论我国社会保障新文化的构建

社会保障制度的建立和发展不仅受到经济发展水平的影响,还受到一国文化的影响。文化是社会保障制度的内在因子,理论上如何认识社会保障文化,它与社会保障本身的关系如何,怎样合理利用引导这种关系以建立和完善和谐社会的社会保障制度,等等,合理地解答这些疑难无疑具有重大的理论与实践意义。本文在对社会保障文化的含义及其对社会保障制度的影响等方面进行分析的基础上,提出了建设我国社会保障新文化的一些思路与对策。     

财政监督的重要命题:强化社会保障资金监管

社会保障资金作为建立和运行社会保障制度所需要的资金,是社会保障制度的物质保证。我国现行的社会保障资金监督体系主要是以人力资源和社会保障、财政等行政部门监督为核心,立法监督、社会监督有待加强。随着社会保障资金数量的增加,如何加强监管成为重要命题。本期专题将对如何定位财政监督在社会保障资金监管中的作用、如何加强和规范财政部门尤其是财政监督部门对社会保障资金的监管等问题进行探讨。     

美社保制度历经70年面临改革

<正>2005年8月14日是美国建立社会保障制度 70周年纪念日。1935年8月14日，罗斯福总统签 署法律，保障美国劳动家庭不会因退休、死亡或是残 疾而失去收入。然而近期，政府是否有足够的资金来 维持这一制度却在美国引起广泛争论，实行了70年 的社会保障制度前途又将如何? 近六成人对退休计划缺乏信心     

对农村社会保障制度的思考

中国农村社会保障是社会保障的重要组成部分,而农村经济结构的调整,人口老龄化的到来,中国农村社会保障面临极为严重的挑战,加快农村社会保障制度的建设是确保农村经济可持续发展的重要保证。本文对当前中国农村社会保障制度的现状进行了分析,就如何建立农村社会保障体系提出了对策建议。     

关于建立全民社会保障体系的思考

建立完善全民社会保障制度,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益具有重要意义。本文分析了我国社会保障体系的现状、存在的问题和面临的挑战,提出了我国建立全民社会保障体系的模式选择,并就如何有效实施进行了探讨。     

我国社会保障有何特色

我国要建立社会保障制度,但是因为国情不同,不能照搬西方国家的社会保障模式,我国要建立的是有中国特色的社会保障制度。那么,我国的社会保障到底有哪些特色呢?总体来说,我国的社会保障目标是要建立“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。“独立于企事业单位之外”,是针对计划经济时期职工的生老病死由单位自行“保障”而言的。企业保障导致用人单位负担畸轻畸重,不利于企业参与市场竞争,也不利于劳动力的合理流动,部分     

建立我国社会保险税制的设想

建立我国社会保险税制的设想唐才斌社会保险是社会保障制度的基本组成部分，也是我国当前社会保障制度改革的重点。而充足的社会保障基金是社会保险制度落实的物质保证。因此，如何筹措到足够的社会保险基金就成为改革的关键。－、开征社会保障税的必要性从目前实行的社会...     

建立和健全基本社会保障制度

为了保障市场经济机制的正常运转,市场经济国家普遍建立了社会保障体制。广义地说,这一体制涵盖两方面的内容:一是国家以强制手段建立的由国家直接管理的基本社会保障制度(以下简称"基本社保制度");二是由社会按自愿原则向个人有偿提供的社保服务项目。前者构成社会保障体制的主体部分,起着主导作用;后者作为社会保障体制的重要补充,起着必要的辅助性作用。本文将侧重就我国如何建立和健全基本社保制度谈几点看法。     

充分发挥财政职能 建立与完善社会保障体系

近年来,我国社会保障的改革取得了很大的进展,初步形成了适合我国国情的社会保障体系,有力地保障了人民群众的权益,充分体现了社会主义制度的优越性。但是在实践中,现行的运作方法还存在一些问题,如何充分发挥财政职能,建立和完善社会保障体系是建立公共财政基本框架必须面对的一个重要课题。 目前我国社会保障制 度存在的问题 (一)社会保障制度整体被分割,各自为政,削弱了社会保障资金防范风险的能力。社会保险政出多门,形成多头管理格局。例如,城镇企业     

社会保障——一项关乎社会稳定发展的事业

1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布标志着新中国社会保障制度的正式确立，改革开放以后，我国的社会保障制度伴随着经济的发展及中国综合国力的提高有了实质性的飞跃。自上世纪90年代初到现在，我国的社会保障制度先后在城镇职工的养老保险、基本医疗保险、失业保险及“低保制度”等方面进行了一系列的改革并取得了突破性的进展。但是，当前我国社会保障面临的形势仍然十分严峻，还有许多问题亟待解决。我国的社会保障事业的现状如何?它为我们带来了哪些实惠?还存在哪些问题?这些都是当前老百姓比较关注的问题。本期我们以此为专题，约请河南财经学院劳动人事系系主任张茂松及战斗在社会保障审计战线上的审计人员，撰写了一组文章，从不同角度对这些问题作了回答。     

构建与数字化时代相适应的社会保障制度

进入数字化时代,新业态、新经济蓬勃发展,社会进步有了新的动力.同时,非正规就业者的队伍迅速扩大,社会保障制度面临诸多新的问题,尤其是现行职工社会保险制度实施的有效范围相对缩小.为此,学界需要考虑一个现实问题:诞生于工业文明时代的社会保障制度如何能够适应数字化时代?     

人权思想和中国社会保障制度

社会保障权是一项基本人权思想，这已成为世界上大多数国家的共识和建构现代社会保障制度的基础。我国原有的社会保障制度与建立在人权思想上的现代社会保障制度相比，还有较大差距。在建立新的社会保障制度时，应该把建立在人权思想上的社会保障制度作为明确的目标，从中国的实际出发，争取在不远的未来，在较低的平均保障水平上实现社会保障的全民化。     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

对我国开征社会保障税的理论思考

开征社会保障税是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的客观需要,是建立规范社会保障制度的必然要求,是解决农村人口社会保障问题的现实选择。建立具有中国特色的社会保障制度,应立足我国国情,借鉴国外经验,做到全面开征,合理开征,保障开征。     

健全社保制度战略思考

“建立更加公平可持续的社会保障制度”,是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于社保的最新提法。怎样才能建立起这样的社会保障制度,工作重点与难点在哪里,如何区分轻重缓急,需要通过哪些途径筹集所需资金？恰当解决这螳问题,需要从战略层面进行思考。     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

健全社会保障制度 促进居民消费的对策建议

中国作为一个发展中国家,正在经历从传统的计划经济向现代的市场经济体制过渡的变迁过程,因此,外生的制度变化无疑成为影响居民消费行为的最重要的因素之一。中国社会保障制度的选择和安排,直接关系着居民消费、储蓄等一系列问题。如何建立一个完善而合理的社会保障制度,促进中     

充分发挥财政职能建立与完善社会保障体系

近年来，我国社会保障制度的改革取得了很大进展，初步形成了适合我国国情的社会保障体系，有力地保障了人民群众的权益，充分体现了社会主义制度的优越性。但是在实践中，现行的动作方法还存在着一些问题，如何充分发挥财政职能，建立和完善社会保障体系，是财政部门需要研究的问题。     

基于农户视角的覆盖城乡居民社会保障体系建设研究——以中国17省（区、市）农户社会保障调查为基础的分析

本文以＂中国17省（区、市）农户社会保障调查＂资料为基础,从农户的视角出发,研究中国如何建立覆盖城乡居民社会保障体系。研究表明,2020年覆盖城乡居民社会保障体系初步建立的时间安排是非常及时和恰当的,要优先安排农户的农村医疗保障和养老保障,按照东、中、西部梯度推进社会保障体系建设,制度设计要有较强的弹性,给农户足够的选择自由,新农合要提高保障水平,农村的养老保障要把政府和农户家庭灵活的结合起来,政府必须要确保农户个人账户有较高的回报率,而国家补助是农民社会保障制度顺利推进的一个关键因素,要大力加强有关社会保障制度和政策的宣传等。     

论我国社会保障法律制度的重构

社会保障法律制度是社会保障制度运行的客观依据和行为准则,同时也是实现社会保障制度良性运行的保证。没有健全的社会保障法律体系,就不可能出现健全、完善和成熟的社会保障制度。目前,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,应是国家“十一五”时期法制建设工作的重中之重。