适应新形势做好新世纪的财政支农工作

世纪之交,探讨财政支农工作的新思路、新举措,做好新世纪的财政支农工作,是摆在我们面前的一项紧迫任务。从近年来的情况看,无论是整个国民经济、农业农村经济,还是财政工作,都在发生很大变化,出现了很多新情况,对新世纪的财政支农工作有重要影响,需要财政支农工作者,尤其是农财领导干部认真学习,大胆探索,提出新思路、新对策,推动财政支农工作再上新台阶。     

财政农业支出的规模和结构研究

农业是国民经济的基础,没有农业的发展,国民经济其他部门的发展是不可能的,农业的基础性和弱质性决定了财政支农的必要性。随着我国经济的不断发展,我国总体上已经进入以工促农、以城带乡、工业反哺农业的历史阶段,农业的稳定是国民经济稳定发展的重要因素。本文通过研究财政支农规模和结构,分析直接影响和决定财政政策效果的因素,从而提出政策建议,提高财政支农的效果。     

财政支农和金融支农双管齐下助推达拉特旗新农村建设

财政支农和金融支农是驱动“三农”发展的“双核”。近年来,达拉特旗金融部门和财政部门齐心协力,“念好支农经,打好组合拳”。金融部门认真贯彻落实信贷支农政策,加大有效投放,加强投向管理;财政部门积极调配资金,优化支农结构,发展农业项目。信贷支农资金和财政支农资金的组合运用有效满足了农村资金需求,     

河南省助推农业经济发展的财政支农政策研究

农业是我国国民经济的基础,也是我国经济发展的基本保障。鉴于农业的弱质性,财政支持成为推动农业发展的主要手段。近年来,河南省财政支农支出稳定增长,但增长率波动缺乏稳定性,农业产出的增速也呈现波动趋势,财政支农政策对于农业高质量发展的助推作用仍需进一步研究。为发现财政支农政策与农业经济发展的关系,采用固定效应模型进行实证研究并对河南省地级市的数据进行异质性分析。结合河南省实际,应健全财政支农法规、财政支农有法可依,合理增加财政支农投入、扩大财政支农规模,大力扶持地方农业特色产业、优化财政支农结构,明确各级部门监管责任、提高财政监管力度,提高支农资金利用效率、缓解政府财政压力,以进一步优化财政支农政策,确保河南省农业实现高质量发展。     

浅议新时期财政支农工作取向

步入新世纪,面临新任务,探讨财政支农工作的新思路,新举措,继续发挥财政支农在财政工作中的重要作用和地位,是非常必要的和紧迫的。 一、加强财政支农政策研究 我国是一个农业大国,据统计直接从事农业生产的人员超过8.5亿人。《中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定》指出:农业是国民经济的基础,必须始终把发展农村经济,提高农业生产力作为整个农村工     

加强对财政支农资金的管理

随着社会主义市场经济的不断深入发展，特别是党中央《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的发布，财政支农专项资金的项目会越来越多，规模会越来越大，管理的要求也会越来越高。为了充分发挥财政支农专项资金的导向功能，达到支持农业发展，增加农民收入，保持农村稳定．实现国民经济持续快速健康运行的宏观经济目标，必须加强财政支农专项资金的管理。对此，笔者有如下思考：     

对财政支农资金科学管理的思考

财政支农资金在我国农业和农村经济发展中发挥着极其重要的作用。随着我国国民经济的快速发展和经济结构的战略性调整，如何适应新的形势，更好地发挥其职能作用，笔者认为必须建立切实有效的奖惩机制，规范管理行为，进一步加强对支农资金的科学管理。     

如何加强财政支农资金管理

农业是国民经济的基础。近年来，各级财政不断筹措资金，加大支农力度，有力地促进了我国农村经济的发展。但同时我们还应该看到，在支农资金的安排和使用上还存在不少问题：     

充分发挥财政支农资金效益的实践与思考

充分发挥财政职能,有效运用财政补助、财政贴息、财政配套等政策,引导社会必要的资金投入农业,发挥财政支农资金效益,促进农业、农村现代化建设,这是农业现代化对财政支农工作的总体要求。在实践中,如何拓宽筹资渠道,有效使用和管理支农资金,已摆上农业现代化建设的     

北京市财政支农机制改革趋势研究

财政支农机制是指财政手段作用于农业领域的一系列的制度设计,包括财政支农体制、财政支农政策、财政支农预算和财政支农支出等内容,它既属于财政事业不可或缺的重要组成部分,也是农业发展的重要基础。未来十年或者更长的一个时期,北京市财政支农机制改革呈现出科学化、民主化、精细化的发展趋势。     

财政支农工作系列讲座（二）——财政支农资金和农业财政财务管理改革

财政支农资金和农业财政财务管理是整个财政支持“三农”工作的重要组成部分,是贯彻落实中央加强“三农”政策的重要保证。深化财政支农资金和农业财政财务管理改革,建立健全财政支农支出规范、安全、有效的运行机制,切实加强支农资金管理,进一步提高农业财政财务管理水平,对于促进农业农村发展,增加农民收入,推进新农村建设有着十分重要的意义。     

财政支农支出与农民收入关系的实证研究——以辽宁省为例

近年来,国家财政支援农业支出持续增加,本文从财政支农总量和结构两个维度入手,以辽宁省为例实证分析了财政支农支出与农民收入之间关系,结论表明财政支援农业支出对农民收入有促进作用,尤其是支援农业生产支出对农民收入的带动明显。     

关注欠发达地区财政支农问题

政府始终是我国农业投入的重要渠道,财政支农对解决"三农"问题占有极其重要的地位。通过对张掖市财政支农问题的走访和调查,发现实践中存在以下问题亟待解决。一是财政支农占财政支出的比重与农业对GDP的贡献度不协调。财政支农投入不断增长,而农业对GDP的贡献度不断下降的现象,在一定程度反映了张掖市财政支农的效益不高,农业作为国民经济基础的重     

中国财政支农政策与体系的演变历程

本研究报告遵循新中国成立60多年来的历史发展脉络,将中国财政支农政策与体系的形成与发展历程,放在国民经济发展的大环境中,将财政支农政策与体系的形成与发展分为五个阶段,即:国民经济恢复过渡期的财政支农政策(1949—1952年),计划经济时期的财政支农政策(1953—1978年),改革开放初期的财政支农政策(1979—1993年),"分税制"改革时期的财政支农政策(1994—2003年),"统筹城乡发展"战略背景下的财政支农政策(2004年以来)。以全面客观发展的角度,去梳理、认识我国财政支农政策与体系的形成发展历程,系统地描述、归纳不同阶段中国财政支农政策与体系的特点与特征,为未来完善财政支农政策和支农体系、进一步深化财政支农管理体制改革提供有益的借鉴。     

综合开发:财政支农的重要手段

建设社会主义新农村，对我国农业、农村工作和财政支农工作提出了新的要求。而农业综合开发是我国农业、农村工作的一个重要组成部分，是财政支农的一个重要手段。农业综合开发作为国家支持农业和农村发展的重要手段，既能够有力地推动农村生产力发展、促进农民增收，又能够有效地促进农村乡风明、村容村貌和管理方式的争面进步，对于推进社会主义新农村建设，具有重要作用。     

山西省财政支农资金管理模式研究

<正>长期以来,"三农"问题始终是我们党和政府工作的重中之重。对于各级财政部门来说,加大财政支农资金投入力度,完善财政支农资金管理模式,促进农业和农村经济发展,始终是财政支农资金管理的重要内容。按照省财政支农工作总体要求,2013年底,山西省农财部门先后深入大同市、太原市、晋城市、吕梁市的5个县区就进一步加强县级财政支农资金管理及推动县级支农资金整合进行专题调研。在此基     

浅谈支农专项资金"报账制"管理

财政支农专项资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并且具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家为了强化农业的基础地位,加大了对农业的投入,先后设立了“支援不发达地区发展基金”、“粮食自给工程资金”、“农业综合发展基金”等。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但由于受传统体制,传统管理模式的影响,现阶段支农资金运行的环境并不宽松,支农资金在使用、管理、监督上存在一些不容忽视的问题。(一)支农专项资金“报账制”的实质内涵及报账程序。1.支农专项资金“…     

建立财政支农投入增长机制研究

农业作为基础产业,其可持续发展对一国的政治、经济和社会发展至关重要。农业又是弱质产业,受自然条件影响较大,比较效益低,农村经济的发展需要政府政策和资金上的支持,在支农资金的来源渠道中,财政支农资金占有很重要的地位。因此,如何建立稳定的财政支农资金投入增长机制,是各级财政需要认真研究的问题。     

新时期财政支农支出问题探讨

新世纪我市的财政支农工作,将紧紧围绕促进农业增长方式转变这一中心,充分发挥财政部门的职能作用,在强化农业基础地位的同时,将财政支农支出的着力点放在调整和优化支农支出结构、支持农业和农村经济结构调整、科教兴农,抓好规模化开发和综合治理等方面,努力改善农业基本生产条件和生态环境;加强财政监督,规范支农资金管理,提高资金使用效     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。