提高农业开发水平增加综合效益

江苏省东台市四期(1997-1999年度)农业综合开发项目区涉及12个镇(场)、45个行政村、农业人口6.85万人,完成项目投资3756万元,其中财政投资2236万元,累计改造中低产田11.7万亩,造林0.53万亩,建设多种经营及龙头加工项目6个.三年来,东台市紧紧围绕农业增效、农民增收的双重目标,以实现“两个转变“为出发点,坚持科学规划、择优立项,强化项目和资金管理,农业综合开发工作取得了显著成效.得到了国家农业综合开发验收组专家的高度评价和充分肯定;受到了江苏省人民政府的表彰,荣获2000年全省农业开发创业杯一等奖.……     

金溪县坚持“七制”监管机制提升农发项目质量

正江西省金溪县自2001年被纳入国家农业综合开发项目县以来,认真贯彻执行国家农业综合开发项目管理的各项政策和制度,紧密结合实际,建章立制,全面推行"项目七制"监管机制,实现了由单一管理向全面管理、由粗放管理向科学管理、由人为管理向制度管理的三个转变,在项目工程建设管理上实现了新的突破,取得了显著成效。     

浅谈农业综合开发土地治理项目支出绩效评价

近几年来,随着国家对“三农”重视程度的提高,各级政府对农业综合开发的资金投入在逐年增加。但在项目管理中存在着“重规模、轻绩效,重建设、轻管理”的现象,致使其效益没有得到应有的发挥。因此,对农业综合开发土地治理项目进行绩效评价,是农业综合开发项目建设现实而又紧迫的任务。     

“公示制”带来农业综合开发新成效

温家福副总理在国家农业综合开发第三次联系会议上提出农业综合开发要完成“两个转变”：一是由过去的改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主，尽量少开荒和不开荒，把农业开发与保护生态环境有机结合起来。二是要以往追求增加主要农产品产量为主转到积极调整结构，依靠科技进步，努力发展优质、高产、高效农业上来。新阶段的农业综合开发要完成“两个转变”，项目工程必须要有更快捷的建设速度，更严格的质量标准，更科学的实施手段，更显的开发效益。这就要求农业综合开发项目管理的手段和方式也必须因地制宜， 不断开拓创新。     

筑起保障国家粮食安全的新长城--全国农业综合开发落实“两个聚焦”、建设高标准农田综述

“两个聚焦”：为农业综合开发指明了方向 2009年5月19日,在全国农业综合开发工作会议上,国务院副总理回良玉作出“两个聚焦”的重要指示：农业综合开发资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦,从而为农业综合开发指明了方向。     

农业综合开发要把握三个关系

农业综合开发是国家支持和保护农业的有效手段,是财政支农的重要举措,是解决“三农”问题的必要途径。在新时期农业综合开发肩负着重要而艰巨的历史使命。适应新时期新的形势和任务需要,农业综合开发工作要着眼创新机制、强化管理和队伍建设,着力提高农业综合开发的质量和效益,妥善处理好以下三个关系。     

破解“五个问题”、搞好“四个结合”、致力“三个促进”实现农业综合开发科学跨越

随着全球金融危机对各国经济发展的冲击,复杂多样的社会矛盾对农业综合开发工作提出了新的要求。如何实现农业综合开发的科学发展,笔者认为,只有密切联系实际,破解“五个问题”、搞好“四个结合”、致力“三个促进”,才可实现农业综合开发科学跨越。     

全面贯彻落实“两个聚焦”加快构建国家粮食安全保障体系

在2009年5月召开的全国农业综合开发工作会议上,回良玉副总理指出,做好新时期的农业综合开发工作,要切实做到“两个聚焦”,即：资金安排要向高标准农田聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦。“两个聚焦”的重要指示,指明了农业综合开发的发展方向,明确了农业综合开发的历史任务,是做好新时期农业综合开发工作的重要指导方针。     

农业综合开发要念好“四字经”

农业综合开发是一项造福于农民的小康工程 ,可是有些地方仍出现了一些“豆腐渣”工程。如何保证农业综合开发建设的质量 ,让领导和群众都满意呢 ?笔者认为 ,应念好“四字经”。一是项目要经得起“盘”。立项必须与总体规划衔接。不能盲目立项 ,巧立名目上项目 ,也不能移花接木 ,张冠李戴。一句话 ,不能造假项目、空项目。二是资金要经得起“算”。每项工程必须精打细算 ,把钱用在刀刃上 ,使有限的资金充分发挥效益。资金要跟着项目走 ,做到专账、专户、专人管理 ,专款专用 ,不能脱离财政管理的轨道。三是工程要经得起“看”。工程项目要合理…     

论农业综合开发中财政资金的风险防范

一、农业综合开发财政资金的风险所谓农业综合开发财政资金的风险,主要是指在农业综合开发中投入的财政资金,不能发挥应有作用,致使农业综合开发项目不能达到预期目的,最终表现为财政资金损失和农业综合开发项目投资失败。在当前农业综合开发资金的使用、管理中,其风险表现在如下几个方面。1、前期准备工作不充分,造成农发资金闲置、浪费和损失。农业综合开发项目立项的前期准备工作,是农业综合开发的最基础工     

发挥县级报账制核心作用推动农业综合开发事业又好又快发展

资金管理是农业综合开发工作的重中之重，也是确保农业综合开发事业协调持续发展的关键一环。近几年来，国家农发办着眼于农业综合开发工作的改革创新，全面推行县级报账制，是新形势下推进社会主义新农村建设，确保财政支农资金安全运行、有效使用的必然要求。实践证明，县级报账制在资金管理中发挥着愈来愈重要的作用，成为资金管理工作的“生命线”，在整个项目与资金管理过程中可谓是“牵一发而动全局”的核心因素，对促进农业综合开发事业又好又快发展起着至关重要的作用。     

国家农业综合开发县管理办法

第一章 总则 第一条 为规范和加强国家农业综合开发县（市、区、旗,县级国有农场、牧场、团场,以下统称“开发县”）管理,根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）的有关规定,制定本办法。     

调整完善投入政策机制 促进农业综合开发健康发展

农业综合开发是我国在由计划经济向市场经济过渡的特定历史条件下，针对农产品长期供应不足的特殊问题，采取的加快农业发展的特别措施。农业综合开发实行集中项目、集中投资的做法，合理配置资源，农、林、水、牧、机、科技协调发展，使项目区潜在的资源优势变为产品优势。农业综合开发改变了过去“国家出钱、农民种田”的传统模式，借鉴世界银行项目管理的成功经验，     

支持农业综合开发项目的一些思考

农业综合开发是充分利用农业资源,促进农林牧副渔全面发展的一项复杂的系统工程。如何使用好农业综合开发项目贷款,发挥其项目效益、社会效益和银行效益是摆在农业银行面前的重大课题。联系博白县的一些实际情况,笔者认为目前应该解决好如下几个问题:一、支持农业综合开发项目应遵循“八项原则”这几年,农行开办了农业综合开发专项贷款,是非常必要的。它可以使农业专项资金真正投入到农业开发项目上来,使某些特有的资源得到充分开发和利用,并激励当地农民自觉投农业综合开发中去,更好的经济效益。就农业银行来说,根据博白县的实际情况,支持农业综合开发应遵循如下八项原则:     

健全运作机制 规范资金管理

浙江省龙泉市农发办自1997—2006年列入国家农业综合开发项目 以来,先后共实施农业综合开发土地治理项目15个,完成总投资5373万元。为了有 效地管好用好国家农业综合开发专项资金,该市采取四项措施健全运作机制强化 国家农业综合开发专项资金管理,确保了项目的健康顺利实施。     

国家农业综合开发县管理办法

第一章 总则 第一条 为规范和加强国家农业综合开发县（市、区、旗，县级国有农场、牧场、团场，以下统称“开发县”）管理，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）的有关规定，制定本办法。     

浅谈农发统计数据质量控制

农业综合开发统计不仅是编制农业综合开发年度项目计划、管理和统筹安排农业综合开发资金的主要依据,也是对农业综合开发工作实行科学管理,监督整个农业综合开发项目顺利实施的重     

农开资金审计要有宏观意识

农业、农村、农民问题历来是党中央十分关心的重要问题,农业综合开发是国家支持、保护和发展农业的一项重要措施。经过十多年的开发,多数开发区已进入田成网、树成林、水渠贯通、土地增效的良性发展阶段。组织实施农业综合开发资金审计,是郑州市审计局近三年的一项重要工作。三年来,郑州市审计局紧紧围绕农业综合开发“改田、增产、增收”和“两个转变”的指导思想,与时俱进,开拓创新,进一步探索完善资金的投入、使用、管理的审计机制,不断开创农业综合开发审计工作的新局面。     

四管齐下严防财政支农资金"农转非"

江苏省淮安市是个农业大市,每年财政对农业的投入近两亿元。为此,该市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,并收到了显著效果,全市财政支农专项资金到位率100%,支农支出进度超过省规定比例近9个百分点。四项严防措施是:一是制度约束。近年来,为进一步加强管理,先后制定了“农业综合开发县级报账制”、“财政农业专项资金核算办法”、“扶贫专项资金管理办法”,以及“淮安市财政农业专项资金报账制管理办法实施细则”,同时对实施报账制管理的财政农业专项资金项目的基本建设部分,达到或超过招投标管理限额的,一律实行招投…     

农业综合开发资金推行县级报账制

经验证明,农业综合开发资金管理,实行以县级为单位统一资金拨付,统一会计核算,统一报账是强化县乡两级农业综合开发资金管理的一种行之有效办法。但由于受农业综合开发资金使用管理自身特点影响,在具体操作中应注意如下几个问题。 (一)严把项目立项关。项目立项是农业综合开发的关键环节。如果在立项工作中不注意按照市场经济法则