坚定信心渡难关 力求返乡不返贫——江西省九江市贫困地区返乡农民工问题的分析与思考

去年以来，受国际金融危机的影响，造成大批农民工提前返乡，给农村就业、社会保障和社会稳定带来压力，给农民增收带来了很大困难。江西九江是一个劳务输出的大市，农民工返乡问题也相当突出。据统计，全市在外打工人数达80万。截止今年3月底，全市返乡农民工达48．6万，较往年同期增长38％。春节过后，按常规他们又会走上新一年的打工之路，     

城市要呼应“新生代”农民工的转型

据新出版的《广东消费蓝皮书》透露，和老一辈农民工中80％-90％将工资送回家不同，新生代农民工中65％-70％将收入主要用于自己消费。和老一辈农民工节衣缩食、将节省积攒的血汗钱用于家乡亲人的衣食住行，以及住房、产业等不动产投入相比，新生代农民工舍得光顾和享用“城里人”的消费场所、     

70％在东部，16岁-30岁占61％——农民工流动就业的结构特点

以青壮年劳动力为主，男性居多。根据国家统计局农调队调查数据，虽然近几年农民工的平均年龄略有增加的趋势，但农民工流动就业仍以青壮年劳动力为主，2004年农民工平均年龄为29岁，其中16岁～25岁的占45％，30岁以内的占16％。从性别结构来看，农民工流动就业以男性为主，2004年，农民工中男性所占比例为66％。     

把保就业放到更重要的位置——国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民访谈

受全球金融危机影响，当前我国就业形势十分严峻。部分行业和企业经营出现困难，企业用工需求下降，出现就业岗位流失，失业人员增加，农民工提前返乡增多的现象。     

中国

26894万人2013年我国农民工总量增长2．4％ 国家统计局5月12日发布《2013年全国农民工监测调查报告》，2013年全国农民工总量为26894万人，比2012年增长2．4％。     

湖南“六不许”遏制新拖欠

据了解，截至目前，湖南2003年以前所欠农民工工资已提前全部兑现还清，政府工程拖欠款清欠也基本完成，并制定严格的长效机制，以遏制新的拖欠。     

数据

15．3％ 根据农业部抽样调查数字测算，在1亿3000万外出就业的农民工中，有15．3％的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。     

吉林：五项措施保护农民工权益

吉林省出台了包括农民工可获最高5万元小额贷款、扩大参加医疗保险的覆盖面等五项措施，使农民工在就医、技能培训、创业贷款等方面得到切实保障。按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，吉林省扩大农民工参加医疗保险的覆盖面，在2006年17万名农民工被纳入医疗保险体系的基础上。到2008年，力争将所有农民工基本纳入医疗保险体系。同时，吉林省积极为农民工技能培训提供补贴。劳动保障部门规定，对拒不履行培训义务的用人单位，可参照企业在职职工工资总额的1．5％强制提取培训经费，保证农民工培训补贴及时到位。在防止工资拖欠方面，吉林省去年进一步加大了对用人单位拖欠农民工工资的处罚力度，以确保“月清月结”，当期支付率达到100％。对发生严重拖欠工资行为的建筑施工企业，强制在开户银行按工程合同价款的4％至5％预存工资保证金。[第一段]     

基于农民工权益的劳动合同问题研究

从实践中看，劳动合同对保护劳动者的合法权益非常重要。基于对杭州市农民工的专项调查发现，近60％农民工没有签订劳动合同，这导致他们的权益常常受到严重侵犯。新的劳动合同法有利于农民工合法劳动权益的保护，在执行中应以农民工为重点关注对象，采取措施尽快提高农民工劳动合同的普遍签订和落实。     

农民为何不愿转为城镇户籍？

尽管各级政府在城镇化问题上频频发力，可近期一项针对农民工的大型调查显示，我国八成农民工不愿放弃承包地转为非农户口。其中“80前”农民工有80％不愿转，“80后”有75％不愿转。在愿意转户籍的人中，愿意交回承包地转为非农业户口的比例仅有1／2。     

建立符合农民工特点的社会保险体系

目前，各地陆续出台了一些关于农民工社会保险的规定和办法，在建立和健全农民工的社会保险方面取得了一些成效。然而，据劳动和社会保障部调查，目前我国农民工的参保率不足40％，农民工社会保险的退保和拒绝参保现象也非常严重。建立一个完善的农民工社会保险体系不仅要以保证社会安定和国民经济的健康发展，更要以农民工的实际情况为根本出发点。     

返乡再就业 合作社是条好途径

根据农业部最近对农民工输出比较多的15个省份、150个村进行的抽样调查情况来看，在一亿三千万外出就业的农民工中，有15％的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。按照这个比例推算，大约有两千万的农民工由于经济不景气失业返乡．今年农民工就业形势非常严峻。党中央对农民工的就业问题高度重视，目前已出台多项措施帮助返乡农民工就业，各省市也出台了相应政策。我们的合作组织也在行动。     

返乡农民工最需要什么？

当前，部分地区外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响，在外部需求减弱和自身周期调整的压力下，因订单不足、生产不饱和、出口受阻等原因，出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分农民工提前返乡。随着金融危机对实体经济影响的进一步加深，预计部分地区返乡农民工人数还将增加。对此，各级政府和有关部门应保持清醒的头脑，     

皖、豫、湘、赣、川、渝6省市返乡农民工再就业调查——农民工“返乡潮”

这是一次特殊的记者调查。一场席卷全球的金融危机让中国大多数劳动密集型企业遭受到了严重“创伤”，接踵而来的企业倒闭、裁员或放假导致大量外出打工的农民工失业或提前回家，金融风暴吹乱了他们像候鸟一样“东南飞”的迁徙节奏。对于冬春之交的中国农民工而言，显得格外冷。据人力资源和社会保障部最新统计，中国1.3亿农民工中，有2000万人因金融危机失业返乡。这一状况，是近十几年来罕见的。今年，处理好待业农民工的就业问题，已成为今年各级政府的新挑战。农民工求职的“成本”与政府的管理“成本”双增高，都在经历着阵痛。于是，自上而下都在行动，农民工返乡人数和就业记录数据从农村到省都要定期层层报告到北京；中国官方的研究机构陆续发布关注农民工就业报告；各地方政府开始出钱为农民工集体办班培训。开始为农民工的生存技能着急……。那么，中国农民工就业问题是否得到解决？各地方政府出台的政策措施能否有效地帮助农民工顺利就业？针对目前情况，《中国经济周刊》记者在牛年春节过后奔赴湖南、重庆、河南、江西、安徽、四川等主要农民工输出地，就农民工就业现状以及各地政府采取的举措进行深入采访、调研。     

2亿受众 蕴藏潜力——农民工服务产业商机巨大

据测算，目前农民工对我国GDP的贡献每年都达到3万亿元以上。而在8亿多的农民中，约2亿为农民工，占农村总劳动力的40％以上，已经达到中国工人总数的2／3以上。近日，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁在杭州举行的“首届中国农民工信息化论坛”上表示，构建一体化的农民工信息服务系统，虽然不能解决农民工面临的所有问题，但肯定会在很大程度上有助于这些问题的解决。中国有85％的农民工愿意为一些能为他们就业、生活提供帮助的、真实有效的信息自付费用。中国跨省流动的农民工为1．2亿人，每个人一年只要出100元，这就是一个超过100亿元的市场，而由此衍生出来的产业潜力将会无法估量。     

对农民工工作满意度的影响因素的研究

农民工，是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。据官方调查，我国农民工的数量为两亿，占全国13亿人口的15％还多。虽然农民工进城务工是城市化的表现，作为一个惯性推动的效果，越来越多的农民工选择放下自己的土地而到城市中寻求一份可以谋生的工作。     

着眼政策，促进返乡民工再就业——基于开化县桐村镇、塘坞乡的调查

受全球金融危机和实体经济衰退影响，浙江不少中小企业缩小生产规模、歇业或倒闭。大量农民工提前返乡，居家待业，出现了农村新失业群体，成为劳务输出地区“三农”建设新矛盾。探寻解决这一矛盾的解决之道，成为当务之急     

传媒

新生代农民工的困境与出路 “农民工生产体制”已难以维系，必须加以改变 国家统计局调查显示．在外出农民工中，1980年以后出生的新生代农民工已达58．4％，这些年轻的工人在艰难地适应工厂单调重复的生产节奏之前，就已经在学校生活中养成了都市生活方式。     

2009年我国农民工监测调查报告

为全面、及时、准确地反映农民工数量、流向、结构、就业、收支、居住、社会保障等情况，国家统计局于2008年底建立了农民工统计监测调查制度。据对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算，2009年度全国农民工总量为22978万人，其中外出农民工14533万人，与上年相比，农民工总量增加436万人，增长1．9％。     

宁夏：实行建筑行业农民工工资保证金费率浮动制度

宁夏自治区劳动和社会保障厅表示，为解决建筑业长期拖欠农民工工资的问题，该区决定对建设领域实行农民工工资保证金费率浮动制度。对于严重拖欠农民工工资行为的建筑施工企业将加征农民工工资保证金。据规定，连续两年存在拖欠或者一年内严重拖欠农民工工资的建筑企业，在其新项目申领施工许可证或招投标时，由劳动保障行政部门提供证明，建设行政主管部门可在正常缴纳2％的基础上，再增加一个百分点，向其加征农民工工资保证金。