浅谈国有资产流失的途径及法律对策

近年国有资产监督管理体制已逐步建立和完善，管理模式逐步形成，但政府的公共管理职能与所有者职能仍没有完全真正分开，国有资产流失依然严重，应通过拓宽国有资产流失的法律对策、增强国有资产监管立法的可操作性、明确国有资产监管机制的定位及职能、建立公诉制度等途径来加强对国有资产的监管。     

国有及国有控股企业财务监管新措施

本对新发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》从财务的角度进行了解析，认为财务监管在企业国有资产管理体制转换、国有资产监督管理机构履行职责、对企业负责人进行管理、企业重大事项管理及整个企业国有资产监督管理中都有重要的作用。     

国有股权界定法规制度的缺陷与完善

随着我国社会主义市场经济体制不断完善,股权形态已成为国有资本存在的基本形态,国有股权监管的法规制度在整个国有资产监督管理法制体系中具有重要地位。但现有的国有股权监管法规制度特别是十六大之前制定的法规制度,尚存在某些与国有资产管理新体制不相一致、与社会主义市场经济体制改革与发展实践不相符合的缺陷,应当改进和完善。     

高层声音

黄菊:扎实推进国资管理体制改革国务院副总理黄菊在全国国有资产监督管理工作会议上强调,要扎实推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,开创国有资产监督管理工作和国有企业改革发展新局面。黄菊说,要加快国有资产管理体制改革步伐,用三年左右时间,建立起新的国有资产监管体制基本框架,为实现国有资产保值增值提供体制和制度保障;要抓紧组建和完善国有资产监管机构;要加强监管,严格依法履行出资人职责,保证国有资产保值增值,防止国有资产流失,同时充分尊重和维护企业依法享有的各项权益;要通过体制创新、制度创新,切实落实国有资产保值增…     

关于企业国有资产管理体制改革的探讨

企业国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用,是市场经济发展的根本要求,有其理论与实践上的必然性。应该实行分级所有的国有资产产权改革,明确企业国有资产的所有者;建立统一权责的国有资产所有权行使机构,并由这个机构承担清晰的职责;健全完善企业国有资产的委托代理制,创新企业国有资产运营机制;强化对企业国有资产的科学监督管理,加强代理人的约束激励。     

论行政事业单位国有资产管理体系的完善

行政事业单位的国有资产是实现经济社会管理的重要物质基础,但在实践中国有资产存在管理不规范、容易流失的隐患,对此本文从多个方面提出了对现行的行政事业单位资产管理体系加以完善的对策措施:加强分级监督管理、集约化管理、精细化管理,以及加强行政事业单位国有资产的信息监督管理。     

关于企业国有资产管理体制改革的探讨

企业国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用,是市场经济发展的根本要求,有其理论与实践上的必然性.应该实行"分级所有"的国有资产产权改革,明确企业国有资产的所有者;建立"统一权责"的国有资产所有权行使机构,并由这个机构承担清晰的职责;健全完善企业国有资产的"委托代理"制,创新企业国有资产运营机制;强化对企业国有资产的科学监督管理,加强代理人的约束激励.     

论国有资产管理体制的完善

《企业国有资产监督管理条例》颁布后,中国的国有资产管理体制进入了一个新的发展阶段.该体制较以前的管理体制有了许多进步,但仍存在一些缺陷,需要进一步完善,如对各类国有资产缺乏统一的管理机构;国资委国有资产监督职能无法独立于政府的公共管理职能;国资委的实际权利超出了《条例》规定的股东权利;国有资本经营预算制度尚未确立等.需要建立统一的国有资产管理机构,进一步分离社会公共管理职能和国有资产出资人职能,纯化国资委职能和尽快建立国有资本经营预算制度.     

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范企业国有资产评估行为．维护国有资产出资人合法权益．促进企业国有产权有序流转。防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。     

浅谈国有企业清产核资中常见问题的会计处理

为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，国务院国资委制定了国有企业清产核资办法。     

国有资产经营与管理体制运行方式研究

国有资产经营与管理体制改革，就是要根据政资分开，政企分离，职贵分清，产权明码的原则，根据国有资产权益管理和财务监督在实行国有资产委托分工监管基础上贯彻国家统一意志的原则．通过国有资产管理部门——各类型国有资产委托经营公司——各类型国营国有企业三个层次，建立建全与社会主义市场经济体制相适应的国有资产营运体系及其运行机制。     

企业国有资产管理体制:现状、问题与对策

全面分析了企业国有资产管理体制的现状,深入剖析了其存在的问题,并根据十八届三中全会对发展混合所有制和国有企业按功能分类的要求对进一步完善企业国有资产管理体制提出了具体的,可操作性的对策建议。文章认为,应加强国有资产所有权;将国有资产监督管理机构的国有资产出资人职能与公共管理职能分开;根据国有企业的功能分别设立不同类型的国有资产经营公司,实行分类治理;大力完善企业国有资产管理的法制。企业国有资产管理体制改革应有组织地分步推进,并注意与其他方面的改革相协调。     

创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“加强国有企业财产监督管理，实现企业国有资产保值增值。”为此，必须从实际出发，结合我国国情，创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式，推进国有企业建立现代企业制度。《国有企业财产监督管理例》第3条规定：“企业财产即企业国有资产”。“财产”，在英美法系国家和大陆法系国家都是法律意义上的用语，但在用法上有区别。在英美法系国家，财产一词指财产所有权。一个没有形成权利而仅仅是事实上被占有的物，并不是财产。在此意义上，财产与没有…     

国家对国有企业财务管理的原则与措施

财务管理的主体有特定性。与其他类型的企业出资人直接作为财务管理的主体不同，国务院和各级地方政府并不直接代表国家履行国有资产出资人职责，而是授权同级国有资产监督管理机构具体履行出资人职责。当国有资产监督管理机构履行出资人职责时，它仅以出资人的身份出现，按出资额多少享有相应的所有者权利，而不存在上下等级和规格大小之分。     

完善企业经营业绩考核的思路

经营业绩考核评价是企业国有资产监督管理的基本方式和手段,十六届三中全会将建立 "企业经营业绩考核体系"作为加强国有资产监管的一项重要措施.当前,应当从理顺考核组织工作体系、完善考核制度方法和提高财务会计信息质量三方面入手,加强对企业经营业绩考核工作的组织管理.     

基于内部控制视角下事业单位国有资产管理思考

近年来,政府对事业单位的国有资产的财政投入不断增加,对国有资产使用的监督管理也在不断加强,但不可否认的是事业单位特别是公益性事业单位的资产管理工作还存在许多管理缺陷需要完善。本文从国有资产管理的角度,阐述了对国有资产管理在事业单位内部控制系统的重要功能,从国有资产管理的内部控制制度缺陷的角度分析,随后从内控的角度提出了完善事业单位国有资产管理的主要措施。     

完善国有资产管理新体制的对策建议

已经进行多年的国有资产管理体制改革 ,十六大以后又重新成为改革的热点问题。2 0 0 3年 4月 7日国有资产监督管理委员会的成立 ,2 0 0 3年 5月 2 7日《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布 ,标志着国有资产管理体制改革已进入一个新的阶段。同时也说明 ,国有资产管理体制改革是绕不开的改革攻坚难题 ,也是全面建设小康社会的重要保证。但现行国有资产管理体制存在着许多弊端。因此 ,必须按照国有资产管理新体制的目标 ,进一步完善国有资产管理新体制     

加强管理 确保地勘企业国有资产保值增值

本文从分析地勘企业国有资产管理和运营的现状入手，强调要强化国有资产管理，建立管理监督体系；阐明实现国有资产保值增值的根本途径是提高经济效益；指出搞好国有资产管理的关键是领导     

对国有资产监管法规体系建设的初步设想

本文介绍了在建立社会主义市场经济体制地过程，如何建立符合我国国情的国有资产监管法系，从而实现用法律手段管理国有资产，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。     

企业国有资本保值增值结果确认暂行办法

第一章总则 第一条为加强时企业国有资产的监督管理．真实反映企业国有资本运营状况．规范国有资本保值增值结果确认工作，维护国家所有权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计规定，制定本办法。