加快西部大开发

最近,国家发展计划委员会主任曾培炎明示,中央正在抓紧制定西部大开发战略,2000年我国在继续促进东中部地区发展的同时,开发西部将迈出实质性步伐。他说,加快西部地区大开发,是党中央在世纪之交作出的具有全局意义的重大决策,对于优化地区生产力布局,缩小地区发展差距,加强民族团结,推进改革和发展,保持国家长治久安,具有重大的政治、经济和社会意义。据了解,明年我国加快西部地区开发的两个着力点是加快基础设施建设,特别是交通设施建设,加强生态建设、环境保护。西部地区交通基础设施将本着适当超前的原则加快建设。公路以     

农村人力资源开发：西部大开发的新思路

实施西部大开发要有新思想新举措。新思想、新举措来源于正视西部当前的发展现实 ,清醒认识西部与东部发展差距的事实 ,并对形成差距的原因作出恰如其分的估计和分析 ,从而制定科学合理的开发原则 ,找准当前实施西部开发的切入点。一、老问题 ,新出路西部地区与东部地区发展差距虽然表现在经济总量水平、经济发展速度、产业结构、人民受教育程度等诸多方面 ,但从根本上讲 ,在于两个地区的农村发展差距 ,占西部人口 80 %的西部农民的贫困状况尤为引人注目。以农业 (含农林牧渔 )总产值和农民的收入为例 :1 994年西部农业总产值为 2 81 1亿元 …     

西部开发若干政策

２０００年１２月 ２７日，国务院发出通知，公布了实施西部大开发的若干政策措施，体现了国家对西部地区的重点支持。通知主要明确了下列问题： 一、西部开发的重点任务和区域 实施西部开发的重点任务是：加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业，发展科技教育和文化卫生事业。西部开发的政策适用于重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。 二、西部开发的资金来源和投向 对国家新安…     

推进农村区域经济协调发展的因素制约及发展方略

党中央提出了统筹区域协调发展的总体战略布局,就是"实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局",对促进农村区域经济形成相互促进、共同发展的新格局具有重要指导意义.东西部地区农民收入增幅差距及非农产业发展差距扩大,是制约农村区域经济协调发展的主要瓶颈因素.推进农村区域经济协调发展必须寻求加大中西部地区农村人力资本投入、促进生产要素自由流动、形成各具特色经济地带等发展方略.     

金融系统将从六方面支持西部大开发

中国人民银行行长戴相龙不久前表示,金融系统将从六个方面支持西部大开发:第一,增加中长期贷款,支持西部地区的基础设施建设。第二,发挥地方中小金融机构的作用,支持西部地区生态环境保护和建设。第三,充分发挥金融杠杆作用,积极     

实现五个结合 加快结构调整

西部大开发战略实施的重点是进一步加快基础设施建设，切实加强生态环境保护和建设，积极调整产业结构，大力发展科技和教育，加快改革开放五个方面。而调整产业结构是实施西部大开发的关键。西部地区具有不同的地理环境和气候条件，不同的资源和物种条件，以及不同的发展基础，因此调整和优化产业结构，必须注重五个方面的结合，才能发挥西部地区优势，建立具有发展前景的特色经济和优势产业，促进西部经济的发展。 　　一要注重与市场结合，充分发挥市场的调节功能。社会主义市场经济的发展离不开市场，产业结构的调整和优化更离不开市场…     

积极推进西部大开发 促进区域经济协调发展

实施西部大开发战略,关系全国发展的大局,关系民族团结和边疆稳定。要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持。西部地区要进一步解放思想,增强自我发展能力,在改革开放中走出一条加快发展的新路。中部地区要加大结构调整力度,培育新的经济增长点。东部地区要加快产业结构升级,进一步     

西部大开发与水资源可持续利用（摘录）

全新的体制背景、全新的市场态势和对外开放环境 ,要求用新思路、新机制和新方法来实施西部大开发 ,再不能沿用传统的开发模式。1　坚持经济建设与人口、资源、环境协调发展的方针　　在全国经济的发展进程中 ,西部地区的发展速度慢于全国平均水平。而且在中国区域发展变化过程中 ,在经济快速发展过程中 ,一般来说西部与其他地区的差距也扩大较快 ,这种状况也可从以农村居民人均纯收入方面反映出来。在相对较慢的发展背景下 ,由经济差距扩大引发的西部地区的一些矛盾比较突出。如西部地区的投资环境不够理想 ,贫困人口和贫困面依然较大 ,居…     

四川省把增加农民收入作为西部大开发的战略重点

农民收入水平差距是西部地区与东部沿海发达地区的最大差距,已成为制约西部大开发进程的一个不容忽视的难点问题.东西部的差距表现在很多方面,但最大的差距是在农村,而主要体现就是农民收入差距的逐步拉大,东部发达地区实现了城乡经济协调发展,逐步缩小甚至消除了城乡差别,而西部地区不仅农民人均收入水平大大低于东部,而且城乡收入差距也大于全国平均水平.以四川省与全国平均水平以及浙江省、广东省的比较为例:1980年,四川省农民人均纯收入比全国、浙江、广东分别只差3.4元、31.3元和86.5元,到2000年,已扩大为338.4元、2338.6元和1739.5元.因此,以逐步缩小地区差距为战略目标的西部大开发,必须首先突破西部地区占人口大多数的农村经济发展滞后、农民收入水平不高这一难点问题.     

西北未利用地开发之青海:破题差别化政策

2010年,西部大开发迎来第十个年头。虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。今后十年,将是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。相对东部发达地区,西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)的优势在于土地面积大、未利用地多。鼓励、引导合理有序开发未利用地,成为破解建设用地瓶颈、促进西部发展的重要课题。本期,本刊记者专赴青海、宁夏,就两省区开发未利用地现状进行调研报道。     

上海确定进军西部十大重点领域

一是调整能源结构,做好配套协调,支持国家西气东输、西电东送工程。制订有关政策,扩大上海天然气、电力消费;加强与上游项目的衔接,抓紧重大用气项目和管网项目的论证、立项,确保与上游项目同步立项、同步建设。二是发挥建设优势,共同参与西部地区的基础设施重点项目建设。采取灵活的投融资方式,增强资金筹措能力,参与重点项目投资;与西部地区合作组建项目公司和经营公司,积极参与基础建设项目的投标;配合西部城镇建设,提供规划、科研等服务。三是扩散实用技术,支持西部地区生态恢复和环境保护建设。配合西部地区环境治理和生态建设,提供优…     

西部地区乡村振兴战略实施成效评价分析

实现全面建成小康社会的目标后，实施乡村振兴战略是现阶段实现共同富裕的有效途径。在党中央推进实施乡村振兴战略的背景下，以西部地区乡村建设现状为依据，选择合适的分析方法评价西部地区乡村振兴水平以及乡村振兴战略实施成效，以期及时发现西部地区乡村振兴战略实施过程中存在的问题。以加强基层治理、促进产业发展以及落实生态环境保护等方面为抓手，助推西部地区乡村高质量建设。     

如何构建和谐社会

一、我国构建和谐社会所面临的问题经过26年的改革开放,中国的经济高速发展,GDP总量增长了10倍,平均发展速度为9.4%,是世界上发展速度最快的国家之一。但中国的社会发展相对滞后,城乡差距、地区差距仍在扩大,分配不公矛盾凸显。从地区差距来看,尽管相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,但东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。现代社会中收入差距肯定是存在的,关键是要保证它在一个可控的范围内。目前收入差距拉大的问题,是前进中存在的问题,但是如果不能够予以正确解决,也会危及稳定,人民内部矛盾复杂异常。制约我国社…     

中国东西部地区人力资本流动的原因分析与对策探索

人力资本的存量直接影响着一个地区的经济实力与后期发展,同时也是决定地区间经济差距的主要因素之一。我国西部地区借助西部大开发战略获得了很大发展,但相对于东部而言仍明显落后,其原因虽然很多,但人力资本的差距无疑是最主要的原因之一。本文分析了导致东西部地区人力资本流动的原因,并使用实证模型做了检验,然后对西部地区提高人力资本存量的路径做了探索。     

国家出台的系列西部大开发政策

今年 1月 2 3日 ,国务院西部开发工作会议在北京召开 ,会议提出西部开发要有新思路、新办法、新机制。新中国成立以后开发西部的努力从来没有停止过 ,但是 ,一次次的努力并没有从根本上改变西部地区贫穷落后的面貌。今天 ,国家重提西部大开发 ,那么 ,这一次的开发与以往相比 ,到底有哪些不同呢 ?在国务院西部开发工作会议上 ,国家公布了五项西部开发的指导性措施 ,其中包括加快基础设施建设 ,实施生态建设工程 ,积极调整产业结构 ,发展科教事业 ,鼓励非公有制经济发展。这次大开发与以往最大的不同是国家的投资重点放在了生态和基础设施建设…     

西部农民收入增长趋缓的原因分析及对策探讨

在西部大开发的浪潮下 ,人们极为关注西部与东部发展差距的扩大问题 ,为发展西部经济提供了很多的政策建议。但在西部与东部发展差距扩大的同时 ,我们更应看到西部自身的发展也不平衡 ,西部农民收入与城镇居民收入差距的扩大更值得人们去关注、分析和研究。据有关资料统计 ,1992年— 2 0 0 1年 10年间 ,全国各地城镇居民人均可支配收入都增长了 3倍以上 ,位于全国前 5位的几个东部省市增长倍数还超过了 4倍 :北京上涨了 4 90倍、上海上涨了 4 5 3倍、浙江上涨了 4 33倍、天津上涨了 4 31倍。全国平均上涨 3 38倍。西部各省区除了重庆、…     

美国西部开发的经验教训对中国西部农业开发的启示

西部开发是近代美国历史的重要内容。我国西部地区与美国西部地区有许多相同之处。同处北纬 3 7°左右 ,地域辽阔 ,地形复杂 ,有高原、沙漠、山地 ,资源丰富 ,有着良好的开发前景。不同的是 1 8— 1 9世纪初。美国西部是一片未开垦的处女地。而我国西部开发较早 ,新中国成立后 ,在党和政府的领导下 ,工农业有了较大的发展。改革开放以来 ,西部与东部沿海地区的差距日益扩大。党中央在“九五”计划和 2 0 1 0年远景目标纲要中 ,提出开发中西部地区 ,逐步缩小地区差距 ,并实现东西部协调发展的设想。农业是国民经济的基础 ,西部农业的发展 ,直…     

抓住机遇改变观念促进甘肃河西地区大发展

河西走廊在甘肃省和中国经济发展中具有重要地位,世纪之末,全世界生态环境保护浪潮的兴起,中国西部大开发的实施,世界、中国经济格局变化给河西地区发展带来千载难逢的机遇。不利的自然、社会、经济条件制约着河西地区发展。如何抓住机遇,克服困难,实现河西地区可持续发展是事关河西地区、甘肃省和中国经济发展的问题。 一、河西地区发展机遇 《中国生态环境建设规划》的制定,中国西部大开发的实施和中国加入 WTO给河西地区发展带来新的发展机遇。 （一）《中国生态环境建设规划》的制定 根据中央领导同志的批示,由国家计划委员会…     

西部大开发应实施可持续发展战略

实行西部大开发战略是我国继二十世纪80年代实施东部大开发战略以来又一项深远的战略部署,也是我国调整经济布局、协调经济发展的重大步骤。在实施西部大开发中,面对脆弱的生态环境必须实施可持续发展战略。一、西部地区仍处于不持续发展状态中改革开放以来,虽然我国西部地区经济与社会的发展均取得了前所未有的巨大成就,但是,如果从可持续发展的视角来考察,不难看出,西部地区仍然处于不持续发展的状态之中。究其原因,主要有以下几个方面。(一)较高的人口自然增长率。据统计,西部地区的人口出生率明显的比全国高出2.24个百分点,比东部地区高…     

论西部地区实现农业可持续发展的总体思路

西部地区农业基础设施差 ,农业综合生产能力不高 ,主要农产品标准化程度低 ,经济效益差 ,农业和农村经济发展缓慢。如何实现西部地区农业的可持续发展便成为当务之急。①1 把农业生态环境建设作为切入点西部地区处于我国江河上游 ,自然条件恶劣 ,生态环境脆弱 ,一旦破坏不仅难以恢复 ,且危及西部人民乃至东部人类活动的安全。因此必须高度重视和突出抓好生态环境保护与建设。为此要重点限制开垦草地 ,保护绿色屏障 ,防止以牺牲天然草地植被为代价的绿洲农业的无序发展。绿洲荒地的开垦必须以水资源平衡为前提 ,否则只会加剧人水、地水矛盾和…