农村留守家庭与基本公共服务均等化探究

随着我国社会经济的快速发展,越来越多农民工进城务工,广大农村也随之出现了数量众多的特殊家庭群体——留守家庭。这类家庭由于青壮年流出,只留下妇女、儿童、老人孤守家庭,生活困难,需要社会广泛关注。公共管理机构应树立起强烈的责任感,关注留守家庭问题,了解他们的困难所在,以基本公共服务均等化的思路,向广大农村的留守家庭提供基本的公共服务,从而保证农村的家庭成员们过上稳定且有保障的生活,进而也推进和谐社会建设。     

建立我国高风险家庭儿童监测保护体系研究

儿童监护不力、遭受伤害或侵害等事件在我国有显著增加的趋势。发达国家的儿童保护服务,日益倾向以科学化和标准化的方法来评估儿童所面临的危机;并且渐以此方法为研究的目标,建立对儿童面临风险的监测标准,以及建构某些标准化的风险预估与防治模式。基于完善家庭政策、保护儿童权益和社会文明发展需要,我国应建立高风险家庭儿童监测保护体系。现有的法律法规政策、社会共识和社区发展为我国建立高风险家庭儿童监测保护体系提供了支持平台。我国高风险家庭儿童监测保护体系建设应坚持重在预防、贵在标准和成在精细的建设方针。     

政府购买保险公共服务的实践与思考

国务院常务会议决定全面推进政府向社会力量购买公共服务,部分省市政府相继出台政府购买公共服务的办法和实施意见,少数地方政府还出台政府购买保险公共服务的实施意见。保险业应牢牢抓住政府向社会力量购买保险公共服务的重大契机,在政府购买保险公共服务方面开拓和创新,争取在政府政府购买保险公共服务的范围和规模上取得突破,为政府分担责任和为国民增加福祉履行保险业应尽的职责。     

政府管理与支持社会组织的国际经验及对我国的启示

加强与创新社会建设是我国在新时期面临的重点任务之一。本文认为,加强社会建设应突出两个抓手,一是大力促进社会组织的发展;二是完善公共服务的提供。本文考查了美国、英国、日本三国政府对于社会组织的管理政策和财税支持政策,认为它们之间存在清晰的双重关系,一是管理与被管理的关系,二是提供公共服务的合作伙伴,两者共同为建造一个繁荣、稳定、民主的社会做出了贡献。在此基础上,作者对如何改进和加强我国社会组织管理、强化公共服务的伙伴关系提出了建议。     

基于马克思主义社会发展理论的残疾人基本公共服务评价研究综述

残疾人享有基本公共服务体现了公平、权利与义务等社会价值。目前,学界关于残疾人的研究成果数量众多、内容广泛,但对残疾人基本公共服务的整体性与系统性的评价研究尚处于起步阶段。本文对中国关于残疾人基本公共服务的相关研究成果进行了分析与总结,结合马克思主义社会发展理论,在分析该理论对残疾人基本公共服务评价研究所具有的借鉴意义的基础上,提出发展残疾人基本公共服务的一些建议:突出"以残疾人为本",服务的评价应注重残疾人的主观满意评价;服务的供给要突出服务整体性、多元性与具体单项服务的互动关系。     

智力障碍儿童家庭照顾者的社会支持状况研究

智力障碍儿童家庭照顾者的社会支持状况不仅关系到照顾者本人的生活质量,还对智障儿童的生存和发展具有重要影响。本研究采用定性研究方法,通过对13名智障儿童家庭照顾者的半结构式访谈和参与式观察来了解研究对象的社会支持状况。研究发现,智障儿童的家庭照顾者在照顾过程中主要获得了工具性、情感性、信息性、陪伴性等四种类型的社会支持,这些支持主要来自照顾者的非正式支持主体,政府等正式主体提供的支持非常有限。同时照顾者对这些支持的需求呈现出动态变化的特征。此外,照顾者的社会支持系统存在着支持程度不高、支持主体不足、支持形式片面以及支持灵活性差等不足。基于此,本文提出了健全照顾者的社会支持体系、创新社会支持的形式以及为照顾者提供动态化和灵活性的支持等建议。     

改善教育公共服务提供机制的财政政策思考

教育公共服务是要保证公民的受教育程度能够满足社会生产和文明发展，实现社会公平的基本要求。教育公共服务具有准公共产品的属性，应该由政府和市场共同提供。但是受经济发展阶段和政府财力所限，政府不可能承担所有教育公共服务的资源投入责任。我国政府提供公共服务的投入重点，应主要在基础教育，特别是义务教育领域。     

论珠心算教育中的素质教育

一、珠心算教育和素质教育在教学原则上是兼容的 "实施素质教育应当贯彻幼儿教育,中小学教育……应当贯穿于学校教育,家庭教育和社会教育等各方面",珠心算教育的对象是全体适龄儿童(4-12岁),进行珠心算教育有利于儿童智力的早期开发,有利于发展儿童的思维,有利于儿童整体素质的提高,为他们健康发展打下良好的基础.在进行珠心算教育过程中,应坚持以下几个教学原则,这些原则与素质教育是兼容的.     

论我国居家养老服务的产业化之路——兼谈政府、市场及家庭的职能定位

目前,我国居家养老服务产业已经初具规模,但由于老年人需求多样化而政府的能力有限,居家养老服务发展存在着诸多问题。我国居家养老服务应走公共服务的产业化道路,关键是政府、市场和家庭的职能需要合理定位。政府作为政策制定者负责宏观政策指导并给予资金、基础设施的支持;市场是服务的提供者,应积极参与居家养老服务;家庭作为居家养老服务的消费者,要及时向政府反馈市场的服务情况。     

通州公共服务项目行政审批改革思考

基本公共服务,指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。当前基本公共服务类项目以政府投资为主,引入社会资本投资公共服务事业是公共服务供给模式多元化的趋势和方向。发展改革部门是一个地区的综合经济部门,在当地的经济社会发展中担任着总参谋长、总规划师和总协调人的重要角色。但在当前的公共服务项目的管     

农村留守儿童存在的教育问题及对策分析

随着我国社会经济的快速发展,留守儿童的教育问题日益突出,探讨及解决留守儿童的教育问题刻不容缓。本文在分析留守儿童教育现状的基础上,通过对蚌埠市周边县市留守儿童的调查发现：留守儿童的教育问题主要集中在情感教育、学习成效、心理健康和品德教育四个方面。据此,本文从家庭、监护人、学校和社会四个方面提出了应对留守儿童教育问题的对策和建议。     

克拉玛依区规范向社会组织购买公共服务

建设服务型政府根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,其关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。受人力、人才的限制,政府不能完全依靠自身力量为社会提供有效的公共产品和公共服务;利用服务外包有助于解决政府资源限制和提高公共服务效能这一矛盾冲突,减少政府开支、提高政府效能。     

转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

加拿大低收入家庭保障计划对我国的启示——从完善最低生活保障制度的视角

加拿大拥有覆盖全民待遇优厚的社会保障系统,其中的低收入家庭保障计划针对低收入家庭的不同情况,设有税收减免补贴、儿童福利金、养老保障收入补贴、住房补贴等各种个性化救助项目,同时该计划以政府财政为支付保障、鼓励社会力量参与,基本实现了对低收入人群的全面救助,对加拿大社会和经济的稳定发展起到了重要作用。分析加拿大的低收入家庭保障计划,总结其先进经验,对完善我国最低生活保障制度具有一定的启示。     

事业单位改革和财政政策选择

虽然政府在发展社会事业上负有不可推卸的责任,但公共服务的多层次性和群众需求的多样化特征使得政府无力也不可能成为唯一的公共服务供给者.因此,在事业单位改革的基本思路上,一是要坚持多元化的改革取向,让能走向市场的事业单位进入市场,政府集中财力保障基础性社会事业的发展.二是要动员社会力量举办社会事业,以满足不同层次的公共服务需求.三是要正确看待当前社会事业领域中非营利性组织的地位作用,并健全相应的管理制度.为了取得理想的改革效果,财政必须要从改进拨款方式、加强绩效考评入手,加强对社会事业支出的管理.同时还应完善相关优惠政策,调动民间资本进入社会事业领域的积极性.     

美国儿童家庭寄养政策的演变及评价

美国建立儿童家庭寄养制度以来,联邦法律一直是影响儿童家庭寄养及儿童福利政策框架的主要因素。美国儿童家庭寄养制度经历了建立、发展以及改革阶段,强调寄养儿童的安全与永久性安置,并逐渐对大龄寄养儿童、预防性服务的提供、民族与种族问题开始关注。本文详细介绍了美国儿童家庭寄养政策的演变过程(1961-2008),并进行了分析与评价。     

公共事业治理结构、模式与中国公共事业改革

公共事业是体制改革强化和中国社会发展面临的重要问题之一。随着中国改革开在建设和发展公共事业的同时,改善公共事业的治理结构,建立一个与建设和谐社会要求相适应的公共服务提供的新体制,是中国社会结构合理化、有序化和现代化的必然要求。本文认为,公共事业的性质决定了公共事业的社会功能;公共事业的核心是使命感和责任感;如同企业需要治理一样,公共事业组织也需要治理。在内部治理中,公共事业的结构性治理是在公共事业组织内所建立起来的一种层级治理结构;在外部治理中,政府的力量是最重要、最主要的。为了建立一个有效的公共事业组织结构,改善公共服务,中国应着力探索公共事业单位改革战略,建立一个与建设小康社会、和谐社会相适应的公共服务提供的治理机制。     

城乡基本公共服务均等化研究

改革开放30多年来,随着经济的不断发展和社会的日益进步,城乡之间在义务教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的差距逐步拉大。实现城乡基本公共服务方面均等化,切实提高农村的基本公共服务水平,不仅可以提高农民的生活水平,缩减我国城乡收入差距,而且对于加快城乡一体化建设,维护社会稳定、促进社会可持续发展也具有重要意义。本文从城乡基本公共服务供给的现状出发,重点从财政视角分析了形成城乡基本公共服务不均等的原因,进而提出进一步完善我国城乡基本公共服务均等化的建议措施。     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

浅谈我国法定家庭共有财产存在的理由及范围

随着社会的发展,家庭共有财产已不是家庭财产关系的主要形式,但法定家庭共有财产制度在我国仍有存在的必要。法定家庭共有财产的共有人应是全体家庭成员,在家庭成员的界定上以经济是否独立为标准。法定家庭共有财产的范围主要是家庭的存在必不可少的生活和生产资料。