固经办根本 利社保长远——写在《社会保险经办条例》出台之际

<正>2023年12月1日,《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）将正式施行,这是我国社保经办法治建设的重要成果,也是人社领域的一件大事。社保经办法治化进程中的里程碑《经办条例》是全面规范社保经办工作的第一部行政法规,从2018年启动立法工作,历时5年,结成硕果。《经办条例》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,系统总结了社保经办40年改革发展历程的重要经验,特别是将党的十八大以来社保经办工作取得的重要改革成果固定下来,在社保经办法治化进程中具有里程碑的意义。     

新时代社保经办工作的新规范——从历史视角研读《社会保险经办条例》

<正>在社会保险工作中,经办、管理、服务侧与制度、政策、监督侧相互依存,缺一不可;而且行业内还有“三分政策、七分管理”之说,强调操作对于决策执行及其成效的影响作用。由此论之,《社会保险经办条例》的出台,实在是我国社会保险发展史上的一件大事。新中国成立后,涉及社会保险经办的立法,最早可追溯到1951年试行的《劳动保险条例》。当时规定的经办管理职责及流程是：劳动保险工作由各级工会组织负责——企业基层工会留用的劳保基金每月结算,     

社会保险经办制度辑要

<正>为了促进全国社保经办系统学习宣贯《社会保险经办条例》,本刊编辑部收集整理历年来社会保险经办全域的制度、规范和标准（未包含医疗保险、生育保险）,供业内参考。法律法规、中央文件1984年10月20日,十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,社会保障改革作为促进国企改革的配套措施应运而生,社会保险管理服务事业开始起步。     

进入新赛道，如何提升社保经办管理服务能力

<正>最近，国务院公布《社会保险经办条例》，对社会保险经办管理服务提出了新要求。不仅如此，随着养老保险全国统筹的实施，与之相适应的社会保险经办管理服务体系亦需日臻完善，服务能力也应持续提升。面对新形势、新任务、新要求，需要围绕推进社保经办管理服务高质量发展、满足人民对美好生活的向往，不断凝聚共识、进行积极探索。     

加强社保机构内部控制的思考

一、加强社保机构内部控制的重要性 (一)是市场经济发展的需要.实践证明,切实加强社会保险内部控制工作,是确保基金安全的本质要求,也是规范经办业务、保证社会保险各项工作顺利开展的重要举措.劳动和社会保障部高度重视,出台了劳社部发[2007]2号<社会保险经办机构内部控制暂行办法>,指导社保机构建立健全内控制度,规范经办业务工作,完善财务管理制度,优化操作流程,确保社会保险基金安全.     

社会保险公共服务法治化的里程碑

<正>在《社会保险法》实施12年之际,《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）出台,将于今年12月1日实施。社会保险属于准公共产品,其经办包括政务服务和社会治理,要将管理寓于服务,对人讲服务、对事讲管理。社会保险公共服务覆盖全体国民的一生,是服务型政府建设的最大项目。在经济转型、人口老龄化和推进共同富裕的新时期,完善我国社会保险制度既要强化政府责任,也要建立利益相关者之间的协商机制,才能推动制度创新,     

以人民为中心是社保经办的出发点和落脚点

<正>社会保险是我国保障和改善民生的基础性制度安排。作为一项涉及全民的制度,仅有好的政策是不够的,关键在落实。《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）的颁布,是我国社会保险经办管理工作由行政主导迈向法治化的重要一步,为我国社会保险事业更高质量、更加成熟稳定发展奠定了法治基础。对于贯彻落实以人民为中心的发展思想,解决群众在社会保险经办事务中的痛点、难点和堵点问题,     

政策动向

《社会保险法》获通过全国人大常委会10月28日高票通过《社会保险法》。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。该法重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等做出了明确规定。社会保险法的出台为我国社保制度的改革进一步提供了基本法律依据,实现了社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大转变。     

互联网时代的“民间”社保需求

在社会保险制度快速发展的背景下,社会保险经办服务系统一直承受着巨大的压力。据《中国养老金发展报告2013》主报告公布的数据显示,一路攀升的全国经办系统相对应的参保人次人均负荷比,在2012年就已达到1∶9692(不含新农合与失业保险)。"小马拉大车"成为社保经办系统工作负荷最贴切的比喻。编制、经费和信息化建设成为经办服务系统改革的应有之义。而信息化成为社保经办系统提升经办效率的主     

规范流程让社保服务更加高效便民

<正>社会保险是重要的民生保障制度,为职工、灵活就业人员和城乡居民提供养老、医疗、失业、工伤、生育等各项待遇,需要在参保登记、关系转接、资格审查、待遇申领等经办环节提供便捷优质服务。《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）将于今年12月1日正式施行,其规范了社会保险经办流程,为减证便民、缩短办理时限、优化经办服务提供了法律保障。     

社会保障事业改革发展10年大事记

2002.11-2012.10【2003年】国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》,新农合制度开始覆盖农村。劳动保障部颁布《社会保险稽核办法》,社会保险经办机构对社保基金开始承担稽核职责。国务院颁布《工伤保险条例》。这是我国第一部工伤保险法规。中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于转发劳动和保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》。民政部、卫生部、财政部印发《关     

社保法中经办机构的主客体身份

《社会保险法》的颁布实施,调节着个人、企业、政府等以社会保险为基础的利益关系。社保经办机构作为权益保障的具体执行者,扮演着独特而重要的角色,社保法第九章单独对社保经办机构进行了独立的阐述,从机构设置、经办管理、权益记录等方面作了具体要求;第十章和第十一章,阐述了社会保险监督管理,明确了经办机构的法律责任等。显而易见,社保经办机构作为一个客体,是该法规范的重要对象。社保法的具体实施,最终还是具体落实到每一个个体对社会保障权益的享受及义务的承担上。     

社保经办的内控法则

内部控制以保障组织的资产安全为基本任务,随着现代企业制度而形成发展,其功能逐步拓展,并适用于任何性质的组织。以原劳动保障部2007年发布的《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称《内控办法》）为标志,我国社保经办引入了内控制度。完善和落实社保经办内控对促进社保基金安全有效运行具有现实意义。     

浅析社保经办风险防控

随着社会保险事业转型发展,如果不能准确识别风险、沉着应对风险、有效化解风险,不仅会影响社保基金安全、侵害参保人利益,还可能引发社会群体事件。因此在新形势下做好社保经办风险防控工作,既有助于风险防控机制建设,也有助于社保经办队伍建设。经办风险类型社保经办风险既有显性的,也有隐性的;既有外部的,也有内部的;既有经济社会形势发展变化引发的.     

加强社保基金内部监督的建议

加强制度建设。首先,建立健全内部监督制度,逐步建立劳动保障行政部门对社保业务部门及社保经办机构的内部监督制度、社保基金内部监督工作评估制度,督促社保经办机构建立社保基金内部控制制度。其次,结合审计和劳动保障部门在社保基金专项审计、检查过程中发现的突出问题,出台关于社会保险基金监管若干问题的意见,着重解决三类问题,即：对现行政策已有规定,     

社保机构能否依据协议等对“两定”机构进行处罚

定点协议是基本医疗保险机构对定点医疗机构与定点药店进行管理的重要依据。社保(医保)机构是"两定"机构的主要管理主体。"两定"机构存在违规医疗、售药等行为的,社保(医保)经办机构能否对其进行处罚,主要依据是什么?会诊意见观点一社保经办机构不能依据协议等对"两定"机构进行处罚View1理由《社会保险法》第八十七条规定:社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令     

标准化建设进入新常态

随着1月21日上午,《社会保险经办业务流程总则》《社会保险术语第6部分:生育保险》《社会保险征缴稽核业务规范》通过全国社保标委会技术审查,又有3项社保国家标准诞生。在当天的社保国家标准审查会暨全国社保标准化技术委员会2014年年会上,社保标委会秘书长唐霁松向大会提交的2014年工作成绩单:除了刚刚通过的3项标准外,还有12项标准正在制定之中。截至目前,已有7项社会保险标准颁布实施,有7项国家标准通过技术审查并已报国家标委会审批。他还在会上     

建立新型社保经办管理体制

按照现行《劳动法》及有关法规、条例规定,社会保险经办机构负责征缴和支付、管理和运营社会保险基金以及担负使社会保险基金保值增值的责任。但目前我国各地社会保险经办机构的设置还缺乏全国统一的标准化模式,不利于我国社会保险经办管理体系的可持续发展。     

浅议如何在社会保险经办中加强内部控制工作

社会保险基金是老百姓的养命钱,关系着社会的和谐稳定,社会保险经办机构是社会保险基金征收、拨付、管理的主要职能部门,社会保险经办部门的内部控制水平的高低,直接影响着社保基金安全。本文通过调研分析连云港市企业养老保险经办机构内部控制工作现状,探讨如何建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系,从而促进社会保险各项经办工作。     

实现“省集中”需四功齐发

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二项45条提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”加快健全社会保险经办服务体系离不开信息化建设,社会保险数据是人社部门数据的核心组成部分,推进省级集中,是规范经办管理、提升经办能力的重大机遇。针对如何利用“省集中”推动社保经办快速发展问题,江西省人社厅信息中心主任程乐华、人社部社保中心信息处处长胡劲松给出了自己的答案。