新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

规范农税征管主体推行『三定』申报纳税

长期以来,农村税收征管大多是依靠乡村干部和行政手段进行,农村税收征管中的"缺位、越位"现象普遍存在.农村税费改革后,为了解决委托代征中的搭车收费、层层加码、收款不开票,非法增加农民负担等问题,应积极探索一条适合农村税费改革后的农村税收征管新模式.     

赤壁市农税征管的四个体系和六项制度

一、保证农税征管工作正常开展的四个体系 (一)组织协调体系。乡镇党委、政府全面协调征收工作,解决征收中的突出矛盾和问题(如承包耕地和山林纠纷等),努力创造良好的征收环境。 (二)主体征收体系。财政机关及其农税干部全面负责农业税征收与管理,具体负责农税政策宣传、税款征收结算、税票开具到户、税收减负落实、农税征管调研等相关工作。 (三)协税助征体系。为了确保农业税收入任务的完成,提高村干部     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.     

构建新型税收管理员制度的思考

在分析我国税源管理中存在的主要问题--税源掌握控制和纳税服务缺位的基础上,本文认为在税收征管专业化日益发展的条件下,应当尽快构建新型税收管理员制度,以实现"管户"与"管事"的有机结合,加强对纳税人的静态和动态监控,掌握税收征管的主动权,提高征管质量和效率,并且提出构建新型税收管理员制度的一些措施.     

如何有效破解当前征管绩效提升的瓶颈

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节,是发挥税收职能作用的根本保证,也是确保税收收入入库的必要手段。努力解决好当前税收征管中存在的突出问题、强化薄弱环节的管理是夯实征管基础、实现收入持续稳定增长的前提和保障。尽管税务部门非常重视抓征管绩效的提升,但从实际的情况来看还是存在着瓶颈。那么如何有效破解这些瓶颈来提升征管绩效呢？     

农业税收征解会计规范化的基本途径

农业税收征解会计工作是农业税收征管工作的综合反映,会计工作规范与否,直接影响到农业税收征管工作。近几年,我省的征解会计工作有了较大的改进,但随着分税制财政体制的实施以及机构人员的变动原因,许多基层农税部门只注重税款征收及任务的完成,忽视放松抓基础工作。从检查了解的情况看,一些地     

构建农税征管新格局

农村税费改革对农税征管提出了更高要求，构建农业税收征管新格局已成为当务之急。农业税征管体系建设要从信息化、科学化、专业化的要求出发，改变征管弱化和被动征管的局面，形成征、管、查分离的农业税征管新格局。     

税徽在炎炎夏日下闪光

2003年是湖北省襄樊市襄阳区税改后第一个征管年度。襄阳区财政局,借助税收的东风,通过努力,农税征管工作,取得了显著成效。截止6月底,累计征收农业税4500万元,圆满完成了全年任务60%的目标,实现了时间与任务同步。一条勇于开拓的征管创新之路,让人拍手叫好面对收入征管的诸多难题,襄阳区广大干部毫不畏难,迎难而上,不断创新征管思路,采取各种超常规措施,并在实践中得于运用和推行,促进了税收征管工作顺利开展。(一)宣传促动法。充分利用广播、电视台、宣传车等宣传工具,对群众进行全面深入持续宣传,为税收征管营造了良好的氛围。如张集镇将…     

加强税收征管质量的探讨

一、当前税收征管质量的现状分析随着财税改革力度的进一步加大,税收征管体制逐步健全,征管稽查模式基本建立,征管体制逐步健全,征管水平、执法质量有了提高,税收流失比重逐年下降。但从近年的实践看,仍暴露出不少矛盾和问题。(一)征管不力、执法不严现象依然存在。具体表现为:违规减免缓税收、应收不收、先征后返,少数税务人员以权谋私、玩忽职守等,导致一些偷、漏、逃、骗税事件时有发生,某些地区和行业的税收流失情况还比较严重。仅据国家税务总局统计,截止2002年8月底,全国税务机关共检查纳税户145.27万户,有问题户57.15万户,查补税收收入总额达到151.7亿元。(二)对税收征管的财政监督存在"缺位"。具体表现为:税收收入缴库中,违反规定开设税款过渡账户,并长期占有、使用国家税款,对被查单位的应交税款未及时解交入库,有截留或挪用现象;退库管理中,未经财政部门批准,自行退库或用收取的税款抵顶退库;税收征收手续费计提标准和范围及使用等方面存在问题,不按规定计提代扣代征手续费,不按规定将退付的代扣代征手续费返还给代扣代征单位,截留、挪用退税资金用于职工福利,还有的地     

盯住小税种做好大文章

今年以来，山西省大同市地税局农税局针对政策性框架内农业税收逐年调减的客观实际，紧紧围绕“主抓收入、统筹发展”的总体目标，坚持以深化改革为导向，以强化管理为动力，以挖潜堵漏为重点，积极探索新的税收增长点，加强契税征管，完善征收措施，拓展税收空间，增加税收收入，从而取得明显成效。截至3月29日，该局已完成契税收入317．37万元，占年计划的     

竹山县落实农税征管主体,规范农税征管

一是县政府发布文告,明确县乡财政农税征收机关征管和执法主体资格。二是县级成立规范的农税征收管理局,在全县17个乡镇财政所加挂农税征收管理所牌子,实行两块牌子一套人马启用农税所印章。三是全面推行农业税定时定点定额征收。全县新设农业税收办税服务大厅17个,在人口相对集中的村设立流动或固定征收网点,实行“定点,定时、定额集中缴纳、分户开票的“三定一分”征管办法,为纳税人提供优质服务。四是对协征人员统一颁发协征证书,明确其协税护税具体职责,开展农税政策法规知识培训。全县共落实农税征管人员132名,乡镇干部协征员262名,村…     

加强农税稽查促进依法治税

农村税费改革后,农税征管体制滞后、征管方式单一等一系列影响农税征管工作的因素更加凸现出来。对此,湖北省京山县农税局在省、市主管部门的正确指导下,紧密依靠各级党委、政府的领导和有关部门的支持,强化农税稽查职能,严格查处偷、欠、抗税行为,规范了农税征纳秩序,有力地促进了全县农税收入的及时、足额征收入库,效果十分明显。一、完善机构设置,强化稽查职能搞好农税稽查,健全机构是关键。为此,我们将县农税稽查队专职稽查员充实到13名,分成三个小组,对全县农税征管进行常年稽查。同时,围绕稽查职责,狠抓农税稽查的内部管理,促进了稽查…     

加强农税征管 从源头做起

农业税收是财政收入的一个重要来源，但是，现在农业税收存在难征难管的问题，究其原因：一是因为去年起早稻收购退出保护价，农副产品价格下跌；二是随着商品经济的发展，农民举家外出经商务工人员越来越多；三是有些地方账务不公开，税费搞平摊加码，也使农民心存怨气不愿交，这些都造成了农税征不到，收不足，偷漏严重，为此，很多乡村干部和财税干部感到困惑，觉得“老办法不灵，蛮办法不行”，那么，如何做好农税征管，关键还是要扎扎实实地从源头抓起，从基础做起，疏通每一条征收渠道，堵塞每一个跑、冒、滴、漏的口子，把每一笔税款都及时足额收缴入库。     

洪湖全面推行农税员驻村实绩考核

农村税费改革后,湖北省洪湖市强化农税员工作实绩考核,规范了农村征管行为,得到群众普遍好评。今年,洪湖市把全面落实财政征收主体到位作为农村税改的重中之重。市财政局与基层财政所签订了财政征收主体到位目标责任状,全市450个村建立完善了村级农税纳税点,全面实行农税员驻村实绩考核制度。按照市局要求,在农业税夏税和秋征阶段,农税员一律自带盘缠着装持证,食宿、工作均在农村。除深入村组农户调查了解村情民情,健全协税护税网络和征收台账,全力以赴组织税收入库,协助抓好村级财务管理和减负化债工作,为群众纳税提供方便外,农税员还必须…     

永立潮头鼓风帆－－太谷县国税局全方位大力推行税收执法责任制纪实

新的税收征管模式建立以来,特别是推行税收执示责任制以来,我们太谷县国家税务避紧紧围绕国税工作中心,以“提高执法素质、强化执法责任、夯实征管基础、严格责任追究”为主线,通过提高思想认识和素质,明确执法依据和目标,规范执法行为和程序,严格执法责任和考核,在全国大力推行税收执法责任制。经过连续几年的不断实践,初步形成“税收行政法制化、税收征管规范化、执法目标责任化、税务执法公开化、税收秩序优良化”的税收法制建设体系,有力地促进了各项税收征管工作,全局连年超额完成收入任务。1999年在宏观经济运行趋紧、重点税源严重下滑的情况下,仍然保持了较快的入库制度,为完成全年收入任务打下了较好的基础。     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

分类管理是加强税源监探的主要途径

税源管理的水平直接关系到税收征管的水平，税源管理的好坏直接影响到税收征管的质量，税源管理的程度同时也直接决定了税收收入入库的进度。目前税收征管仍然存在很多问题，主要表现在：很多发生应税义务的单位未纳入税务登记的户籍管理，出现漏征漏管现象；     

“对症下药”堵塞药店税收漏洞

2006年．郧县国税局充分利用医保中心刷卡信息资源．采取个体医药零售行业“申定结合”的税源控管办法．大力推行个体药店集中管户制度．有效堵塞了个体药店税收流失漏洞，进一步提升税收征管工作质量．取得了明显成效。2006年前11个月．全县79家个体药店累计入库增值税33．25万元．同比增长624％．增收绝对额达27．92万元．仅14家刷卡药店申报刷卡收入112．7万元．入库税收4．50万元．     

规范农税征管主体推行“三定”申级纳税

长期以来,农村税收征管大多是依靠乡村干部和行政手段进行,农村税收征管中的“缺位、越位”现象普遍存在。农村税费改革后,为了解决委托代征中的搭车收费、层层加码、收款不开票,非法增加农民负担等问题,应积极探索一条适合农村税费改