浙江电力市场成员自律管理的实践与体会

浙江省是我国首批“厂网分开，竞价上网，建立竞争性发电市场”试点省市之一。自２０００年１月１日正式投入试运营以来，系统运行稳定，市场交易状况良好，竞价范围逐步扩大，合约电量比例逐步减少，竞价力度从１５％增大到２０％。在全省用电量连续两年保持在１４％以上高速增长的用电形势下，通过市场竞价，平均上网电价与不竞价相比仍然明显下降，取得了良好的经济效益，得到了中央领导和中外专家的好评与肯定。浙江发电市场的稳定发展，是因为得到了各级领导的关心和支持，也得益于浙江经济的繁荣和快速增长。同时浙江有一套严密、科学…     

适应改革需要搞好发电企业

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（下称《“十五”计划》），明确提出了“深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，加强合理的电价机制”的改革与发展的思路，根据这一方针，国务院于今年３月就电力体制改革作出了具体安排。“厂网分开、竞价上网”作为改革的中心环节，已经提到了各电力企业的具体议事日程上来。对于发电企业来讲，适应“厂网分开、竞价上网”这一形势，还需要做好许多工作，但中心环节应着重从“竞价”上做好内部准备，搞好“厂网分开”后发电企业的市场化运作。一、对“厂网分开、竞…     

研究新形势解决新问题

我国电力体制改革方案已经确定,改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展电厂企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

湖南省网厂分开有关问题的探讨（下）

2 网厂分开实施方案的探讨网厂分开改革大致上可分为三个步骤逐步推进,第一步基本完成对直属电厂的公司化改造,培育和规范发电市场的竞争主体,采用模拟市场的机制逐步向第二步过渡。第二步,建立竞价上网的机制、规则和技术支持系统,实行竞价上网。第三步是在配电领域引人竞争,形成比较完善的电力市场体系(限于篇幅,本文不对第三步改革的实施方案进行分析)。对目前的湖南省电力公司而言,要完成对直属电厂的公司化改造已经不是一件很困难的事。但是改组后的发电公司间能否真正实行竞价上网,电价水平总体偏低     

为竞价上网做好准备

新一轮电力体制改革即将实施，厂网分开、竞价上网，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，是电力体制改革的重要任务之一。厂网分开、竞价上网，对于发电企业来讲，我认为应该着重从“竞价”方面做好企业内部条件准备，才能在电力市场化运作中取得主动权。一、对厂网分开、竞价上网的认识厂网分开、竞价上网是相辅相成的两个概念，是从不同角度、不同侧面分析研究电力体制改革的两个问题，厂网分开是解决电厂与电网经营机制问题，很大程度上取决于国家宏观政策；竞价上网是解决发电企业之间、发电企业与电网、与社会之间的…     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

电力调度机构独立的现实作用与深远意义

去年的政府工作报告中第一次提出了与电力改革有关的内容，今年两会又提出要坚定不移地推进改革。扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。电力改革究竟从何处切入才能实现“牵一发而动全身”的效果，是一个亟待解决的问题。笔者认为当前将电力调度机构从电网企业独立出来时机已经成熟，     

过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

积极应对电力市场化竞争的挑战

一、对电力改革方案的政策建议 1.国家 国家对发电资产重组时,要给地电公司留出合理的发展空间,防止出现国家级发电公司在某区域电力市场垄断经营局面,并建立国有发电资产在国家与地方之间合理流动的运作平台;尽快妥善处理地方所属的电网投资;明确电力区域市场的具体范畴;尽快出台电力大用户直供试点具体规定,明确过网费征收办法;尽快建立电价联动机制,共享竞价结余,建立管理规范的电价波动(风险)基金;电价政策需留给发电企业一定的利润空间,同时需考虑环保折价等事宜,确保电源建设可持续发展;竞价上网的竞价份额宜逐步增大,尽快出台合理的竞价规则;允许地电公司全过程参与区域电力市场的运营细则、监管细则的制定,提高有关规则和细则的可操作性、普遍适应性、公正性;慎重解决"三产"和多经问题,不宜推给发电企业和地方政府;加快电监会成立进程.     

新一轮电价改革对电网企业财务管理的影响

<正>电网企业要充分认识行业本身的发展特点、盈利模式、环境形势，将电价改革与财务管理工作有机结合起来，科学合理地进行投资管理、资金管理、固定资产管理和成本管理。燃煤发电上网电价市场化改革的推进，给电力市场化改革带来里程碑式影响。一方面，燃煤发电上网电价由市场形成，交易电价在基准价上下20%的范围浮动，理顺了煤电价格传导机制；另一方面，全面取消工商业目录电价，有序推动工商业用户全部进入市场，推动发电侧和用户侧建立“能涨能降”的市场化机制。新一轮电价改革加强了市场对电力资源优化配置作用，使电力产品逐渐回归商品属性。     

建立科学的输配电价

电力体制改革的深入,电力市场的建立和开放,打破了发输配一体化的管理体制,实行厂网分开,竞价上网已是当前我国电力改革的中心内容。与此相适应,电价形成机制也发生重大的变化,以前传统的“一段半式”的电价形成机制,将逐步转变为发、输、配、售分环节的电价形成机制,输电环节将具有独立的价值体现。当前,我国电网输配环节基本无独立价值表现,除个别跨网联络线核定了输电价格外,整体上与网属发电一起捆绑定价。这种状况不利于改变“重发轻送”的投资倾向,不利于实现电网与电源间结构关系的合理调整。     

以成本在线控制把握主动

山东电力作为“网厂分开、竞价上网”改革的试点单位，目前已建成电力市场技术支持系统，完成了发电侧电力市场运营规则的编制和报批等工作，并于1999年7月1日起开始模拟电网商业化运营，计划今年1月1日起全面推开这项改革，电网商业化运营已呼之欲出。发电企业如何尽快适应由“自然生存”向“竞争生存”的巨变，能否在激烈的市场竞争中赢得优势和主动，最根本的还是在于全面提高企业的管理水平和综合素质。在电网实行商业化运营后，尤其要重视和强化成本管理，要变成本费用的事后算账为科学预测和在线控制。优化和提高报价决策管理水平     

电价理论的发展及制定方法研究

一、制定电价的目的从我国电力工业的历史和现状看,建立电力市场的关键问题是电价问题。电力工业是公用行业,电价的高低直接影响着经济的发展和社会的稳定,因此,必须由政府来推动电价机制和管理机制的改革,实行“政企分开,网厂分开”,公平竞争,竞价上网。赋予电网经营企业在一定范围内浮动电价的权利,以适应电力市场供需矛盾的变化。制定电价的目的在于:(一)实现资源的优化配置。这意味着基于成本来制定电价,使电价能维持简单再生产,然后利用电价的杠杆作用,优先让发电成本低的电厂(机组)上网发电,迫使发电厂提高生产效率,降低生产成本。(二…     

国家计委就“竞价上网”试点工作发出通知

２０００年４月１２日,国家计委以急计价格［２０００］４０９文,就当前“竞价上网”试点工作中的有关问题发出通知。通知说,最近在一些地区出现了未经批准,自行实施“竞价上网”的行为,影响了“厂网分开、竞价上网”试点工作的正常进行。为规范电力市场和电价管理,通知强调:一、“竞价上网”是电价形成机制的重大变革,必须在深化电力工业体制改革、实行“厂网分开”的前提下进行。“竞价上网”试点工作要遵循以下原则:一是确保电网调度的公平、公开、公正和电厂之间的平等竞争,为形成统一、开放、竞争、有序的电力市场创造条件;二是“竞价…     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

输配分开：电改继续摸石头过河

日前，发改委下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出今年将加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点，完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制，调整销售电价分类结构。其中，对于加快输配电价改革，发改委相关负责人表示将主要开展电力输配分开试点。所谓输配分开是指将输电网络与配电网络分开，分别经营核算。     

竞价上网中成本的计算方法研究

进入９０年代以来，世界各国纷纷推行电力市场，把 传统的垄断电力工业推向竞争的电力市场。近来，解除 管制和资产重组更是席卷全球。１９９８年，我国的电力工 业从机制上摆脱了过去计划经济模式的约束，由政府职 能部门脱胎成为独立的经济实体——国家电力公司。今 年，国家电力公司决定在山东、上海、浙江和东北三省 试点进行模拟电力市场。辽宁省电力公司根据电网的现 状和实际情况，组建了“１＋Ｎ”的电力市场。我们根据 “１＋Ｎ” 电力市场的规则。基于铁岭电厂提出了竞价上 网中成本计算的方法。 一、电力市场中的电价 在电力市场…     

分组竞价的短期电力交易模式“解读”

由于电价市场基础存在差异，在电价体制改革后，“电价分组，电量协调”的分组竞价短期电力交易模式成为不同发电机组解决上网竞价的一个解决方案。