边界与结构规范:我国非税收入管理改革研究

作为重要的行政载体,非税收入规范管理不能再把约定或俗成的标准作为衡量尺度,而必须符合权力机关确立的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中。因而,非税收入内涵及其管理规范均离不开边界与结构。文章以边界理论为基础,从非税收入规范入手,围绕非税收入及其管理所存在的不符合标准的边界与结构问题,对非税收入的理论规模、管理机制、改革方向等方面进行探讨研究。     

边界与结构规范：我国非税收入管理改革研究

规范是一种标准，是对特定事物或行为加以某种约束或限制的标准，多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲，规范就是要符合代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的，而边界又处于结构之中。因而，非税收入及其管理规范均离不开边界与结构。推进我国非税收入规范化管理改革，要从边界与结构两个方面剖析当前存在的非税收入管理欠规范现象，按照财政科学化、精细化管理要求，优化非税资金收支和监管全过程，推进非税收入管理系统化改革，加强相关制度建设，最终实现非税收入“规模适度、结构合理、使用规范、功能有效”的政策目标。     

规范非税收入管理的实践与思考——以葫芦岛市为例

目前非税收入已成为地方政府重要的收入来源。葫芦岛市在规范非税收入管理采取了很多措施,建立了＂征收—管理—稽查＂三位一体的征管模式,取得了很好效果。本文对进一步解决非税收入管理存在的矛盾和问题提出了针对性建议。     

湖南规范非税收入管理的对策研究

湖南规范非税收入管理在健全公共财政体系、建设两型社会以及构建和谐社会方面发挥了重要作用。但非税收入管理工作的进一步推进仍然受认识上的偏差、制度上的缺失和征管上的漏洞等因素的制约,需要采取有效措施更新非税收入管理理念,推进非税收入管理立法进程,创新非税收入管理体制、机制,以实现非税收入依法、依规征收和全面规范管理的目标。     

规范吉林省政府非税收入管理对策研究

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。近年来,吉林省在规范非税收入管理方面取得了一定成效,但仍存在结构不尽合理、管理体系不完善、法制建设滞后等问题。对此,科学分析吉林省非税收入管理现状,并为今后规范非税收入管理提出相应的对策建议十分必要。     

规范、协调、有效:河北省非税收入管理的改革方向

我国正处于体制转轨时期,政府与市场的边界不清晰。政府在履行经济社会管理职能时,容易出现越位、缺位和错位问题。非税收入是政府提供准公共产品的重要资金来源,而准公共产品正处于政府与市场的边界之上。非税收入管理,关系到经济发展环境、社会公平正义、个人收入分配、资源配置效率等一系列重大问题。政府各种收费和罚款涉及到老百姓的“衣食住行”和“生老病死”,是社会各界最关心的热点、焦点所在。本文从财政的角度,审视河北非税收入发展态势,剖析非税收入管理中存在问题及原因,提出建立健全规范、协调、有效的非税收入管理新机制的对策建议,旨在科学、合理地发挥非税收入对经济社会的调节与分配功能,促进经济科学发展和社会和谐进步。     

我国地方非税收入管理与复式预算构想

非税收入是各级政府财政收入体系的一个有机组成部分。我国的非税收入有80%左右集中在地方政府,而地方政府对于非税收入的管理存在着权力依据模糊、征收数额巨大、预算管理滞后等问题。本文在对以上问题进行分析的基础上,提出了从整合政府预算角度规范地方非税收入管理的思路;结合我国特殊国情,改革现有的单式预算模式,建立公共预算、国有资本预算、社会保障预算相结合的复式预算模式,进一步明晰不同性质财政资金的来源及用途,从而加强地方立法机关及上级行政机构对地方政府行使财政权力监督。     

网店税收秩序规范管理探析

网店利用互联网和电子商务平台从事商务活动,是一种新型经营形式,涉及制造业、信息技术、物流业、金融支付和其他关联性产业发展。一个时期以来,有关网店税收问题引起了各方广泛关注,存在一些不同认识和意见。从税收角度看,对待网店与对待其他经营模式一样,规范管理是基础和基本要求,税收公平是政策原则和税法精神,支持发展是着眼经济发展大局和坚持实事求是,三者相互联系,相辅相成。而且,只有在整合各种合理诉求基础上,统筹兼顾服务经济发展大局、推进税收公平、规范管理、维护税收秩序,才能共同促进网店经营良性发展,创造多赢局面。     

全面规范非税收入管理 加快完善公共财政体系

非税收入管理是近年湖南深化财政改革、规范财政管理的亮点。湖南非税收入管理在完善公共财政体系、建设＂两型社会＂和构建和谐社会中发挥了重要作用。目前,规范非税收入管理已引起中央高度重视、规范非税收入管理在全国各省已呈燎原之势、湖南规范非税收入管理已具备良好基础,规范非税收入管理呈现出难得的机遇。应当进一步深化思想认识,更新理财观念,坚定全面规范非税收入管理的信心;加强调查研究,创新管理机制,重点突破全面规范非税收入管理的＂瓶颈＂制约;坚持以人为本,强化队伍建设,不断提高全面规范非税收入管理的工作水平。     

关于辽源市政府非税收入管理改革与政策取向的调查分析

非税收入是指除税收以外各级政府提供特定公共服务和准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入是财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。规范非税收入管理,提高政府可支配收入能力,对支持经济社会发展和满足社会公共需求,起着非常重要的作用。     

论政府非税收入管理的改革与完善

非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位,但是长期以来大量的非税收入游离于预算体制之外,脱离财政监督管理体制,带来了诸多的像腐败、资源配置效率低下等众多社会问题.改革现有非税管理体制,建立和完善新型管理制度和办法,将非税收入积极纳入财政预算管理,是规范和健全财政管理体制的要求,也是完善公共财政体制的紧迫任务和题中之义.     

完善政府非税收入管理的思考

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分。目前,政府非税收入管理存在政出多门分散、管理职能脱节、缺乏有效的激励约束机制等问题,应当按照“正税清费”的原则,全面清理整顿行政事业性收费和政府性基金;完善利用市场配置公共资源工作体制;完善财政票据监督制度;构建完整的信息管理平台,提高非税收入管理水平和效率;逐步实现非税收入管理的规范化。     

加强高校非税收入管理的思考

目前高校非税收入管理中存在收费行为管理欠规范,坐收坐支现象犹存,票据使用管理有待加强,学校收费确认工作量过大等问题.加强高校的非税收入管理应严格控制高校收费规模,规范高校收费行为,不断完善相关配套政策和措施,建立健全高校收费检查监督机制等.     

新企业所得税法不征税收入具体问题探析

《中华人民共和国企业所得税法》将于2008年1月1日起施行,但由于新企业所得税法的法律规范较为原则,很多具体规则、措施将由国务院和财税主管部门制定的实施条例、部门规章等配套法规来规定,因此,目前围绕对新企业所得税法中哪些规定需要进一步明确、如何明确的讨论已广泛在理论界、实务界展开.本文以新企业所得税法规定的不征税收入为研究对象,分析其非税性、性质及与免税收入的区别,并针对实施中可能产生的问题、进而如何完善具体规则提出见解.     

酒店收益管理中客房价格策略的分析与应用

对差别定价中的价格歧视、盈亏平衡定价中的边际贡献及外部基准定价中的需求弹性的经济学基础进行了分析，以指导酒店价格策略的制定，推动我国酒店业中收益管理的应用。     

中国政府收入体系研究

在中国政府收入体系中,税收在政府财政预算内收入中占主导地位,但预算外资金的增长速度非常迅猛,制度外收入的问题也十分突出。预算外资金和制度外收入的不规范和离散状态及其过快增长不仅扰乱了社会经济秩序,也削弱了财政政策对宏观经济的调节作用,导致总支出规模失控。完善中国政府收入结构体系应从制度上着手,规范收入分配机制,并建立完整统一的预算体系。     

中国现行印花税票评析与建议

中国自1988年恢复开征印花税以来已经发行10版11套国家印花税票。从设计、印制、发行、收藏等角度看,国版印花税票日趋完美,其具有的聚财、收藏、宣传、税文化载体和名片功能日益得到发挥。但是,国版印花税票也存在相关制度残缺,选题偏离税收,票面设计唯艺术,税之要素不突出,规格、票铭、志号、附联缺乏规范等问题。改进方向是:制定规范;确立参照邮票体例,显示税票特征的基本原则;发掘与税收理念、工作、文化相关的选题;改进图案设计,拓宽发行渠道。     

中国户籍改革与人口信息化管理

推进城镇化重要环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措.户籍制度改革是一项复杂的系统工程,既要统筹考虑,又要因地制宜、区别对待.中国的人口管理存在诸多严重弊端,人口管理信息化建设的关键是人口信息数据库建设,为户籍改革提供后台数据支撑.