浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

亦谈会计监督

为了加强会计监督,保证国有资产的安全完整,维护我国社会主义市场经济秩序,我国部分地区陆续试行了会计委派制,其具体形式有:一是对国有大中型企业委派财务总监;二是对行政事业单位委派会计负责人;三是对乡镇、集体企业和农村经济组织委派会计人员;四是对行政事业单位实行集中核算制度.     

浅析“委派会计”在财务监管中的应用

委派会计是政府部门以所有者身份凭借管理职能,对国有企业、行政事业单位直接派出会计,监督管理被派单位资产经营和财务活动的一种有效的会计委派制形式。为了加强委派会计管理,可对委派会计实行年度百分考核和跟综问效管理制度。从对委派会计考核的情况看,委派会计在     

会计委派制不适用于企业

目前,企业会计信息严重失真。由于会计信息直接出自企业会计人员之手,于是对会计人员进行直接管理成为解决这一问题的一种思路。许多部门和地区进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革,主要针对国有单位,包括行政事业单位的国有企业。但笔认为,会计委派制不适用于企业。财政部在试行推广会计委派制的通知训亦指出：目前会计委派制的通知中亦指出：目前会计委派制的宜以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位为重点,坚持稳步推进。笔认为,各地不宜盲目跟从,一哄而上向众多国有中小企业委派会计负责人甚至全体会计人员,理由如下：     

论森工企业实行会计委派制的利弊

一、会计委派制的含义、形式及其主要成效 会计委派制是由政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计管理制度。在实践中，委派的形式有多种多样。从委派机构的性质来看，有的是政府行政管理部门如政府财政部门、经委等；有的则是产权管理部门或单位，如国有资产管理部门、国有控股公司等；从被委派单位的性质看，有的是党政机关或财政拨款的事业单位，有的是国有企业，如林业森工系统，还有的是乡镇企业；从委派财务人员的身份看，有的是委派会计主管，有的是委派财务总监。还有的是委派一般会计人员。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。具体来看，会计委派制试点的成效主要有以下几方面：     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

浅谈省级商业公司的会计委派制

会计委派制是由会计委派主体对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。其主要特征是:会计人员不仅在业务上,而且在行政等各方面都由委派部门统一管理,各用人单位不再对会计人员行使包括行政在内的管理权。从目前我国试行会计委派的经验来看多种多样,主要可分为财务监事委派制、财务主管委派制等模式。下面主要探讨一下财务主管委派制模式。一、实行财务主管委派制对公司的发展有其重要作用1、进一步缩短了省级公司与各分公司会计信息沟通的时间,提高了会计信息决策的价值与效率,强化了省级公司对各分公司的财务…     

推行会计集中核算 改革会计管理体制——仪陇县县级行政事业单位会计管理体制改革的实践

着会计管理体制改革的不断深入,在行政事业单位推行会计委派制度已成普遍之势。行政事业单位实施会计委派制度是指政府部门向其行政事业单位委派会计人员,并授权会计人员监督服务于所在单位会计行为和其他经济活动的一种行政制度。其主要目的是强化监管,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。可分为直接委派总会计师(财务总监)和会计集中核算两种形式。会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户和会计岗位,通过会计委派代…     

推行会计委派制应处理好的几个关系

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者身分，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。在公共单位、特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，是国际通行做法，符合市场经济要求，符合财政改革方向。笔者认为，当前推行会计委派制一定要妥善处理好以下六个方面关系。     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

试析现代会计委派制度利弊

近年来,凉山州一些部门和县市相继开展了会计委派制的试行工作。实行会计委派制,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,已经在实践中取得了良好的效果。它的主要做法是: 从改革会计人员管理体制入手,国家政府部门和产权管理部门以所有者身份,向行政事业单位及国有企业会计机构委派负责人和主管人员,以监督派驻单位的资产经营和财务管理,并对委派人员的任免、调遣、考核、工资和福利待遇进行统一管理。实践证明,试行会计委派制,是切实加强会计监督和管理的必要手段。     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

浅谈会计委派制

会计委派制是政府部门以所有身份，委派会计人员代表政府或产权管理部门监督国有、集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。对于委派的财务人员来说，委派的形式虽有不同，但其行政关系和工资、奖金、福利等应与所在单位分离，由委派部门直接管理，以保证其工作的独立性。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。     

会计委派制存在的四个认识误区

朱镕基总理在政府工作报告中明确提出要推行会计委派制度试点，中纪委第二、三、四次全会上均提出要推行会计委派制度试点，财政部等部门也联合下发了《关于试行会计委派制工作的意见》。然而，社会上对推行行政事业单位会计委派制仍存在认识上的“误区”。     

“会计委派制”并非治理国有企业会计工作秩序的灵丹妙药

“会计委派制”自1998年开始在全国部分国有企业、行政事业单位试行。国有企业试行“会计委派制”,基本作法是:财政、国有资产管理或经贸委等政府部门代表国家,凭借行政管理职能,向国有企业委派会计人员,并授权这些委派会计人员监督所在国有企业的资产经营和财务会计情况。此举旨在通过降低会计人员对所在企业的依附性,来加强国有企业的会计核算、会计监督,治理整顿国有企业会计工作秩序,从而制止人为导致会计信息失真的情况,促进国有资产的安全、完整、保值、增值。然而笔者认为,“会计委派制”具有许多难以弥补的缺陷,在治理整顿国有企业会计工作秩序方面不能有效地发挥作用,现结合实际分析论证如下。 1、“会计委派制”与现阶段政府转变职能的趋势背道而驰会计工作是企业管理的重要工具,同时又是企业管理的重要组成部分,由于企业管理     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。