税利分流下的承包的优点和作用

税利分流下的承包是指国家对国营企业分别以政治权力和财产权力征收所得税与利润,搞税后利润承包。我认为税利分流下的承包有以下作用与优点: 第一,能够理顺国家与国营企业的分配关系。1978年以来,就国家与国营企业分配关系的实现形式问题,进行了一系列尝试,先后推出利润留成、利改税、承包制等多种改革措施,但国家与国营企业的分配关系却未见真正理顺。其集中表现在:(1)国家财政困难,长     

国有工业企业激励机制的变革及效果评价

<正> 一、引言我国自1978年实行改革开放政策以来,国有工业企业在近十几年里的改革中,先后经历了利润留成制(1978—1982),利改税(1983—1986)、承包经营责任制(1987—现在)等几个不同的阶段,这期间企业的激励机制已经发生并正在发生着一系列巨大的变化。但是,这些变     

推行利润承包经营的尝试——忻州地区区营工业企业实行利润承包的实践与思考

科学确立和不断完善国家与企业之间的利润分配制度,是深化企业改革增强企业活力的重大问题。从1985年开始,忻州地区在第二步利改税的基础上,在区营工业企业中普遍推行了利润承包经营,即目标利润管理制度。二年来成效显著,为进一步深化企业改革提供了新鲜经验,给人们以启迪。     

外商承包合资企业实践探讨

在珠海特区,为数不少的中外合资企业已由外商承包经营。合资企业实行外商承包经营责任制以后,企业经营状况都比承包前有了很大改观。合资企业由外商承包经营是特区深化企业改革的一项新的实践,因而在制定具体的承包经营方案和执行承包经营合同的过程中,     

朔城区工商企业第二轮承包的实践与思考

朔城区现有工商企业132家。1988年初,有118家企业实行承包经营,到1990年底第一轮承包到期。根据区委、区政府安排,1991年绝大部分企业仍实行承包经营。为了做好第二轮承包,我们于去年年底,对所有承包企业做了初步审计,在此基础上,针对每个企业的实际情况,合理地确定了下一轮承包的各项考核指标;通过民主测评,认真考查选出了新的承包人。到1991年元月,第二轮对区政府承包经营的72家企业的承包合同已全部签订。     

对承包经营责任审计的探讨

一、承包经营责任制审计的理论依据和法律依据。近几年来,经过在理论和实践上的不断探索,大家普遍认为在社会主义有计划的商品经济下,国营企业实行承包经营责任制是深化企业改革,实现两权分离的有效形式。我们认为,开展承包经营责     

完善城镇集体工业企业承包经营责任制的实践探索

一城镇集体工业企业推行承包经营责任制起步是比较早的。从1984年以来,按照国务院“恢复集体所有制特征,发挥其优越性的要求,从打破管理上的大锅饭和分配上的“平均主义”入手,建立了多种形式的内部经营责任制。在此基础上又发展为承包经营、租赁经营、股份经营、资产经营等多种形式的经营责任制。就榆次市的承包经营来看,是在1984年由二轻系统率先进行的。当时承包虽然还只是目标责任制的形式。偏重干解决主管局与企业的利益分配关系。但在一定程度上讲了逐步把竞争机制。激     

产权重组与企业制度的深层改革

一、产权制度改革:进一步深化企业改革的客观要求我国的企业改革,从1979年简政放权算起,迄今已经整整九年了,回顾九年的改革历程,通过推行利润留成制度、利改税和厂长负责制等,我们在增强企业活力     

承包合同兑现难的原因及解决对策

今年,大多数承包企业的合同行将期满,认真搞好承包合同兑现工作,是坚持和完善承包制的一个重要环节。但就当前看,企业承包合同普遍存在兑现难的问题,其原因究竟是什么?本文拟对此谈点粗浅看法。一、承包合同兑现难的原因一是承包指标缺乏科学性。首先,从实际承包经营的大多数企业看,承包指标确定的方法是以企业前一年或前三年的利润为基数,根本没有把物价和增长率等因素考虑进去。由此带来     

论全面完善承包经营责任制

承包经营作为企业经营机制改革的一种主要形式,在全国范围内普遍实行已近两年了。今明两年大约有80％的企业将结束第一轮承包而进入新的改革时期。在这新的时期,面临着宏观经济环境的变化,要不要继续推行承包经台责任制?深化企业改革之路下一步究竟怎么     

企业内部分配宜实行“双挂钩”

随着改革的深化,绝大多数企业实行了承包经营责任制,国家和企业之间的关系通过契约形式确定了下来,扩大了企业自主权,调动了生产经营者的积极性。进一步引深改革,完善内部分配制度,合理地确定企业与职工的责、权、利关系,成为承包后亟待研究的一个新课题。(一)马克思主义认为,人们在生产过程中形成的经济关系,归根到底,不外乎是一种物质利益关系。物质利益是人们从事社会活动的基本动因。现有分配制度上的一个突出弊端,就是没有充分体现物质利益原则,职工收入中“死”的部分太多,“活”的部分太少。现在,不少企业虽然实行了“基本工资加奖励”     

维护承包合同的法律严肃性

承包经营作为适应有计划商品经济需要的一种经营方式,在促进企业两权分离,加快生产发展步伐,增加国家财政收入等方面,已经发挥了积极的作用。在进一步坚持和完善承包经营过程中,如何维护承包合同的法律严肃性,受到人们普遍重视。本文想就此问题,作些粗浅探讨。一、承包经营是一种经济法律行为明确这个问题,对于维护承包合同的法律严肃性至关重要,因为它是承包合同具有法律严肃性的基础。习惯的观点认为,承包经营是一种行政行为,是国家机关为了达到某种经济目的,要求企业这样做而不那样做。这实际上是一种误解。承包经营与传统的指令性计划经营方式的根本区别,就在于它是一种经济法律行为,而不是单纯的行政行为。这样说的理由有三:一是从承包经营的目标看,它是发包和承包双方经过认真调查研究,摸底测算之后,     

小议利改税

对国营企业实行利改税,是经济管理体制方面的一项重要改革,方向正确,时机成熟,势在必行。在处理国家与企业之间的分配关系上,实行利改税,较之利润留成、利润分成、递增包干等形式具有更多的优越性。 近几年来,在贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针中,打破了统收统支、吃“大锅饭”的局面,充分调动了企业的积极性。从一九八○年以来,对国营企业试行了各种形式的利润留成或盈亏     

经济管理体制改革需要解决的几个问题

<正> 1978年冬三中全会以来,我国进行经济管理体制的改革,现在已经取得了显著的成效,但是在前进中困难很多,问题不少,我们在漫长的道路上只走完了一小段。我们改革的大方向是正确的,至于如何排除前进道路中的重重困难,现在还很难订出完整的方案,需要在实践中去逐步解决。三年来,我们的体制改革主要从两方面努力。第一是从纵向方面扩大地方特别是企业的自主权,实行财政分灶吃饭,企业利润留成,实行层层负责的经济责任制,从而调动了地方、企业和广大职工的积极性,这也可以说是从分配入手进行改革。第二是从横向方面扩大     

试论首都钢铁公司的利润递增包干制

首先钢铁公司(以下简称首钢)自1979年以来,实行了经济承包制。自承包后,企业职工的积极性被充分调动起来,每年利润递增20%,上交利润递增7.2%。由于企业有了对留归企业利润的使用和支配权,从而也就具备了自我发展和自我改造的能力。1986年铁产316万吨,钢产294万吨,钢材产255万吨。可以说,首钢是一个搞活了的大型钢铁企业。     

企业利益分配改革向企业产权制度改革的转化

在十年改革中,我们对企业利益分配改革作了各种尝试,但面对企业现状,需要我们总结和再思考。本文从财政和企业两个视角,对企业利益分配改革进行回顾与评价,对承包制进一步剖析,在此基础上探讨如何深化企业改革。一、企业利益分配改革的回顾与评述在1978年以前,国家与企业收入分配制度的两个主要特点:一是实行高度集中,统收统支财政管理体制,企业利润全部或基本上交,亏损由国家弥补,企业所需资金由国家预算拨     

双层经营体制下的村级组织及其经济管理研究

一、规范土地承包等基本经营制度土地承包经营制度是农村双层经营体制建设的核心,也是村级组织经济管理制度的基础.根据近年来农村土地承包实践的不断积累,进一步完善农村土地承包制度,主要是对现行农村中各类土地承包经营关系进行明确和初步规范.     

中国收入分配格局的制度性分析与对策

一、中国收入分配的现实格局及其根源中国收入分配的现实格局是平均主义、分配不公与贫富差别并存。它们存在于不同的领域。工资制度改革的本来意义在于破除平均主义,强化利益激励对于生产效率的重要作用。国营企业的工资改革经历了实行企业基金(1978)、利润留成(1979)、两步利改税(1983、1984)以及工资总额与企业经济效益(利润)挂钩(1985)四个阶段。这样,国家统一规定     

承包经营责任审计(一)

第一讲:承包经营责任审计的基本问题一、承包经营责任制的基本形式承包经营责任制,是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。     

当前推进现汇留成的难点

<正>自1988年国家外汇管理局提出现汇留成的设想以来,外汇额度留成制度的种种弊端与缺陷已越来越暴露出来,该制度开始实施时的积极作用也正在逐渐消失。现汇留成制度作为对额度留成制度的进一步改革方案已越来越受到有关部门和学者的关注,并且已在经济发展比较快的经济特区和沿海开放城市试点推行,收到了良好的效果。其基本作法是:①企业贸易与非贸易收入记入在外汇指定银行