强化收购资金管理的对策

一、专户管理进一步强化,全面清理收购企业多头开户。凡是承担收购、调拨、储备等政策性业务的粮棉油收购企业均应在农发行或其代理行开立政策性存款专户,撤销其在其他银行开立的帐户。各收购企业只能在农发行及其代理行开立基本结算帐户,对多头开户必须立即清理,以保证收购资金足额存入专户。对于混业经营的企业、经营性业务部分需独立核算,经人行批准,可在其他银行开立一个一般性帐户,使政策性业务同经营性业务区别开来。对于无法分开的,可按分帐核算形式,在农发行及其代理行再开一个一般性帐户,但不得多头开户。二、要加强政策性收购资金管理,保证收购资金全面封闭管理。政策性资金要实行全面封闭管理,保证收购资金不流失,消灭资金一头封一头敞现象,就应从以下抓起:一是     

委托代理制不利于农发行经营

中国农业发展银行(以下简称农发行)基层业务委托中国农业银行(以下简称农行)的各级基层机构代理。经过实践,我们感到这种委托代理体制不利于农发行业务经营。一、委托代理制阻碍了政策性信贷资金封闭运行。国家建立农业政策性银行(农发行)的目的是加强对农业政策性信贷资金的管理。一是实行政策性业务与经营性业务分离,使原来承担政策性业务的国家专业银行逐步向国有商业银行转换。一方面使国家农业政策性信贷资金管理得到更进一步的加强;一方面使专业银行更好地适应我国     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

设立农发行基层机构的十大必要性

农发行业务实行代理制已一年多了,利弊已见,基层机构成立与否,一段时间内还算未知,甚至是酝酿,权衡利弊,农发行基层机构设立的必要性主要有以下十个方面:1.深化改革的需要。农发行是国家的政策性银行,在深化改革中,国家专门把政策性经营业务和商业性经营业务分开,专门筹集农业政策性信贷资金,管理国家规定的农业政策性金融业务、代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务,彻底改变了过去的农业银行政策性和经营性业务混杂经营的局面。2.封闭式管理的需要。农发行实行的是封闭式管理,一定意义上讲,带有隔绝性,政策性的业务存款必须在政策性银行存入,不得存入商业银行,贷款也不得多头借贷。但是,农发行业务从代理运行     

基层行如何找好业务营销和风险控制的平衡点

县级农发行作为农业政策性银行服务于“三农”的窗口和前沿阵地,从成立以来其业务运行机制伴随着农发行职能调整和经营理念的转变,大致经历了三个不同的历史阶段,其一是粮食市场放开前,以信贷封闭管理为主体的业务运行机制阶段;其二是粮食市场放开后,以信贷封闭管理和风险管理并存的业务运行机制阶段;其三是以国务院第57次常务会议要求农发行围绕现代银行目标,把自身办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行的新的业务运行机制阶段,也就是目前农发行所面临的阶…     

建立『五级联动』的会计监督防线

面对着日趋艰巨的封闭管理任务,农发行基层行如何在正确组织会计核算的基础上,强化会计的监督职能,防范和化解风险,进一步提高收购资金封闭管理水平,需要认真思考和研究。要把封闭管理渗透到收储企业全部经营活动中去的要求,需要在严格信贷管理的基础上,建立“五级联动”的会计监督防线很有必要。1.建立会计记账、复核会计监督内容。记账、复核处于农发行会计监督的最前线,要履行对企业的监督和对内部控制监督的双重责任,采取现     

未划转附营业务贷款还须加强管理

1998年,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,为加快粮食企业经营机制的转换,保证收购资金封闭运行,将粮棉油企业的附营业务及其资金与收储企业及其资金进行了分离,并划转到有关商业银行。当时因种种原因,附营业务并没有全部划转,仍有相当一部分滞留在农发行,对这部分贷款还必须加强管理,笔者建议应采取如下措施:1.实现二次划转。建议上级行协调人民银行重新制定附营业务占用贷款的划转办法,对不属于政策性的资产,不管何种原因,经营状况如何,一律划转到有关商业银行,使政策性银行彻底摆脱非政策性业务,轻装上阵,集中精力搞好收购资金封闭运行。2.实行资产剥离,在农发行内部成立资产保全部门,对不良资产进行分账管理、单独核算。理由有二:一是附营业务与     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

谈农业发展银行的企业文化特色

农发行是国家政策性银行,为了完成党和国家赋予农发行收购资金持续稳定封闭运行这一艰巨任务,不仅需要加强机构、设备和法规、制度等方面的建设,同时也需要结合社会主义精神文明建设,大力培育具有鲜明特色的农发行企业文化。企业文化是企业在长期以生产经营为中心的各项活动中培育、融汇、凝聚而成的一种群体意识和群体行为规范。在我国,它既是一种“以人为本”的现代企业管理思想和管理模式,也是社会主义精神文明建设的重要内容。它适用于经济战     

部分粮食品种退出保护价收购范围对农发行业务经营的影响

国务院决定从2000年起,北方春小麦、东北玉米、江南早籼稻和冬小麦退出保护价收购范围,这将对农发行业务经营产生巨大冲击与影响。1、农发行业务经营性质有部分改变。农发行在粮食收购资金供应上由完全的政策性贷款转向以政策性贷款为主,商业性贷款为辅,二者同时并存的格局。过去,国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮,农发行向其充分供应资金完全是政策性业务。现在,对退出保护价的粮食收购,对企业来说完全是商业经营行为,农发行提供的贷款也相应是商业性贷款。以湖北省为例,退出     

农发行会计营运风险防控探析

会计营运环节作为银行资金运转的一个重要部分,资金交易频繁且业务操作量大,会计营运风险已日趋复杂和多元化。农发行作为国家政策性银行,目前的业务规模不断扩大,交易金额迅速上升,经营复杂程度显著加剧,其资金安全涉及到粮棉等大宗农产品市场的稳定,会计营运风险的管理能力必须不断提高。     

浅议农发行支持粮食重点加工企业的可行性及风险

从2002年开始，广西实行粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格。这一政策的实施是我区粮食政策的重大调整，多年来国有粮食购销企业垄断经营的状况将不复存在，国有粮食企业全面走向市场。农业发展银行围绕国有粮食企业购、销、存三个环节发放政策性贷款的格局也随之变化，如果农发行的贷款发放与管理不作调整，业务不可避免地发生萎缩。因此，农发行的业务从政策性向政策性与经营性业务并存发展是一种趋势。这就要求各级农发行，除了服务好政策性业务如储备粮的收购、军粮供应、退耕还林粮采购等之外…     

对强化农发行会计监督的思考

农发行会计监督是指会计人员通过对经济活动相关手续的纳入、记录、审核、计算、分析、检查等方法,对本行的存贷款业务、结算业务、现金业务、财务收支、指标执行、实物管理等管理情况进行的监督。目的是通过会计监督工作,达到防止、发现和纠正错误行为,确保会计资料真实准确以及各项经济手续规范完整,从而保护国家资金有效安全,提高农发行依法合规经营水平。     

管理会计在业务经营中的应用

正在加快建设现代化农业政策性银行的进程中,依托管理会计的探索和实践,稳步提高经营管理决策水平,是实现农发行治理体系和治理能力现代化的重要内容。管理会计作为现代企业管理理论、系统理论、行为科学、预测决策学与会计学相结合的产物,对于提升银行经营业绩、完善经营管理决策、提高内部控制水平具有重要意义。农发行自1994年成立分支机构以来,     

强化农发行贷款管理之我见

(一)转变思想观念,强化风险意识。农发行增设分支机构、业务由代理变为基本自营后,面临的新情况是机构新、业务新、人员新,因此,要搞好政策性金融业务,首先在思想观念上要实现两个转变和一个强化。一是要由商业性经营向政策性经营转变。农发行的贷款范围界定严格,必须严格执行政策,不超范围,按政策规定管好用好信贷资金。二是由粗放经营向集约化经营转变。收购资金供应和管理方式应从过去重供应轻管理转变到既重供应更重管理的方式上来,实现封闭管理和良性循环。三是要强化贷款风险防范意识。政策性银行贷款管理比商业性银行管理更为复杂,风险性更大二。要高度重视经营风险的防范和化解,确保贷款的安全和效益。(二)落实责任制,完善制约机制。一要建立贷款管理责任制。明确贷款调查评估人、审     

发挥职能作用搞活企业经营构筑银企良性互动双赢格局对农发行河南省漯河市分行支持企业搞活经营的调查与思考

农业发展银行如何在实现收购资金封闭管理的基础上,充分发挥政策性银行职能作用,支持粮棉购销企业搞活经营,实现银企双赢,是各级农发行决策者普遍关注的重大课题.农发行河南省漯河市分行充分对此进行了大胆尝试和有益探索,银企良性互动双赢格局已初步形成,国有粮棉购销企业出现了多年来少有的生机.     

封闭运行机制还需进一步完善

农业政策性信贷资金封闭运行和良性循环是农业发展银行业务经营的政策目标之一。在增设地市县营业机构,业务由全面代理转变为基本自营后如何进一步促进实现这一目标,就成为农发行面临的首要任务。一、当前封闭运行现状农业发展银行成立两年来,按照实现信贷资金良性循环的要求,在实际工作中制订并实施了一系列政策措施,有效地加强了政策性信贷资金的管理,资金流失的势头有所遏制。从实际运行情况看:实行了信贷资金供应和管理分级分部门责任制,财政企业资金到位率逐年提高;清理收回财政企业挤占挪用的收购资金,粮食企业财务挂帐正按计划分年消化,财政拨补制度逐步形成;实行"库贷挂钩"管理,库贷比例有所提高。但     

农发行外汇业务风险浅析

人民银行批准农发行经办外汇业务。办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务。以及与国际结算业务榴配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖业务及结汇、售汇业务。目前,外汇贷款、担保、自营外汇买卖等业务尚不能办理。随着农发行外汇业务量的逐渐增大,识别并及时防范、化解外汇业务风险,保证农发行外汇资金的安全运营。促进收购资金封闭管理显得越来越重要。本文仅对农发行外汇业务可能面临的风险及防范对策     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

加强农行代理农发行业务的思考

从1994年7月1日起粮、棉、油等政策性贷款划入农业发展银行,由于农发行省以下业务由农行代理,粮棉油收购资金的管理尚未完全磨合,影响了农业发展银行的业务开展和发展。笔者建议:一、成立结算中心,统一存贷。组建农业发展银行的目的是为了管好粮、棉、油收购等政策性贷款,在基层没有完成农发行组建工作以前,笔者认为,县粮食局应成立结算中心,对政策性业务贷款实行统一存贷、统一付息。这样做的好处是减少了代理业务而,利于粮油企业政策性业务的开展和农发行政策性资金的管理,能有效的防止农发行资金被挪用和流失,有利于粮油企业政策性业务购、销、调、存一条龙运转,可以提高企业自身效益。二、代理行要加强力量,切实搞好代理业务,迅速扭转代理中不足的地方。代办专职人员要按农业发展银行要求建立