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效。[编者按]     

以贯彻实施行政许可法为契机积极探索社会投资管理体制改革

最近，毛光烈同志在全省发改委系统行政许可法暨领导干部轮训班上，为省、市、县发改委系统的领导和业务骨干讲授了“认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，加快推进职能转变和投资管理体制改革”。现将讲课内容第二部分摘登如下：     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

进一步转变政府教育行政职能加快教育改革发展

进一步转变政府教育行政职能是深化教育体制改革 ,推进教育创新 ,加快教育改革发展的重要环节和迫切任务。转变政府教育行政职能要适应深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能的总体要求 ;适应教育改革发展、教育行政环境变化的新形势 ;适应依法行政、依法治教的不断推进 ;适应教育国际化、中国加入WTO带来的机遇挑战。进一步转变教育行政职能的主要方向是 :由对学校直接具体管理转变为间接宏观管理 ;由人治计划管理转变为依法行政 ;由对学校的约束管治转变为对学校改革发展指导服务 ;由封闭型管理转变为对外开放。转变政府教育行政职能的重点和途径是处理好中央集权与地方分权的关系 ,建立明确的中央、地方、学校职能的科层体系 ;进一步落实学校办学自主权 ,政校分开。政府对于“不该管”的职能要放权 ,“管不好”的职能要调整 ,该管而“没管好”的职能要强化     

粮食安全责任重——记铜川市粮食局

铜川市粮食局为全市粮食流通行政管理、行业指导和市级储备粮油管理工作的市政府组成部门。局机关内设4个职能科室,即办公室、调控科、产业发展科、监督检查科(财务科),局纪工委、监察室为市纪委派出机构;局直属6户企业,     

浅议工商行政管理职能的转变

浅议工商行政管理职能的转变谷永林作为国家巾场经济监督管理机构的工商行政管理部门，必须随着政府对经济巾场以微观经济管理为主转向以宏观经济管理为主的态势，按照国家授予丁商行政管理部门新时期要建立有权威的市场监督管理机构来转变自己的职能。一、明确职能概念，...     

深化行政管理体制改革转变省级政府职能

政府职能转变是行政管理体制改革的关键。省级政府由于处于我国行政体制的特殊地位，其职能转变有着与其他层级政府不同的重要性和特殊性。加强省级政府的宏观调控职能即成为其主要内容。     

服务型政府：我国政府治理模式的构建

近年来，我国政府改革倍受关注，强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点。构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标。本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析，探究构建服务型政府的必要性，并提出构建服务型政府的关键因素。     

行政职能过程化是推进行政管理创新的有效方式

理论上，可以把行政管理职能化和行政职能过程化概括为行政改革的两大趋势。早在20世纪30年代，古利克提出了著名的管理七职能，即PPOSDCORB-计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。厄威克提出了他认为适用一切组织的八项原则：目标原则、相符原则、职能原则、组织原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。时至今日，已经形成了全面、系统的行政职能理论。     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

关于企业行政管理的职能分析

企业行政管理职能是建立企业行政管理结构的依据之一。企业行政职能的实现必须通过相应的行政管理机构．才能实现企业行政管理的职责。企业行政职能既然是一个完整的职能体系，那么，企业行政管理的组织机构也应该是一个有机的体系。     

创造性地开展高校行政工作

市场经济发展为我国高校行政管理带来了新的气息,为了适应市场经济发展,高校行政管理应转变管理理念、管理职能、管理模式;增强服务意识,提高管理人员的素质,进而提高高校行政工作的工作效率。     

城镇集体工业联社“行政职能”整合思考

2009年底,又一次自上而下行政机构改革结束,这次改革再次涉及城镇集体工业联社.山西省晋发[2009]13号、朔州市机构编制委员会文件[2009]18号均对城镇集体工业联社作出这样规定:经济贸易局、城镇集体工业联社、中小企业局等工业机构的行政职能进行整合,由新的主管工业的经济和信息化部门行使,城镇集体工业联合社一并调整为经济和信息化局管理的事业单位,其机构规格、人员编制维持不变.     

关于做好成套招标机构办公室工作的几点思考

全国各省（区、市）的机械设备成套局2000年整建制下放地方管理以来，经过几年的发展，有的成为公务员管理单位，走监督管理招投标的路子；有的成为事业单位，从事招标采购工作；有的改制为企业；有的被撤并……。总的来说，成套招标机构呈现出以下四个特点：一是各省成套招标机构发展的模式呈多样化，处于摸索前进阶段。     

国土资源管理与依法行政

国土资源管理部门在改革开放中应运而生,是国家为保障经济社会可持续发展战略实施而设立的行政执法部门。它既具有一般公共行政管理的职能,又有代表作为所有者的国家处置土地资产的职能,拥有十分重要的权力。依法行政是对行政主体的要求,行政主体权力的行使是一种整体的功能,而不是个人和小团体行为。因此,国土资源管理部门必须改革行政运行机制,防止“公权”私设、私用,只有这样才能在公众面前树立起国土资源管理部门依法行政的整体形象,真诚服务社会。加强权力来源管理行政机关的权力来源必须合法,这是依法行政的首要条件。土地是人类社会…     

新形势下招标采购工作实践与发展交流研讨会召开

2012年8月21日,由甘肃省机械设备成套局主办的新形势下招标采购工作实践与发展交流研讨会在甘肃省天水市召开。中国机电设备招标中心、广东省机械设备成套局、湖北省招投标监督管理局、湖南省机械设备成套局、云南省招标采购局以及甘肃省机械设备成套局相关负责同志20余人参加了会议。