关于完善我国内地棉花种植补贴政策的意见建议

<正>2017年3月,经国务院同意,国家发改委、财政部联合颁布了《关于深化棉花目标价格改革的通知》,明确了在新疆实施目标价格的水平、定价周期、补贴方法等,但对内地的种植补贴政策并未明确。2017年4月,国务院发布了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(以下简称《意见》),明确指出我国棉花保护区"以新疆为重点,黄河流域、长江流域主产区为补充,划定棉花生产保护区3500     

关于新疆棉花目标价格补贴的问题、意见和建议

<正>2014年"一号文件"指出"完善粮食等重要农产品价格形成机制,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点"。可见我国试图通过补贴保障棉农的植棉收益,应对高昂的生产成本,缩小与国际市场的巨大价格差异。农业采取"目标价格补贴"是"市场对资源配置起决定性作用"的有益尝试,是一个新鲜事物,没有经验可资借鉴。本文根据长期研究提出新疆棉花价格补贴的基本思路、比照参数的选择和目标价格补贴基础数值的设定,并提出与目标价格一同启动的农业保险、补贴科技兴棉、补贴农资和降低加工流通成本问题,供决策参考。     

对当前棉花生产经营的几点看法和建议

近几年来,党中央、国务院对棉花工作极为关注,各级地方政府和农村干部付出了极大的努力,全国的棉花生产有了一定的恢复。但是,在一些棉花集中产区、特别是一些老棉区,农民植棉积极性还不高,棉花供需矛盾还比较突出,整个国家的储备能力还比较脆弱,调节丰欠的回旋余地还不大。因此,国家对棉花经营继续实行计划管理,不放开棉花市场的基本方针无疑是非常正确的。但是,棉花作为一种商品,特别是作为一种工业初级原料,处在市场经济的大环境下,受到市场的冲击和影响是难以避免的。因而,对棉花的宏观调控必须遵循价值规律,更多地溶入市场经济的成份。笔者结合近几年从事棉花工作的实践,就棉花工作现状及如何理顺棉花的经营体制、价格体系和实施合理的调控手段等问题,谈一些粗浅的认识和看法。     

内地棉花生产补贴下发依据探讨

<正>随着内地实施棉花定额补贴的9省陆续出台补贴方案,内地补贴发放落实的方法依据逐渐明朗,其中,江西、山东、江苏三省按照2014年良种补贴面积发放补贴;河北、湖北、安徽三省按照各县(市、区)产量切块下达资金,向下按照当地实际种植面积进行发放。出台方案的各省,补贴方法基本全部为依照面积落实补贴资金,其中河北、湖北、安徽三省结合了棉花产量的因素。比较两种方案的特点,我们作出如下概括:一、按照良种补贴面积发放补贴     

对调整粮食种植结构的几点建议

一、以科学规划、合理布局为依据指导粮食种植结构调整"应在现有粮食库存、粮食生产现状、潜力以及对市场需求变化的调查分析和预测的基础上,尊重自然规律,尊重经济规律,遵循可持续发展的原则,对粮食种植结构调整作出整体规划,在粮食供求总量平衡的基础上谋求粮食种植结构的优化和粮食生产的合理布局。二、以市场需求为导向引导调整。在市场经济条件下,任何商品都不应是越多越好,因此,要以市场需求为导向进行粮食种植结构调整。调整的重点是增加市场需求的短缺品种的生产,当然,对一些市场有需求的老品种不可一味地彻底取消。三、…     

关于1999棉花年度信贷政策和信贷管理问题的几点意见

1999年是深化棉花流通体制改革的关键一年。由于棉花流通体制改革涉及到棉花生产、经营、消费等多方面的利益调整,新老问题交织在一起,给棉花收购资金的供应和管理带来一些困难:如棉花资源总量供大于求的局面短期内难以根本改变,棉花收购资金供应仍面临着很大的压力;棉花收储企业历史包袱沉重,目前经营亏损仍在发生,加大了信贷资金的风险;供销社棉花经营机制尚未理顺,棉花经营环节多,经营成本高以及企业挤占挪用收购资金的问题依然存在,影响着棉花收购资金的封闭运行;棉花购销价格由市     

关于棉花良种补贴的若干建议

实施棉花良种补贴是国家重视棉花生产的体现,将对新品种和新技术的扩大应用起到积极的作用,对降低棉花生产成本也有一定帮助,对稳定植棉面积会有所帮助。如何搞好补贴,要深入了解当前棉种的现状和存在问题。本研究根据《中国棉花生产景气报告》连续多年的监测结果,对比分析美国和我国的现状,结合2007年1月26日由中国棉花协会主持召开的有棉农合作分会、企业、专家和农民代表参加的座谈会,提出几点意见和建议,供决策参考。     

对棉花良种补贴几个问题的探讨

今年国家出台了"棉花良种推广补贴"的新政策,这既是一项新的惠农政策,也是支持棉花产业发展的重大举措,具有深远的意义。目前,棉花丰收在望,这项政策取得的成果开     

关于稳定我国棉花生产的几点建议

棉花是粮食以外最大宗的农产品,是关系国计民生的重要战略物资,是农产品市场上供求矛盾最突出的商品之一,也是我国参与国际市场竞争赚取外汇最具实力的重要商品。因此,棉花问题是我国当前和今后必须认真解决好的问题。那么,在当前形势下,如何保证我国棉花生产不萎缩并实现长期稳定增长呢?立足当前看未来,要稳定棉花生产就必须从现在起认真做好以下几项工作:     

关于改进棉花良种补贴政策的建议

今年10月19日,中国棉麻流通经济研究会向全国供销合件总社有关领导呈送了今年棉花良种补贴的调研报告。10月23日、10月25日,总社党组书记、理事会常务副主任周声涛,总社党组副书记王君分别对报告做了重要批示。现将周声涛书记、王君副书记的批示刊登如下。     

对农业区划工作的几点意见

发展农业一靠政策,二靠科学。全国先后召开了第一次、第二次农业区划会议,全国科学大会把农业自然资源调查和农业区划研究列入了108项科研任务的第一项,几年来,区划工作由点到面,由浅入深,由粗到细,由单项到综合,分别提出了全国的、各省、市、区的和半数以上县的综合农业区划、综合自然条件区划以及众多的单项区划。几年来,县级农业区划及成果应用也取得了较大成绩,促进了农业发展战略研究。区划的成绩,将     

对国营农场深耕的几点意见

从今年小麦、水稻出现的大面积高产和高额丰产卫星可以看出,深耕是“水肥土种密”几项技术措施的中心,是增加产量的主要因素,从河南许昌专区36块丰产小麦的调查资料可以说明,深耕不仅可以增产,而且耕层愈深增产的比率愈大。如深耕     

对粮食直接补贴工作的几点建议--以沈阳市为例

惠及广大农民的粮食直接补贴工作（以下简称：粮食直补）在沈阳市已开展两年，随着粮食补贴资金规模的不断扩大。粮食播种面积和粮食产量均有很大提高。2005年我市部分地区受到恶劣气候影响。粮食作物受损，但仍可称为丰收年。可见，粮食直补工作达到了稳定发展粮食生产的目的。     

对会计委派制的几点思考和建议

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员,并对其进行会计核算、财务监督;同时,委派单位对会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理。因     

对鄱阳湖开发利用的几点看法和建议

鄱阳湖现在已成为我国第一大淡水湖,湖口常年水位高程17～18米时,湖水面积为460～480万亩。由于纬度不高,气候条件好,浮游生物和水草繁茂,水质肥沃,便于鱼类发育和繁殖,使鄱阳湖成为得天独厚的天然鱼库,成为江西的,也是全国的最重要的淡水鱼基地。如果说江西的优势是在山上和水上,那么,鄱阳湖就是江西十分重要的水上优势。 历史上鄱阳湖的鱼产量最高达到60多万担。据专家推算,按其自然条件可以维持100万担鱼产量。这是天然条件的可能性,如果加上科学利用,除天然捕捞外,发展人工养殖,使     

德州市棉花良种补贴实施成效及建议

为加大对棉花生产的扶持力度,2007年国家对主要产棉区实施了棉花良种推广补贴政策,山东省德州市共有105万亩棉田列入良种推广补贴范围。通过实施棉花良种补贴,调     

对棉花流通体制改革的几点思考

棉花是当前少数几个实行指令性计划管理的农产品之一。随着社会主义市场经济确立和农产品流通体制改革的不断深入,棉花流通体制改革问题已越来越引起人们的关注,并逐步摆上改革的日程。