四项措施推进“三会”派出机构综合财政监管工作

近年来,财政部驻湖北专员办以"三会"派出机构部门预算审核为契机,采集基本信息,深入分析,积极推进中央基层预算单位综合财政监管工作。一、积极探索,提升非现场监管成效以现场与非现场相结合的方式开展部门预算审核,利用数据分析、资源共享等方式,探索非现场监管模式,强     

加强“三会”派出机构预算监管工作的几点建议

近年来,各地专员办积极开展对"三会"(保监会、证监会、银监会)派出机构部门预算监管工作,有力促进了"三会"派出机构部门预算编制和执行的规范,增强了"三会"派出机构自身财务管理和财经法纪的观念。但是,"三会"派出机构预算财务管理依然存在许多问题,有待进一步规范。     

完善三会派出机构预算编审的建议

专员办对三会即中国银监会、中国证监会和中国保监会派出机构财务和预决算执行情况进行监督审核已近三年。在对三会派出机构预算申报、执行情况真实性、合规性、合理性的审核过程中,发现在预算申报、审核、审批过程中部门间、上下级之间存在着一些相互脱节的现象。这些现象的存     

上海专员办:以预算监管为重点推动综合财政监管工作

2011年,财政部驻上海财政监察专员办事处(以下简称上海专员办)紧紧围绕"分级管理、权责明确、相互制衡、规范高效"这一监管目标,不断拓宽监管思路,勇于创新方式方法,综合财政监管工作初见成效。围绕预算管理加大监管力度根据《国家财政"十二五"规划     

三条转型思路助推综合财政监管

2013年,财政部关于专员办职能转型的精神为各项工作提出新的要求和挑战,对于全面提升专员办综合监管职能更不失为一个契机。财政部驻辽宁省财政监察专员办事处结合各项综合财政监管工作的开展,深入思考,积极探索转型思路。转型思路一:调时点、明要求,确保职能扎实嵌入预算编制执行过程。以综合财政监管推动基层预算单位完善管理制度、改进管理流程和提高     

在转型中强化综合财政监管的思考

正为推进财政科学化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,财政部自2012年起全面推行中央基层预算单位综合财政监管工作。两年多来,财政部监督检查局与各专员办紧紧围绕部党组的工作部署,稳步推进综合财政监管工作,取得了初步的成效。当前,财政改革不断深化,新一轮专员办工作转型方案将专员办定位为财政部职能在地方的延伸,提出要按照"准确定位,流程再造,合理取舍,先行试点,激励相容"的原则,切实推进专员办工作转型。综合财政监管工作应紧紧围绕     

陕西专员办:以日常监管为切入点实施综合财政监管

2011年,财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称陕西专员办)以日常监管为切入点,转变监管理念,调整监管方式,稳步推进综合财政监管工作。(一)建立分类监管的内部工作制度。陕西专员办针对中央基层预算单位不同性质、行业特点,改变过去一个预算单位面对专员办几个处室的局面,实施分类监管,为中央基层预     

简讯

正财政部驻辽宁专员办:探索综合财政监管新思路财政部驻辽宁专员办努力探索综合财政监管新思路,丰富强化监管内容与监管深度。一是构建分类监管框架。在扎实做好基层单位信息采集、银行账户、支付审核、一行三局预决算审核等基础上,     

务求实效 稳步推进——各地专员办积极部署中央基层预算单位综合财政监管

财政部决定全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作后,各地专员办高度重视,迅速传达会议精神,认真组织学习财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作相关文件,并根据各地实际情况,积极部署开展中央基层预算单位综合财政监管工作。     

聚焦五点做好收入监管 服务现代财政制度建立

正党的十八届三中全会提出要深化财税体制改革,建立现代财政制度。2014年将是全面深化改革的开局之年,也是建立现代财政制度、探索将专员办监管工作融入财政主体工作的关键一年。财政收入监管工作如何融入财税改革、服务现代财政制度建立是摆在专员办干部面前的一项重要课题,笔者认为应该从以下几个方面着手。一、聚焦服务大局,发挥财政监督的跟踪服务功能专员办作为财政部的派出机构,一个     

专员办工作转型视角下的基本建设预算执行监督

正中央财政在地方和中央基层预算单位的重大项目中,基本建设项目是大头。中央财政投资的重大基本建设项目,财政部作为出资人,成为建设项目的重要"监管人",代表着政府行使监督权。对于中央重大基本建设项目,财政部驻各地专员办如何监管,特别是在专员办工作转型视角下,如何加强对建设项目的预算执行过程监控,有几个问题亟待探讨、厘清。一、专员办监管的定位问题对于重大项目的财政监管,专员办必须定位于第二业主。这是因为中     

十年砺一剑——财政部驻北京专员办积极推进财政直接支付信息化审核

2000年财政国库改革试点以来,专员办作为财政部授权的直接支付审核部门,承担了大量的直接支付审核工作,这已经成为专员办日常监管的主要事项之一,在保障财政资金安全、有效、合规方面发挥了显著作用。     

扎实推进湖北金融机构做大做强——湖北专员办组织召开2012年在鄂金融机构财政监管工作迎春通报会

2012年1月10日,财政部驻湖北专员办在武汉组织召开了2012年在鄂金融机构财政监管工作迎春通报会。在鄂"一行三会"分支机构负责人、在鄂金融机构代表一百三十余人参加了会议。财政部驻湖北专员办袁松青专员、曹栓成副专员及王建鸿专员助理出席会议。会议回顾了湖北专员办2011年金融行业财政监管工作,通报了2012年的金融监管工作思路与安排。2011年,湖北专员办在金融监管工作领域,按照"推进综合监管,规范分配秩序,强化专项检查,做好调查研究"的工作思路,充分发挥宏观效应、震动效应、规范效应和管理效     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

专员办加强对中央基层预算单位财政监管的思考

一、专员办对中央基层预算单位的财政监管现状 我国实行分级财政管理体制,一级政府一级财政,与此相适应,财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级：中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办,地方财政监管机有关法规．目前对中央基层预算单位的财政监督,主要是“四个方面．两个层次”。“四个方面”是指：预算管理、资产管理、行政事业性收费、会计核算等：     

专员办转型背景下转移支付资金监管模式重构

正财政部党组高度重视专员办转型工作,要求专员办逐步由事后检查向事前事中控制转变。在财政部顶层设计的总体架构下,北京专员办对当前中央转移支付资金监管工作进行了全面梳理,围绕"监管流程再造"这一核心任务,按照现代财政制度方向和专员办转型要求,积极探索由"外延式"向"嵌入式"转变的新型监管模式。     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

社会保障类支出日常审核探索——以贵州省为例

正社会保障类支出日常审核是财政部赋予专员办的一项重要职责,不仅直接关系到中央惠民保障政策的落实,也是专员办推进中央预算支出事前控制的重要抓手。财政部驻贵州专员办在2013年的审核工作中,从克服抽样审核局限性和完善关联主体协同性的思路出发,积极探索"量化+联动"的监管新模式,取得良好成效。     

专员办参与海关系统部门预算编审的思考

为了规范海关系统部门预算编制行为，推动部门预算改革不断深化，财政部今年授权财政部驻湖北专员办开展了对武汉海关2006年部门预算审核试点工作。本文结合试点工作，论述了专员办参与海关系统部门预算编审的必要性和优势。     

专员办工作转型视角下的基本建设支出监督

中央在地方的重大项目、在中央基层预算单位的重大项目,其中的基本建设项目是大头。财政部门作为出资人,是中央财政投资的重大基本建设项目的重要"监管人",代表着政府行使监督权。对于中央重大基本建设项目,财政部驻各地专员办如何监管,特别是在专员办工作转型环境下如何加强对项目的预算执行过程监控,亟待探讨。一、专员办监管的定位问题对于重大项目的财政监管,专员办必须定位于第二业主。这是因为项目资