如何做好国家预算收入的收、报、退及库款的支拨工作

做好国库工作，必须认真执行《国家金库条例》及实施细则。     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关，是国家预算执行的重要组成部分，经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。 　　《中华人民共和国国家金库条例》自 1985年实施以来，国库工作在组织机构、基础核算、管理分析等方面均有了较大的拓展和进步。但是随着市场经济的深入发展和财税、金融体制改革步伐的不断加快，国库会计工作中存在的一些深层次矛盾和问题也越来越突出，严重影响了国库在国家预算执行过程中各项职能作用的充分发挥，因此，对国库会计业务…     

对加强县级国库工作的几点意见

自国务院1985年7月27日发布《中华人民共和国国家金库条例》以来，国库工作逐步得到加强，国库机构相继建立，人员不断得到充实。各级国库能够较为准确地办理国家预算收入的收缴入库，保证了国家预算支出的拨付，完成国债发行、兑付的组织管理和款项上划工作，从而促进了我国社会主义经济建设。但笔认为，目前县级国库仍存在人员不稳、管理环节薄弱、电子化进程缓慢等问题，针对这一现状，为加强改进县级国库工作，笔特提出如下几点建议：     

国库单一账户制度改革中存在的问题及建议

所谓国库单一账户制度 ,简单地讲 ,就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户 ,同时 ,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。在我国建立国库单一账户制度 ,具有多方面的现实意义 ,如利于库款的调度、利于财务监督、利于预算约束和执行等。但目前在基层国库实行单一账户制度 ,还存在许多制约因素。一、存在问题１、国库法规体系不适应。目前 ,实行的《国家金库条例及实施细则》仍是１９８５年颁发的 ,随着国家经济体制改革 ,其条例内容已不适应当前国库监督、管理的需要 ,更不适应国库单一账户制度改革的要求。２、县…     

密切财税库行关系确保库款划拨及时到位

随着金融体制改革和财税体制改革的不断深化，特别是分税制财政体制的实施，国库工作发生了很大变化，国务院决定在各地方设立中央税务局和地方税务局，并且各地都要建立与之相适应的中央国库和地方金库。国库财务植算、预算收入划分对帐工作变得繁杂多样，为保证实行分税制后准确及时地办理各级预算收入曲收纳入库和资金划拨；     

加强预算收入退库管理保证国库资金安全和合理使用

预算收入退库是指征收机关根据财税管理体制的有关规定，将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人的一种行为。在实际工作中．一些部门来严格按照有关规定办事．出现了一些问题，造成了国库资主的流失，影响了财政收入的正确分配和使用。为此，有关部门要从国家宏观利益出发，认真执行国家统一规定的退库制度，严格把关，加强退库管理，以保证国库资金的安全和合理使用。（一）提高认识，努力提高预＊收入退库的管理水平。国家金库条例规定，国库对国家财政资金有反映、监督、促进的职能．国库资金的完整与否，无论是对财政收支的平衡…     

关于加强国库经收处工作的意见和建议

《中华人民共和国国家金库条例》及有关国库制度规定，国库经收处必须真实、完整、准确、及时地收纳、报解各项预算收入款项，无正当理由不得拒收，不得延解、占压和挪用预算收入。各级人民银行也曾三令五申强调占压国库资金的严重性，严令禁止占压国库资金，但国库经收处占压税款的现象仍屡禁不止。笔者根据最近开展的占压国库资金专题调查和多年国库工作经验，     

改革国库管理制度之我见

国库工作机制是国库制度的重要组成部分，也是国库职能能否得到充分发挥的关键性因素，一个完善的国库工作机制，应由四个要素构成：一是具有健全的国库工作机构，即按照《国库条例》及其《细则》的要求设置机构，配足人员，做到“一级财政一级国库”，县以上有专门机构和相应的专职人员，二是有一支知理论、懂政策、会操作、善管理的国库干部队伍，并保持相对的稳定性，三是具有规范化的国库会计核算体系，即从国库会计的特点出发，制定规范化的国库会计操作规程和制度，为此，必须尽快制度全国统一的《国库会计基本制度》，对帐务组织，报表种类，资金报解，库行往来，会计分析等作出明确规定，逐步实现国库会计核算规范化、制度化、标准化，四是具有财、税、库相互约束的监督机制，也就是在财、税、库三者分工负责、密切协作的同时，建立三者之间的约束机制，共同搞好国家预算的管理工作，理顺国库工作机制，当务之急是健全机构，配备人员，重点是单设国库股这一基础环节，这是因为国库在国家预算管理和中央银行宏观调控中的地位和作越来越重要，迫切需要单设县（市）支库来对国库业务活动进行分析、指导，协调地方财政、税务、专业银行，国库之间的关系，否则国库职能的转轨就无从着手；同时，乡镇财政日益发展壮大，乡级国库迅猛发展，迫切需要国库股来对乡级国库建设进行技术指导和业务监督。从长远看，理顺国库工作机制的根本还在于改现行的“委托金库制”为“独立金库制”，像外汇管理局一样，国库部门在同级人民银行的直接领导下，既代理政府管理国库资金，又具体办理国库资金的收纳、划分、报解、支拨、退库。这样有利于加强国库工作，提高国库地位，强化国库在预算执行中的监督作用，也有利于实现真正的垂直领导。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。     

基层国库机构发展现状及改进策略

合理的机构设置和科学的人员配备是保证各项工作顺利进行及内控制度得到真正落实的必备条件。随着金融、财税体制改革的不断深入，国库业务的不断拓展，国库职能的不断强化。现有的国库机构现状已不适应国库职能作用的发挥。     

独立金为制：现代国为管理制度的必然要求

建立现代国库管理制度是我国财政资金管理方式的一次重大改革,是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也称国库集中收付制度。国库是国家预算资金的出纳机关。一切预算收入都是由国库收纳,一切预算支出都由国库拨付。国库在国家预算执行中主要职责是准确、及时地办理预算收入的收纳、划分和报解;及时、准确完整地向上级国库和财政部门报送各种国库报表,反映预算收支情况;按期与征收机关和监交机关对同帐;办理国家预算支出的支拨、组织指导和检查下级国库工作。国库在实现国家预算收支的任务中发挥着执行、促进和监督作用。国库制度是预算制度的重要组成部分,预算制度的改革必然涉及到国库制度的改革。我国预算制度改革的目标是编制部门预算、实行财政集中支付制度和政府采购制度,要确保上述目标的顺利实现,应相应改革我国金库制度,变委托代理制度为独立金库制度。     

人民银行基层国库队伍人力资源配置与优化

近年来随着财税体制改革的深化,基层国库业务量成倍增长,国库组织机构、干部队伍建设中存在的问题日益显现。文章通过分析基层国库人员队伍建设、人员配置、国库业务发展中存在的问题,提出有效地解决国库队伍建设与业务运行、内部安全控制方面矛盾的针对性建议。     

浅论地方财政国库管理中存在的问题及对策

国库,国家经济之命脉,国家经济发展的源泉,随着我国经济体制改革的全面深入,国库管理体制也进行了相应的改革,地方财政国库管理工作实现了创新与发展。地方财政国库管理工作在地方政府财政资金管理和使用方面的作用得到了进一步的发挥。随着时代的发展,特别是随着我国国民经济的快速发展以及新的经济体的快速成长,在我国经济进入新常态的新时期,国库管理工作中新的问题不断产生,新的矛盾不断出现,在一定程度上影响了我国地方财政管理工作的发展。本文从分析研究新时期国库管理出现的新问题入手,提出了加强地方财政国库管理的四点对策:加强国库工作机构建设,提高从业人员素质。完善国库管理制度建设,规范财政资金管理。拓展国库管理职能,强化国库监管管理。加强国库风险管理,减少资金管理风险。希望此文对于推动地方财政国库管理工作的开展有所促进。     

国库单一帐户制度

我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。《国家金库条例》及其实施细则对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。 这种委托国库制和分散支付制度在计划经济条件下,对国家财政体制的正常运行起过积极作用。随着社会主义市场经济体制的建立,这种制度也暴露出     

浅谈国库集中支付改革的实践与深化——以金塔县为例

本文介绍了金塔县在推动国库集中支付改革过程中的主要做法,分析了金塔县国库管理体制改革中存在的问题,提出了进一步深化国库集中支付改革要实现会计集中核算向国库集中支付全面转轨、推进财税库银税收收入电子缴库横向联网、探索实施地方国库现金管理等五个方面的措施。     

开展国库审计的重要性

国库是国家金库的简称。如果把财政部门比做“会计机构”，税务部门称做“征收机构”，那么金库就如同“出纳机构”，三者构成了政府管理、筹集和分配财政资金的有机统一体，均是组织参与国家预算执行的重要部门。国库审计就是指国家审计机关依法对国库部门办理的预算资金的收纳、划解、退付和支拨情况的真实性与合法性进行的审计监督。     

强化国库内控管理,防范资金风险

国库作为经理财政资金、管理国家金库的要害部门,面对日趋复杂的经济形势,日益增多的风险环节,应抓好内控工作,以防范资金风险。文章从内控管理的指导思想出发,围绕工作发展中的热点、难点问题,采取有针对性的内部控制管理措施,不断提高国库内控质量和水平,有效防范资金风险。     

基层央行实施《国库业务发展规划》的困难及对策

“十二五”《国库业务发展规划》是人民银行国库管理工作的纲领性文件,对于推动和引导国库业务持续健康发展具有重要意义.但是基层央行国库部门在《国库业务发展规划》执行过程中仍然存在诸多困难.在剖析实际工作中存在困难的基础上,提出促进《国库业务发展规划》落实的若干对策建议.     

国库会计核算工作弱化及矫正

国库会计核算工作弱化及矫正□黄学升罗素华□国库会计作为中央银行会计的一个重要组成部分，在金融体制改革中虽然有些革新，但没有形成比较系统的革新做法，在财税行库一体化中，时有脱节现象，对财税的服务与监督作用不明显，不能完全适应市场经济的需要。为配合金融体...     

我国国库现金管理改革的成效、问题与政策建议

国库现金管理改革是我国财政国库资金管理领域的重要制度创新。改革推行10余年来,取得了明显成效,但还存在一些问题,需要继续深化改革。2016年《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发[2016]21号)强调,“完善国库现金流量预测体系,建立财政库底目标余额管理制度”。本文总结了改革成效,重点分析了存在的问题及原因,按照建立财政库底目标余额管理制度的改革方向,提出了有关建议。