部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

部门预算编制管窥

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革，是我国政府部门预算制度改革中一项重大举措。部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门所有收入、支出通过一本预算详细反映出来，并经过国家权力机关审查批准后方可执行。但在编制部门预算时也存在一些需要研究和馋决的问题。     

部门预算中存在的问题及建议

部门预算就是一个部门一本预算，即由政府各部门编制，经财政部门审核后报人大审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。自2000年实行部门预算以来，对于加强预算管理、建立现代公共财政框架方面起到了积极的作用，但还存在一些问题，本就这方面谈点看法。     

谈部门预算存在的主要问题

部门预算是由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大审议通过的。部门预算全面详细地反映了政府各部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、抵制浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新都具有重大意义。通过分析发现，部门预算仍存在一些问题，主要表现在以下五个方面。     

行政事业单位预算改革与会计核算

行政事业单位在我国经济发展中起着重大作用，其常规性工作是进行财务预算的编制、执行。我国政府各部门编制预算，并经财务部门审核，用以明细化部门的收入和支出。而会计核算作为事业单位财务体系不可或缺的一环，与部门预算改革有着极大的关联性，即会计核算是预算改革重要内容之一，而预算改革又反过来对会计核算予以规范和完善，通过双方的互动来保障会计核算与部门预算之间的协调性得以实现，促进事业单位部门预算的改革。本文通过对会计核算、预算改革以及双方协调的问题分析，提出一些改善以上问题的对策。     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后，在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益有所提高，但在开展的部门预算执行审计中，笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

高校部门预算存在的问题及对策

实行部门预算，是我国预算管理改革的一项重要内容，也是规范预算管理和社会主义市场经济体制下的公共财政关系的迫切要求。部门预算在高校实行以来，对于强化高校预算管理，加快高校发展起到了显的作用，但在实施过程中也存在一些不足。如何采取措施深化高校部门预算改革，是我们应该思考的一个问题。     

进一步完善部门预算管理制度改革几点建议

随着财政各项改革进一步深入，部门预算制度改革取得了一些成效，但是由于制度上不完善、项目不细化、预算编制中项目随意性大、收支分类不科学等，造成在预算执行过程中存在一些不科学、不规范的问题。要进一步完善部门预算，必须提高思想认识；科学界定支出的范围和标准；规范资金拨付的程序；加大预算执行过程中资金管理的力度。     

深化部门预算改革的几点认识

部门预算是财政管理改革的核心，对于强化和规范财政收支行为，提高财政资金配置效率，建立公共财政框架，具有重要意义。按照自治区财政厅的要求，克拉玛依市从2002年开始进行部门预算改革试点，2004年将部门预算扩大到市属所有行政事业单位，所辖四个区也全面启动了试点工作。三年来，市财政局结合我市的实际情况，由点到面、由浅到深、积极稳妥地推进部门预算改革，取得了较好的成效。在今年预算执行审计中，我们对11个部门预算执行单位进行了审计调查，发现还存在一些问题，需要改进。本文就如何深化部门预算改革谈几点自己的认识。     

我国高校部门预算管理问题研究

文章对当前高校部门预算管理中存在的一些问题进行分析，提出解决高校部门预算管理中存在问题的对策。从而加强和完善高校的部门预算管理。     

浅析现行部门预算中存在的问题

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我市在2003年开始部门预算的试点工作，2004午在2003年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式，节约了财政资金，提高了资金的使用效益，适应了我国深化社会土义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是，经过对近两年的审计发现，目前我市部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。     

部门预算改革：公共财政支出改革的核心内容

党的十五届六中全会明确提出，要求“推行和完善部门预算、国库集中支付、政府采购、招投标等制度”、“加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的综合财政预算，清理和取消‘小金库’，严禁设立账外账”。这足以表明中央以推行部门预算改革为突破口，加强和改进党的作风建设的决心。在此之前，中央也多次要求各地编制部门预算，财政部和一些省财政厅分别于去年和今年开始实行部门预算，部门预算改革是大势所趋，势在必行。     

伊犁州部门预算改革的实践与思考

伊犁州从2003年开始进行部门预算改革，经过不断深化、完善和规范，成效显著。初步实现职责范围明确，各项收支清晰的“一个部门一本预算”的目标。但与部门预算改革的总体要求相比，还有一些不适应的地方，尤其是预算单位基本支出没有科学的标准和定额，部门预算的编制缺少最基本的依据。如何适应深化部门预算改革的需要，尽快建讧适合预算单位职能特点的支出定额标准体系，是我们当前急需研究的问题。[第一段]     

部门预算编制中存在的主要问题

随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益和效果有所提高，但与此同时，通过近几年开展的部门预算执行审计，笔者发现部门预算编制中存在以下一些共性问题。     

部门预算编制存在的问题及对策

编制部门预算是发达国家和大多数发展中国家的通行做法，也是深化我国社会主义市场经济体制改革、建立公共财政框架的基本要求。上世纪九十年代末，我国一些地方政府开始试编部门预算，到2000年中央各部门开始实行部门预算管理，随后各省市进行了全面推广，目前全国各级政府基本上实现了部门预算管理。实施部门预算管理几年来，基本上规范了预算编制行为，实现了预算编制的公开、公平、公正，增强了资金分配的透明度，通过人大代表、审计和社会各界对政府财政的审查与监督，促进了财政法制建设，规范了政府行为，提高了政府的宏观调控力度。     

部门预算制度改革刍议

一、部门预算编制试点中出现的几个问题 1.既得利益障碍影响各部门实行部门预算的积极性.过去财政支出的安排是多头决策,主管部门有一点统筹安排的权力,还有一些方面的预算必须服从发展计划,如基本建设支出.另外,过去为了管理的方便曾将部分财政性资金作为预算外资金或自收自支的基金,未纳入预算进行统一管理,使一些部门在资金的使用安排上有较大的自主权.此次实行部门预算必然触及到一些部门的既得利益,在决策层也或多或少出现了一些阻力,影响到部门预算的顺利实施.     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门，财政部门审核后由议会（在我国是人民代表大会）审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预算以部门为依托，以部门为基础单元。部门预算是全面反映部门收支活动的预算。以上所说的“部门”是指一个行业或是一个系统，如交通系统。—个部门（系统）就是一本预算。应教育部的要求，从2000年开始逐渐在高校内部推行编制部门预算。     

关于深化高校部门预算改革的探讨

为加强和完善高校的部门预算管理，笔者针对当前高校部门预算管理中存在的一些问题作了分析，并提出了解决问题的对策.     

“三位一体”部门预算跟踪审计

为充分发挥审计的监督职能,本文结合当前的财政预算发展形势及部门预算执行中存在的一些问题,提出了实行预算编制、预算执行、预算绩效评价三位一体部门预算跟踪审计的必要性,并在具体操作的初步思路和需要相应解决的一些问题方面作了思考。     

浅谈部门预算管理

我省２００１年省直各预算单位推行的部门预算，是深化财政预算管理体制改革的重要举措。此项改革不仅加快了建立公共财政框架，促进了财政预算的法制化、科学化和规范化，而且优化了公共资源特别是财政资金的配置，稳固了财政基础，增加了政府的宏观调控能力，同时也给省直各部门的预算编制带来了新情况、新问题。下面就部门预算管理问题谈谈笔者的认识。一、部门预算管理存在的主要问题（一）预算单位对推行部门预算认识不尽一致，一些单位为了维持既得利益，不同程度存在抵触情绪。受当前我省财力状况影响，公用经费定额标准难以到位，普…