深化国有工业企业改革的再思考

改革开放以来,福建省非国有企业快速发展,不仅促进国有工业企业(以下简称国企)走上改革征程,而且为国企国有产权多元化甚至退出以及国企职工再就业提供了条件和机遇。据近10年的统计估算表明,国有工业企业在数量上通过改制和退出,至2001年底缩减到1308家,国企退出促进了国有工业与非国有工业“双赢”发展。当然,这种改革模式不可避免地把体制转型过程拉得更长一些。国有企业改革任重道远。对此,笔者认为,为使国企真正适应市场经济和经济国际化竞争的需求,需要进一步明确企业改革目标,进一步加快国企改制,进一步缩小国有工业的分布和比重,进一步创新国企经营者选拔和激励约束机制。     

为国有大中型企业提供新的经济增长点——甘肃省电力公司发展体育产业的前景分析

随着我国经济体制改革的进一步深化，国有大中型企业自身存在的一些问题日渐暴露，严重影响和制约了企业的发展，尤其是“企业办社会”给企业造成沉重的负担，使企业背上了沉重的包袱。如何使企业变被动为主动，将“包袱”变为企业新的发展极，成为企业目前亟待解决的问题...     

以多元化产权改革为核心上海国有控股公司改革的思路研究

过去10年上海的国企改革始终未能触及控股公司层面产权改革这样的核心问题，它已成为新形势下改革发展的突出瓶颈。应以解放企业生产力为出发点，以市属国有控股公司层面改革为目标，产权多元化改革为核心，以国资委直接作为控股公司的国有出资人，变国有资产授权经营为国有股权经营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构造新的控股公司。其目标模式是：(1)拥有主导产业和很强的国际竞争力的多元产权大型产业集团；(2)多元产权投资公司；(3)国有独资的资产管理公司；(4)国有独资的投资公司。其推进模式一是“裂变-多元”模式；二是“聚合-多元”模式；三是“归并-退出”模式。     

国有资金该不该撤出股市？

《人民日报》2004年7月1日第二版刊登《国资委澄清“国有资金要强行退出股市”传言》的消息,让前一时期沪深股市中出现“国有资金要强行退出股市”的传言得以澄清。从国有企业资产安全角度来看,国资委应该对国企资金进入股市、委托理财等行为进行规范,而在未规范之前,国有资金进入股市风险的确存在。那么,国有资金到底该不该撤出股市?     

关于国有风险投资发展困境与对策的思考

国有风险投资面对着退出渠道不畅通、平均投资收益低、管理体制僵化、增值服务能力弱、募资能力不足、政府实质性扶持政策欠缺等困境,从现阶段生存与再发展角度考虑,国有风险投资除期待中国投融资环境进一步改善外,必须面对国情主动进行体制创新与管理创新。     

“退”路何在

杨瑞龙教授是国内最早系统提出“分类改革”思路的专家,人称“杨分类”。凭借１９９５年提出的这一思路,他于１９９９年荣获国内经济学最高奖──孙冶方经济科学奖。 他的分类思路是：公共产品部门（如城市自来水及煤气、邮政、电信等）宜选择国有国营模式;垄断性企业（主要是基础工业和基础设施）宜选择国有国控模式;竞争性国有大型企业通过股份制逐步退出;中小型企业则在所有权层面完全放开。　　国有资本的退出 在竞争性领域中,那些经营状况比较好的国企,比如海信、长虹等等,其国有资本也要逐步退出吗？ （经营状况好的国企）如…     

国有银行产权多元化:一个从合约视角的规范分析

企业的本质是一组合约的联结，合约的不完全性要求对企业产权合约中的剩余权利做出安排。本文将企业合约理论应用于对国有银行的分析，认为产权规则是企业重要的激励制度安排。国有商业银行产权国有的性质所导致的大量“中国式不完全合约”和“要挟行为”(Hold—up)使其处于低效率的状态。在产权多元化改革过程中，最重要的是必须在国有金融产权领域引入合约交易和实施机制，使国家中止或退出产权合约的威胁是可以置信的，这样才能实现产权效率的最优配置。     

着力搞好“双退出”强力推进民营化——国有中小企业民营化改革问题浅谈

根据中共十五届五中全会精神和2001年中央经济工作会议的总体部署,“新世纪国企改革必须要有新突破”。国有中小企业要实现新世纪改革的新突破,就必须贯彻中央“抓大放小”的方针,强力推进民营化改革,让资产(股权)和职工身份彻底从国有序列中“双退出”,真正“放小、活小、壮小”,促进中小企业的发展。在推进国有中小企业民营化改革的过程中,必须注意解决好五个方面的问题:     

当前非规划内国企破产的10大难点问题分析

全国各地都有一批相当困难的国有或国有控股企业不具备改制条件,例如在天津,限额以上工业企业中,有270多户销售收入为“0”的国有中小企业,实际负债率已经达到142%。这些长期亏损、资不抵债、扭亏无望的“空壳”企业,不仅不能创造价值,而且占用、消耗着大量的国有资产,如果不尽快解决其市场退出问题,不仅会进一步加大改革成本,同时还会给社会带来不安定因素。     

国资委如此“拨云见日”令人忧

7月1日,《中国证券报》头条发表了国务院国有资产监督管理委员会新闻发言人接受新华社记者专访的新闻,对沪深股市中出现“国有资金要强行退出股市”的传言予以澄清,并配发了今日观察“拨云见日”,笔者以为,这显然是一份迟到的“拔云见日”。 关于国有资金要退出股市的传言,缘于一份名为《上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法》的文件。有关     

关于国有中小企业民营化改制中几个问题的思考

国有资本退出国有序列，职工退出全民所有制身份。这“两个退出”已成为新一轮民营化改制的基本取向。资产、债务处置与职工安置是民营化改制的最大难点。本文就中小国有企业民营化改制的现状、难点与对策、发展前景作了较为具体的分析。     

李荣融：2008年国有大中型困难企业全部退市

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日表示，将进一步做好国有企业政策性关闭破产工作，力争到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场问题。     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

北京国有商业资本战略性调整的建议

国有资本的战略性调整应着眼于提高地区经济的整体实力。为更有效发挥国有资本对整个地区经济的支撑和带动作用，实现国有资本配置领域的充分优化，国有商业资本退出商贸流通领域势在必行。针对北京国有商业的不同情况，提出国有商业资本应采取不同的方式退出商贸流通领域，并强调在实施国有商业资本的战略性退出过程中，应、主要依靠市场化手段，同时也要充分发挥政府的积极引导作用。     

李纪恒提出国企改革“六退六进”思路

[本刊讯]广西壮族自治区玉林市委书记李纪恒最近提出对国企改革“六退六进”的思路，颇具新意，摘录于下：1．在所有制结构上“退国进非”他认为，国有企业应由原来“张开五指”扩总量，变为“握紧拳头”保重点，收缩战线，从一般性产业、加工性行业和非公有制经济能办好的领域逐步退出，放手发展非国有制、非公有制经济，把退出来的国有存量资本投入到国民经济的“朝阳产业”和城市基础设施建设上。2．在城市产业结构上“退二进他认为，在城市产业结构上要以市场为取向，通过产业政策调控，把城区内规模小、效益差的工业企业从城区退出粑从…     

领导重视定位明确政策配套合力攻坚兰州市国企改革发起攻坚战

为了加快全市改革和经济发展，兰州市委市政府举全市之力，按照“创业、实干、打硬仗”的工作要求，正在实施国有企业改革“393”攻坚战。即从2004年开始，用3年左右的时间基本完成国企改革任务，建立起比较完善的国有资产监督运营新体制：使90％的国有企业完成产权多元化的股份制改革，国有资本从中小企业基本退出：使90％的国有企业职工置换国有身份：使35户左右长期亏损、资不抵债、无市场竞争力的企业通过实施依法破产或政策性破产，彻底退出国有序列。     

国企改革中的国有资本退出问题

坚持“有进有退，有所为有所不为”是国有企业进一步改革的重要指导方针，然而，切实贯彻执行这一方针，有必要对“讲”与“退”的先后次序、“进”与“退”或“为”与“不为”的主体、“进”与“退”的范围或领域、“退出”的具体方式以及“退出”过程中的国有资产流失等问题进行进一步的讨论。     

主动信贷退出——商业银行的现实选择

信贷退出是指银行对客户融资数量的减少。根据银行在信贷退出中的地位，信贷退出可分为两类，即被动的信贷退出和主动的信贷退出。在我国当前形势下，主动实施信贷退出战略是商业银行的现实选择。     

中小企业转型升级的台州路径

如何推动中小企业转型升级，需要从实践中总结出一些有效路径、好的经验，这对于科学指导中小企业转型升级非常重要，也很有帮助作用。通过调研梳理总结，台州市中小企业转型升级大致有八种方式路径： 政府推动型。政府主动设计和安排转型升级路径，通过工业园区的布局优化和推行企业的清洁生产，提高资源利用率，减少污染排放，实现中小企业的生态化发展，以此推动中小企业的转型升级。案例：椒江医化产业“退、转、升”。2011年以来，椒江区以“断腕”决心，以“2013年底主城区告别恶臭”为目标，对椒江外沙、岩头、三山等三大医化园区企业采取项目退出、整合转型、整治提升等方式，推动企业转型、转产、提升，全力推进医化产业转型升级工作。目前，已退出化工恶臭项目101个，20家医化企业退出或转产。同时，按照“总量控制、项目筛选、强度投入、行业领先”的要求，制定出台《进一步推进岩头医化产业转型升级的意见》等政策，指导企业开展产业转型对接工作，外沙区块初步成为“四中心一基地”，岩头区块成为符合GMP规范的“精烘包”项目和制剂加工基地、三山区块医化产业退出建成物流仓储基地。     

新形势下的国有小型企业股份合作制

目前,许多国有小型企业在改革中选择了股份合作制这种企业组织形式,实践证明,股份合作制是国有小型企业改制的好形式之一。为使股份合作制经济进一步健康发展,本文试就以下几个问题谈一点意见: 一、股份结构和股权设置 (一)取消国家股 1.设立国家股不符合“抓大放小”的改革方针。按照这个方针,国家要集中精力抓好有关国民经济命脉的部门、基础性行业和高精尖科技生产领域的少数大型企业,为此就必须从一般性的竞争性行业中退出来。一般性的竞争性行业中的企业多是一些长期亏损的中小型企业。如果实行股份合作制以后在国有小企业中仍旧保留国家股,显