“营改增”背景下完善地方税体系的探讨

"营改增"是为了优化税制结构,实现各行业间的税负均衡,但改变了原地方税体系格局,存在着地方税收入规模下降、地方税主体税种缺位、地方税收征管难道加大等问题。提出中央地方利益分配格局再调整、赋予地方政府相应税权、择机开征新的税种、加强国地税之间沟通协作等完善地方税制体系的措施。     

谈我国现行地方税体系存在的问题及改革措施

本文从寻求导致基层政府公共服务能力弱的原因出发,通过对我国现行地方税体系进行分析后发现存在以下问题:中央与地方某些共享税种的分享比例变动频繁;省以下政府间税收划分规则不规范及主体税种结构趋同;地方税体系税种结构不合理。对此本文提出以下改革措施:科学处理中央与地方之间的分配关系;优化地方税主体税种;在合理划分事权的前提下,合理划分财力,特别是省以下各级政府间财力划分。     

基于构建地方税体系的房产税改革研究

我国地方税缺乏收入稳定的主体税种,致使地方财政收入不能得到保障,由此造成了种种困局。改革房产税使之成为地方税主体税种具有必要性和可行性。完善我国房产税应:完善房产税法制度,健全房地产评估争议处理机制,清理房地产行业不合理税费等。     

完善我国地方税体系的构想

本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。     

规范地方政府收费与完善地方税体系研究

规范地方政府收费与完善地方税体系研究李齐云樊丽明李文郭琳随着经济体制改革的不断深入，转变政府职能日益为全社会关注。转变政府职能，必然涉及行使政府职能所需资金的筹措方式及来源渠道的改进和规范问题。进一步完善地方税体系、规范地方政府收费，不仅是与政府职...     

究竟应该如何构造地方税体系

究竟应该如何构造地方税体系白景明一、如何选择构造地方税体系的原则究竟依据什么原则去构造地方税体系，既是构造地方税体系的逻辑起点，也是有关地方税体系确定的各类政策的基础条件。各级政府讨论地方税体系构造过程中，首先思考的也正是这一问题。因为人们在实践运行...     

我国地方税收体系建设探讨

地方税收体系是一国政府税收体系的重要组成部分,在组织地方财源,保证地方公共产品和公共服务供给上起着十分重要的作用,而且还可以配合中央政府的特定宏观调控目标,引导地方资源合理配置,发挥地方特色,促使地方经济又好又快发展。因此,地方税收体系的建设意义重大,要与时俱进,持续创新才能保证地方经济的活力和繁荣。从我国税收体系的现状出发,浅显地分析了我国的税收体系建设的切入点,及建设高效税收体系的意义。     

我国房地产税收入数量测算及其充当地方税主体税种的可行性分析

本文依据税基的宽窄和税率水平的高低设计了我国房地产税改革的四个方案,其特征分别为:窄税基、低税率,窄税基、高税率,宽税基、低税率,宽税基、高税率,并对不同方案下的经营性房地产和非经营性房地产的房地产税收入采用不同的方法进行了测算。测算结果为,上述四个方案下,房地产税收入占市县地方税收入的比重分别为12.52%、22.76%、13.20%和23.88%,距离地方税主体税种的要求尚有一定差距。同时由于在近期的改革中,宽税基和高税率方案的可行性相对较差,较为可行的是窄税基、低税率方案。因此,虽然房地产税改革对于完善地方税体系意义重大,但短期内房地产税难以胜任地方税主体税种的角色。     

完善地方税体系构建的理论思考

在分税制财政体制下,逐步建立独立规范、功能健全的地方税体系是实行分税制的根本保证。但从近些年的运行情况看,现行的地方税体系虽然发挥了积极的功效,但是还远远不能适应完善的分税制的要求。因此,应借鉴国外实行分税制国家的地方税体系建设的经验,进一步改革和完善我国的地方税体系。     

完善地方税体系和税收制度创新

完善地方税体系和税收制度创新,应进行降低流转税一般税负的税制改革,降低流转税税负有利于就业;应对所得税制度进行改革,建立以所得税为主的税收制度能避免流转税为主体时税负转嫁对地方财政能力导致的不公正损害,对建立以财产税为主体的地方税体系具有制度中性的保证作用。同时,地方政府要将开征新税作为改革现有体制缺陷的契机,使房地产税成为优化资源配置的基础。     

改革和完善我国地方税收体系的思考

地方税收是我国地方财政收入的主要来源。建立一个适合我国国情的地方税体系,不仅有利于地方财政收入的稳定增长,也有利于调动各级地方政府的积极性,有利于促进地方经济的良性发展。在通过对我国地方税体系现状和问题分析的基础上,结合我国的具体国情,提出了建立和完善我国地方税收体系的一些构想。     

也谈税收文化

落后的税收文化长期以来阻碍了我国税收管理水平的提高,桎梏着我国的征税人和纳税人,从征税文化、纳税文化和用税文化三方面分析得出构建和完善现代税收文化应加强宣传,转变理念;加强税收法制建设,加强税务机关建设,优化税收服务;摆正征纳双方地位,赋予纳税人真正的权力;增强用税的透明度,定期信息公开。     

西部开发中税收优惠政策存在的问题和建议

税收优惠政策与西部经济发展密切相关,它是政府调控和干预经济运行。缩小东西部经济发展差距的一种行之有效的手段,然而,我国目前在这两者的结合上仍有诸多困难需要克服。总结我国现行西部地区税收优惠政策面临的问题,调整目前的税收优惠政策,对推动西部经济快速发展极为重要。     

谈我国中央与地方政府间税权配置的进一步改进

本文从介绍政府间税权配置的基本原则及中央与地方政府间税权配置的基本模式出发,认为目前我国中央与地方政府间在税权配置上仍存在着许多问题。为了更好地实现政府间“事权与财权”的相对统一,有必要对我国中央与地方政府间的税权配置做进一步的改进。     

严格设计税收优惠 确保碳税实施效果

我国开征碳税要避免重蹈发达国家碳税优惠政策过滥,影响其实际减排效果的覆辙。对排碳大户不但不能豁免碳税,而且要重点关注碳税促进其实际节能减排的效果。同时,为促进企业生产方式的转变和平衡排碳大户税收负担,对排碳大户自愿签订减排协议以及其他实际减排的行为,可通过财政补贴方式在一定时期内给予专项补助。只有重点治理好排碳大户的排碳行为,并对碳税实现＂收支两条线＂管理,才能保证碳税的实施效果和规范税制。     

建立税务会计的迫切性

现阶段在我国建立税务会计是极其必要的。现行的财税合一的会计模式不能体现税法的严肃性和发挥税收的经济杠杆作用。采用税务会计与财务会计分离可使企业会计信息真实公正,能保证企业依法纳税。建立税务会计分立是税制改革以及发展的要求,也是国家政策实施的必然,更是企业制度改革的客观要求与国际惯例接轨的需要。     

海峡两岸对所得避免双重征税的法律构造

台湾地区"所得基本税额条例"的第12条第1项第1款自2010年1月1日起生效,确立了属地兼属人的混合税收管辖原则,使得海峡两岸税收管辖权的冲突问题凸显,也为构造对所得避免双重征税的法律制度提供了重要的实践契机。中国大陆开征的个人所得税与企业所得税和台湾地区开征的综合所得税与营利事业所得税的纳税人和征税对象绝大部分重合,这就使得海峡两岸对所得双重征税存在很大的可能及避免之必要。两岸对所得避免双重征税的法律制度,包括大陆与台湾地区的单边抵免规则和两岸短期内必须谈签的双边税收安排。     

论电子商务引发的税收问题

电子商务是伴随着知识经济而出现的一种全新贸易方式,它的出现将改变现有的商业形态、流通体系与营销模式,对传统的商业经济模式形成冲击,特别是对现行税收制度、税收管理模式等提出了全面的挑战。其所引发的税收问题,主要体现在纳税义务人的确定、税收流失、课税对象认定、税收征收管理、税收管辖权等方面问题。     

影响征税成本的制度原因剖析

征税成本是税收成本的重要组成部分,我国大部分地区征税成本较高。影响征税成本的因素很多,会计核算制度、机构组织制度、税收制度和行政监督制度对征税成本均有一定的影响,为减少税收成本,必须探求控制征税成本的途径。