呼和浩特地区新型农村合作医疗问题初探

一、呼和浩特新型农村牧区合作医疗现状 (一)呼和浩特市新型农村牧区合作医疗发展概况 2006年呼市5个农业旗县全面推行新型农村合作医疗制度.5个农业旗县新型农村合作医疗,覆盖农业人口约76万人,参合农民67.8万人,参合率89.2%.     

西部新型农村合作医疗新政——农民：新型医保舞台上的主角

2003年，新型农村合作医疗制度开始在全国试点推广，卫生部副部长朱庆生指出，自2003年7月以来，全国已有30个省、自治区、直辖市，在310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点。覆盖农业人口9504万人，实际参合农民6899万人，参合率为72.6%。全国共筹集资金30.21亿元，其中各级财政补助15.01亿元，农民个人缴费10.88亿元，集体和其他社会赞助4.32亿元。     

西部新型农村合作医疗新政

2003年,新型农村合作医疗制度开始在全国试点推广。卫生部副部长朱庆生指出,自2003年7月以来,全国已有30个省、自治区、直辖市,在310个县(市)开展了新型农村合作医疗试点,覆盖农业人口9504万人,实际参合农民6899万人,参合率为72.6%。全国共筹集资金30.21亿元,其中各级财政补助1     

农村新型合作医疗政策需要反思

农村卫生和医疗保障是事关中国社会可持续发展的全局性问题。2003年以来，中国政府在农村广泛试行了新型农村合作医疗政策(以下简称新合医)。截至2004年6月，试点遍及全国30个省、自治区、直辖市的310个县(市)，覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人．参合率72．6％；共筹集资金30．21亿元，其中，     

浅谈新型农村合作医疗服务工作

自2003年以来,新型农村合作医疗在全国310个县(县级市)开始试点。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2010年底,全国参合农牧民人数已达8.3亿人。目前,在我区已开展新农合工作的县市区有89个,基本实现了全区覆盖,覆盖农牧业人口1033余万人,参合人数1019余万人,参合率达到98.58%,已超过国家医改和自治区医改提出的目标。新农合制度框架及运行机制基本形成,对农牧区的健康保障作用逐步显现,有效缓解了农牧民因病致贫为切实减轻农牧民看病负担、因病返贫问题。     

武宣新农合试点的探索

（一）武宣县情及新农合运行现状。武宣县下辖10个乡镇，142个村民委，全县人口42．24万，其中农业人口36．8万人，9．8万户。武宣县被自治区列为2007年实施新型农村合作医疗试点县，作为自治区第三批试点县之一，自今年3月5日全面启动新农村合作医疗工作以来，各项工作有条不紊开展，具体表现在三个高：     

迁安多措并举确保农民廉价就医

迁安市辖19个镇乡，534个行政村，总人口68万，其中农业人口57．1万，占全市总人口的83．9%，2005年农民人均纯收入4908元，农民人均消费性支出2242元，其中农民人均医药费用支出124．96元，占农民人均纯收入的3．29％。全市有公立医疗机构27个，现有床位2178张，卫生技术人员2150人；村卫生室259个，覆盖534个行政村。迁安市从2003实施新型农村合作医疗制度，以“为民、便民、惠民”为出发点和落脚点，以优化实施新型农村合作医疗环境，降低农民住院费用为重点，实行科学规范化管理，努力减轻参合农民的医药费用负担，让农民实现按廉价就医。     

我省卫生体制改革扎实推进

正2008年,我厅在做好抗震救灾工作的同时,以"民生工程"为重点,大力推进卫生改革发展,确保各项改革任务的完成。1、新型农村合作医疗制度实现全覆盖。全省176个涉农县(市、区)全部实施新农合制度,覆盖农业人口6644.38万人,参合率达     

新型农村合作医疗改革试点取得阶段性成效

一、主要工作成效我市武胜县自2003年8月确定为省级新型农村合作医疗试点县,试点工作开展以来,取得了阶段性成效。一是农民群众参合率稳步提高。三年来全县共有131.1万人次参加了合作医疗,其中2003年-2004年43.51万人,参合率达     

辽宁省新型农村合作医疗的分析评价

新型农村合作医疗对于农民抵御重大疾病风险和提高健康水平,促进农村经济社会发展具有重要意义。目前辽宁省新农合共覆盖农业人口2146万人,参合农民达到1968万人,参合率达到91.7%,参合农民数占全省常住农业人口总数的99%。     

农民参与新型农村合作医疗的意愿及影响因素分析——基于河北省唐山、保定、沧州三地的调查

对河北省409户农户问卷调查分析显示，虽然大多数农民已经参合，但是农民对合作医疗的知晓度、合作医疗制度的报销比例、参合点的药价水平以及农民本身的健康状况等都会影响农民的参合意愿，进而影响合作医疗制度的可持续发展。     

一年12元 农民看病不再难——江苏“赣榆模式”破解农村合作医疗推广难题

长期以来存在的新型农村合作医疗推广的难题在江苏赣榆县得到了解决。赣榆自2003年9月被江苏省政府确定为新型农村合作医疗试点县以来，采取滚动筹资，以大小兼顾医防结合的补偿模式，吸引了78万农民参合。参合率为95％。行政村覆盖率达100％。目前，成功经验已被全国20省区150多个县市推广。[编者按]     

卫生体制改革继续推进

今年上半年,我省卫生体制改革稳步推进。4月初,省政府召开第86次常务会议,议定并原则通过了成立省政府城市社区卫生服务工作领导小组、开展社区卫生服务调研、制订《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》及配套文件、召开全省城市社区卫生服务工作会议等事项。加快了我省新型农村合作医疗试点进程。今年,新增了52个县(市、区)开展试点,使试点县(市、区)扩大到了73个,占全省县(市、区)总数的40.33%,覆盖农业人口3415.2万人。截止目前,自愿参加新型农村合作医疗的农民为2667.8万人,参合率为78.12%。制定并下发了《四川省医疗机构药品阳光…     

泰宁农村合作医疗顺利推进

泰宁县是福建省第三批24个新型农村合作医疗试点县之一，试点工作从2006年10月1日正式启动，截至年底，全县参合农民9．3万人，占全县农业人口90％。     

天等上半年兑现新农合补偿资金1582万元

天等讯 近年来，天等县把新农合工作作为一项民心工程来抓好抓实，加大宣传力度，落实责任，畅通服务渠道．规范办理程序，确保参合农民真正受益。截至6月30日，该县参合农民达334378人，占全县应参合农户的93．02％，超过了自治区要求参合率达到90％的目标；共有71266个参合农民获得新农合资金补偿，补助金额达1582万元，     

河津加大职能部门帮扶老区力度

山西省河津市职能部门、大型龙头企业对口帮扶老区村活动运行7年来,成效显著。据不完全统计,2007年1-10月职能部门对口帮扶资金已达3297．9万元，为历年同期之最。其中，在社会救助方面，帮扶资金48．3万元；在基础设施建设方面，支持资金达1970万元；在农田水利、植树造林和改造中低产田方面，帮扶资金838万元；在以改善民生为重点的社会建设方面，投入资金254．6万元；在科技兴农方面，投入资金55万元，在医疗卫生和参合农民补偿方面，支持资金132万元。     

解决新型农村合作医疗人才匮乏的对策

自2003年新型农村合作医疗在全国部分地区试点以来,其推广已取得了不小的成绩。据资料显示：截至2005年上半年,全国已有数百个县（地区）开展了试点,有1．6亿农民参加了合作医疗。全国共补偿参合农民1.19亿人次,补偿资金达50多亿元。随着新型农村合作医疗在全国更广泛地区的推广和普及,规范合格的农村医务人员紧缺的矛盾日益突显出来,在很大程度上限制了新农合的进一步推广,也影响了已推行新农合地区的医疗保障状况,成为农民健康的一大隐患。     

富锦：新农合覆盖全市多举措福佑民生——黑龙江省富锦市新农合医疗参合情况的调查

“佳木斯所辖县（市）新型农村合作医疗参合率达到95％”是黑龙江省佳木斯市委、市政府确定实施的民生工程中重点推进的目标任务之一。是深入贯彻落实十七大提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神的具体体现，是加快新农村建设步伐，推进新农村经济发展的重要举措。通过强力推进，佳木斯所辖县（市）新农合医疗参合率已达到95．15％，超过了黑龙江省卫生厅规定的90％参合标准。     

强化管理规范运行促进新型农村合作医疗工作健康发展

近年来,齐河县从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发,坚持把实施新型农村合作医疗制度作为统筹解决“三农”问题、加快构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个重要切入点来抓,在2003年两个乡镇试点成功的基础上,2005年被确定为省级新型农村合作医疗试点县,在全县全面推行新型农村合作医疗制度.通过积极有效的探索和实践,全县新型农村合作医疗试点工作取得明显成效,广大农民群众切实得到了实惠,较好地解决了“小病不愿看,大病看不起”的问题,切实减轻了农民的医疗负担,提高了农民健康水平和社会文明程度,促进了社会和谐发展,进一步密切了党群干群关系.2005年,全县共有44万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到84.34%,其中4个乡镇参合率达到90%以上,最高的乡镇达到96.6%.共为参合农民报销医疗费用143万余元,农民满意率达到96%.     

新型农村合作医疗存在的问题及对策

农村卫生工作关系着亿万农民群众的生命健康安全,关系着保护农村生产力,建设社会主义新农村的大政方针,关系着维护农村社会发展和稳定的大局.自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.目前,新型农村合作医疗试点工作进行得比较顺利,据统计,截至2005年6月底,全国已有641个县(市、区)开展了新型农村合作医疗制度试点,占全国县(市、区)总数的21.7%,达到了每个地(市)至少有一个试点县(市);覆盖2.25亿农民,其中,有1.63亿农民参加了合作医疗,参合率为72.6%.另据浙江、湖北、新疆三省(区)调查,85%以上的参合农民对新型农村合作医疗制度满意或基本满意.新型农村合作医疗制度运行机制虽然已初步建立,但由于存在制度设计仍不尽合理,操作不规范、只保大病、合作医疗资金管理不善等问题,农民的医疗保障工作仍需不断完善.