促进我国小城镇建设的财政政策研究

改革开放以来，我国农民的三大创举：发展乡镇企业、建立股份合作制、实行家庭联产承包责任制，为传统农业向现代农业转变，走好农业产业化、农业工业化、农村城镇化三步棋，创立了必要的前提条件。小城镇已成为城乡联结的桥梁，乡镇企业发展的载体，农村剩余劳动的蓄水池，农民生活提高的保障，农村社会进步的基础。因而，以发展小城镇为突破口，推进农村城市化进程；     

江西小城镇发展动力的重新构造

1979年到1998年是江西历史上小城镇发展最为迅速的时期，全省小城镇达1800多座，其中县和县级市场的城市镇86座，建制镇593认，乡下府所在地的集镇1142座，城镇非农业人口达884．59万人。江西小城镇在此期间之所以能得到迅速发展，是与全省农村经济改革与发展的形势密切相关的：农村工业化，农业产业化升级，农民收入的改善，尤其是在此期间乡镇企业的蓬勃发展为小城镇的发展创造了条件。     

齐景发在全国乡镇企业工作会议上强调——加快体制创新提高发展水平

1月9日．全国乡镇企业工作会议在北京召开，农业部副部长齐景发在会上强调指出，全面建设农村小康社会，乡镇企业要在转移农村富余劳动力，增加农民收入，建设现代农业和推进农业产业化，发展小城镇、工业园区和服务业，推进新型工业化，农村精神文明建设等方面发挥更大的作用。     

中国农村改革的基本经验与发展趋势

经过近30年的改革，中国农村以社会主义市场经济取代了计划经济，以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度，建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性改革解放和发展了农村生产力，使得农业发展越过了长期短缺阶段，呈现出总量大体平衡、丰年有余的新格局，解决了亿万人民的吃饭问题；乡镇企业异军突起，带动了农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村工业化和城镇化道路；农民生活水平显著提高，     

加快农村工业发展 推动小城镇建设上台阶

改革开放以来,东部沿海地区办企业建镇兴镇、走以工业发展带动小城镇发展的道路,主要有两种形式：一是部分地区所办的乡镇企业在依托原有乡镇集中发展起来后,农村富余劳动力由农业转向工业,大量农民转化为城镇居民,并不断聚居,形成小城镇。二是大部分地区许多同行业乡镇企业的发展,带动了专业市场的兴起,随着专业市场商品交易规模的不断扩大,带动了人口的集中和第三产业的发展,从而推动小城镇建设。其成功经验说明：处在从农业社会向工业社会过渡的阶段里,不发达农区城镇的发展,根本上是经济发展、工商业发展和农民产业转移的过…     

小城镇建设与乡镇企业发展

湖南是一个农业大省,农业资源丰富但开发水平低,农村剩余劳动力转移任务重。积极发展乡镇企业,促进乡镇企业和小城镇建设协调发展,是提高湖南农业现代化水平和社会城市化水平的战略选择。小城镇建设与乡镇企业发展相互关系工业化是城市化的基本动力,城市化是工业化和...     

以结构调整推进乡镇企业二次创业

全面建设小康社会,难点和重点是农民如何实现小康?农村如何搞活?农业如何增效?农民如何增收?这是能否全面实现小康社会的关键。实践证明:走工业化的道路,以农村工业化来增加农民收入,从而推动农业产业化和农村城镇化,是解决“三农”问题的主要途径。党的十一届三中全会以来,我市乡镇企业一直保持了较快的发展速度.为繁荣农村经济,转     

在乡镇企业中推行“工作研究”浅议

在乡镇企业中推行“工作研究”浅议江西财经学院工商管理系舒辉我国乡镇企业异军突起．迅速发展．为振兴农村经济．加快农业现代化，促进农民致富奔小康开辟了道路，标志着我国农村开始由传统农业向现代农业的转变；但正面临国内外市场的激烈竞争，带来新的机遇和挑战，而...     

把乡镇企业布局调整推向新阶段--农业部副部长齐景发在全国乡镇企业布局调整工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是:按照党中央、国务院关于农业和农村经济发展的政策措施,以及关于促进小城镇建设的决定精神,分析乡镇企业面临的新形势和新任务,总结交流近几年来乡镇企业园区、小城镇建设和东西合作的经验,进一步明确工作思路和工作重点,引导乡镇企业向园区和小城镇集中发展,全面推进乡镇企业布局调整,促进我国工业化与城镇化、经济与社会的协调发展.     

加快乡镇企业聚集 促进小城镇建设发展——关于加快乡镇企业向小城镇集中的研究

当前 ,各地正在积极贯彻中共中央国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。采取切实措施 ,引导小城镇健康发展 ,将成为当今农村改革与发展的一项重要任务。加快小城镇发展 ,关键是乡镇企业向小城镇集中 ,壮大区域优势产业 ,培育经济基础 ,拓宽小城镇建设资金来源。本文就加快乡镇企业聚集、促进小城镇建设发展进行初步探讨。一、充分认识加快乡镇企业向小城镇集中的重要意义对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,全面提高农业和农村经济的整体素质和效益 ,增加农民收入 ,是农业和农村工作的首要任务。乡镇企业作为农村经济的主体 ,是实…     

落实党的十六大精神推进乡镇企业与小城镇建设互动发展

党的十六大报告指出:"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势"."发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动".这为乡镇企业的发展提供了很好的机遇.乡镇企业是小城镇发展的"发动机",小城镇是乡镇企业下一步发展的重要"载体",将乡镇企业和小城镇"两大战略"结合起来,使工业化与城镇化同步推进,互动发展,这不仅是乡镇企业战略性调整的重要内容,而且也是小城镇发展的需要.     

浅谈乡镇企业对促进农业产业化经营的作用

乡镇企业是根植于农村的经济组织，其发展的基础是农村，同时又为农村的经济建设服务。而把发展乡镇企业与实行农业产业化经营结合起来，则为提高农业经济效益，增加农民的收入，找到了现实的途径。     

强力推进农业产业化加快现代农业建设

农业的出路在于工业化，农民的出路在于非农化，农民收入持续增长的根本办法是减少农民。实践证明，农业产业化是农村经营体制的重大创新，是提高农产品市场竞争力的有效举措，是发展现代农业的重要组织形式，是实现农业工业化的基本路径，是农民增收、农业增效的必由之路。     

农业产业化是乡企二次创业的新机遇

农业产业化是实现广大农民千家万户的小经营与千变万化的大市场相对接的根本途径,是我区深化农村改革加快农村经济发展的基本趋向,也是实现地委、行署“农业富民”战略的“重头戏”。乡镇企业脱胎于农业,扎根在农村,是农民自己的企业,是农村产业化的龙头和纽带。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“乡镇企业要适应农业产业化的需要,着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业。”朱镕基总理在政府工作报告中明确要求：“把发展乡镇企业与发展促进农业产业化结合起来。”上述要求为乡镇企业二次创业指明了主攻…     

农业部部署将从八方面增加农民收入

农业部近日就促进农民增收及确保粮食安全工作作出具体部署。农业部副部长万宝瑞指出,今年和今后一个时期要重点从八个方面增加农民收入。这些措施是：调整优化农业结构,发展优质、高产、高效农业,向农业生产的广度和深度要效益、要收入;发展乡镇企业和小城镇,把更多的农村劳动力转移到流通、加工、服务等领域,扩大农业经营规模,拓宽农业增收空间;发展农业产业化经营,加强产销衔接,延长农业产业链条;推动农业科技进步,发展农业科技企业,加快科技成果转化,降低农产品生产成本;加快农产品市场体系、农业信息体系、质量标准和监…     

中央文件和中央领导同志关于乡镇企业的论述摘编

《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》：八、加快调整和改革，提高乡镇企业发展水平“乡镇企业为推进我国工业化进程、繁荣农村经济作出了历史性贡献，今后对扩大农民就业、增加农民收入仍将发挥重要作用。要适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化，引导乡镇企业加快结构调整、体制创新和技术进步，走新型工业化道路。要加快乡镇企业技术改造步伐，继续实施“星火计划”，加大对规模以上乡镇企业的技改支持力度，引导企业广泛采用先进技术、设备和工艺，促进产品更新换代和产业结构优化升级。在积极发展乡村集体企业、增…     

在农业产业化过程中建设循环经济

农业产业化经营是广大干部群众的伟大创举，是农业组织形式和经营机制的创新，也是促进我国农业和农村经济发展的重要推动力量。实践证明，发展农业产业化经营，有利于推进农业结构战略性调整，增加农民收入；有利于推进农业体制创新和科技创新，提高农产品国际竞争力；有利于加快农业市场化进程，提高农民组织化程度；有利于促进农村劳动力转移，加快农村工业化、城镇化进程。同时，农业产业化经营也是在家庭承包经营基础上推进农业现代化的有效途径。加快农业产业化经营是新时期农业和     

发挥区位优势 重塑古老名镇

我们长葛市石固镇在实施二次创业过程中，引导乡镇企业由分散向集中连片，由家庭院户向镇区发展，坚持以小城镇作为发展乡镇企业的重要载体，既推进了乡镇企业规模发展和群体优势，又加速了农村小城镇的建设步伐。目前，石固镇工业区烟囱林立，商贸区临街小楼鳞次栉比，宽阔整齐的街道四通八达，专业市场闻名省内外，居民小区光辉亮丽，餐饮、娱乐服务设施完善，展示出乡村都市一道亮丽的新景观，使古老名镇一展新姿。１９９８年全镇生产总值达到３．８４亿元，乡镇企业增加值２．３亿元，利税２７００万元，安排剩余劳力８２３０人，农民人…     

论小城镇发展的“一盘棋”战略

任何事物发展都有着自身规律，小城镇发展也不例外。“以地生财”只是小城镇发展的外部因素，离开工业化时代资本、土地、人力等生产要素市场发展的内在推动力，脱离小城镇的力所能及的综合经济实力，单纯指望“以地生财”做大小城镇，建起的有可能是沙滩上的楼阁，而且很可能因为迫于建设资金短缺的压力去追逐土地利润的最大化，从而提高了农民进小城镇的门槛，把大部分农民拒之于小城镇门外，结果是“以地生财”建了镇，又“以地生财”关了门。与其靠小城镇“以地生财”积聚资金，不如依法赋予集体土地所有者完整的土地产权，放开集体土地非农建设用地的流转，保障农民长期而稳定地土地使用权，真正让集体土地所有享受、支配自己的多方面的土地财产权利，进而推动农村现代产权制度的建立，并通过更大的市场更有效地积累资金和配置资源，从而推动农村工业化发展，并从根本上把农民从依赖土地的传统社会保障体系中解放出来，为农村城市化的长远进程奠定坚实的体制和经济基础。     

关于乡镇财政振兴的思考？

（一）大力发展经济，狠抓财源建设，发展经济，培植财源是强化乡镇财政的基础，也是壮大财政实力的根本途径，首先，要调整农业结构，加快农业产业化进程，充分利用土地资源，实现农村生产要素的优化组合。进行规模生产，想办法提高单产，实现农民增产增刷，同时要延长农产品生产、加工、销售的链条，形成种养加，产供销，农科教为一体的经营方略，其次，要盘活现有存量资产，大力发展乡镇企业，鼓励个体私营经济的发展，再次要加快小城镇建设的步伐，培育市场，拉动经济，搞活流通，发展第三产业。