The analysis of capitalist landownership

Partant du présent système de propriété foncière du capital en Grande Bretagne, ce texte vise à établir diverses propositions pour l'analyse des rapports sociaux caractérisant la propriété foncière du capital, et des effets de ces rapports dans une formation sociale dominée par le capital. Dans une réflexion théorique liminaire sur la rente. est avancée l'idée que des formes particulières—telles que la rente différentielle—ne peuvent ëtre analysees comme des categories economiques independantes des rapports spécifiques de propriété du sol où elles sont fondées; c'est au contraire, la nature de ces rapports qui détermine la forme précise ou catégorie de rente appropriée. Sont alors considérés, en fonction de ces remarques, la nature et les effets des rapports de propriété foncière, et de l'appropriation de rente comme fraction spécifique de la plus-value. Il est souligné que cette appropriation concerne, y compris dans le cas de la rente différentielle, au delà des seuls problèmes de distribution, la structure měme de l'accumulation. Et ceci, à notre sens, ne peut ětre évité à l'intérieur du mode de production capitaliste. Ces remarques théoriques organisent la présentation résumée des résultats d'une recherche empirique sur les formes actuelles de propriété foncière du capital en Grande Bretagne. Trois formes sont mises en évidence, qui résultent des différences dans les rapports de propriété en cause, reflet des relations entre cette propriété foncière et la formation sociale dans son ensemble. Les résultats empiriques permettent de montrer que les modifications historiques dans l'équilibre entre ces formes résultent de la position contradictoire de la propriété foncière dans la formation sociale. Enfin, sont avancées quelques remarques sur la législation britannique recente, et sur les implications générales de la nationalisation du sol. La thése proposée est que la propriété d'état ne résoudra pas les contradictions de la propriété foncière, mais changera leur forme, modifiant ainsi les conditions de la lutte des classes.     

The limits of branding: the World Trade Center,fiscal crisis and the marketing of recovery

This article investigates the branding of New York's World Trade Center, and the city itself, as both financial center and entertainment destination between the 1960s and 1990s. After addressing the symbolic as well as material damage caused by the terrorist attacks of September 11th, the article traces the history behind the towers' design and ultimate use in marketing. It first examines the early motivations behind the project, and the forces leading to its controversial construction in the 1960s–70s. Then, in the wake of the city's 1975 fiscal crisis, the Twin Towers and Downtown skyline were branded through campaigns like ‘I ? NY’ to represent a resurgent, global New York. With the recession of 1989–92, and the scaling back of public‐sector marketing, this new brand was used by a host of private‐sector media and marketing firms then establishing global headquarters in New York. In the current period, the site of the towers, and the city as a whole, are being ‘re‐branded’ as a patriotic destination. Building on content analysis and archival research, the article critically analyzes how such marketing became central to New York City's overall economic development strategy. Cet article étudie la stratégie de marque qui a étiqueté le World Trade Center de New York et la ville elle‐mäme, en tant que centre financier et destination de loisirs des années 1960 à 1990. Après avoir traité les préjudices symboliques et matériels liés aux attaques terroristes du 11 septembre, l'article retrace l'histoire de la conception des tours et leur exträme utilisation en marketing. Il examine d'abord les premières motivations du projet et les forces qui ont conduità sa construction controversée dans les années 1960–70. Suite à la crise fiscale de la ville en 1975, les Tours jumelles et la silhouette des immeubles du centre ont ensuite été choisies dans le cadre de campagnes comme ‘I ? NY’ (J'aime New York) afin de représenter un New York ressuscité et mondialisé. Après la récession de 1989–92, et la réduction du marketing public, cette nouvelle ‘étiquette’ a servi à une foule d'entreprises privées de médias et marketing qui ont alors installé leur siège international à New York. Actuellement, le site des tours, et la ville dans son ensemble, sont en train d'ätre ‘ré‐étiquetés’ comme destination patriotique. A partir d'une analyse de contenu et de recherches d'archives, l'article scrute la façon dont ce marketing est devenu essentiel à la stratégie de développement économique globale de la ville de New York.     

Class practices of dwellers in barrios populares: the struggle for the right to the city1

La résistance des habitants des quartiers populaires de Bogotá contre la construction d'une autoroute à travers leur voisinae, est le sujet de cet article. Cette 'Avenida de los Cerros' faisait partie d'un 'programme intégré de développement urbain' comprenant aussi la construction de centres médicaux, écoles, et autres infrastructures urbaines; le côut de 89 millions de dollars américains, étant financé par l'Intramerican Development Bank. Ce mouvement urbain est analysé en tant que pratique spécifique, particulière aux résidents des quartiers populaires. En tant que groupe sociale, leurs traits communs sont qu'ils vivent à l'intérieur d'un quartier strictement ségrégé géographiquement et socialement—le 'barrio', et qu'ils vendent leur force de travail sur un marché du travail dévalué, sans pour autant constituer une classe sociale homogène. Toutefois, comme sous-proletariat urbain ils partagent un intérêt commun dans la consommation collective et individuelle (déficiences en matières de logement, service, etc., et expérience de la pauvreté). La menace de l'Avenida de los Cerros dans ces deux domaines fût reconnue et causa une grande agitation parmi les habitants du 'barrio'. Le plan de construction fût abandonné après deux ans de protestations. Bien que le mouvement populaire eu de l'influence, cet abandon fut en grande partie causé par une conjoncture changeante quand les intérêts du bloc au pouvoir de la classe dirigeante se déplacèrent vers d'autres quartiers.     

Business Networks and New Distribution Methods: The Spread of Franchises in Spain

Over the last few years, the phenomenon of the franchise as a new way of doing business has been undergoing a notable increase in Spain, with year on year growth rates of around 40%. As a result, Spain's retail trade is suffering considerable transformations and growing ever closer to a profile similar to that dominant in other countries of the EU. This phenomenon of franchises in Spain, however, goes far beyond a mere modification of business manners, as it can only be correctly understood if it is placed in a framework of other processes with much wider dimensions linking the economies, and even the societies, of the developed world: economic globalization, management innovations, the creation of network organizations or the progress towards standardization, among others. Behind this conceptual structure, the authors attempt to demonstrate how the franchise networks are being implemented in Spain, what their main features are and what behaviour they follow as regards distribution of franchises throughout the territory and within the major cities of Spain. Finally, after pointing out the potential impacts of the franchise system on Spain's business fabric, some research lines are indicated for further analysis. Au cours de ces toutes dernières années, le phénomène du franchisage comme nouvelle organisation commerciale a connu un développement remarquable en Espagne, présentant d'année en année des taux de progression d'environ 40%. En conséquence, le petit commerce subit actuellement des transformations considérables en se rapprochant d'un profil similaire à celui qui domine les autres pays de l'UE. Toutefois, en Espagne, ce phénomène dépasse largement un simple changement dans la manière de commercer; pour bien le comprendre, il suffit de le placer dans le cadre d'autres processus aux dimensions beaucoup plus vastes qui relient les économies, voire les sociétés, du monde développé: mondialisation économique, innovations de gestion, création d'organisations en réseau ou progression vers une normalisation, pour n'en citer que quelques‐uns. Compte tenu de cette structure conceptuelle, les auteurs tentent de déterminer les modes d'implantation des réseaux franchisés en Espagne, leurs principales caractéristiques, ainsi que leur comportement quant à la répartition des concessions sur le territoire et dans les grandes villes du pays. Enfin, après avoir signalé les incidences potentielles du système des franchises sur le tissu commercial espagnol, les auteurs indiquent quelques axes de recherches à approfondir.     

In search of local autonomy: the politics of big cities in Russia's transition

Despite a series of local government reforms in the 1990s, Russia's localities still lack serious autonomy. Only big cities maintain hopes for the emergence of local autonomy and local democracy. City politics has produced multiple conflicts between regional and local authorities; however, regional‐local relations merely reflect fundamental center‐periphery controversies on a smaller territorial scale. While big cities and their metropolitan areas serve as centers of political, economic and social modernization, other regional areas are lost in the peripheries. During Russia's transition period, some large cities acquired more political and economic autonomy from regions than others did. This article concentrates on the crucial role of (1) political opportunities inherited from the late‐Soviet period; and (2) strategic choices of political actors in the post‐Soviet period. The constellation of initial conditions and outcomes of political conflicts have contributed greatly to the diversity of city politics and urban autonomy in Russia's cities. Finally, the article considers the possible impact of local autonomy in Russia's cities on national social, economic and political developments. Malgré la série de réformes des années 1990 sur les gouvernements locaux en Russie, les localités manquent toujours d'une véritable autonomie. Seules, les grandes villes espèrent encore l'avènement d'une autonomie et d'une démocratie locales. La politique urbaine a généré nombre de conflits entre autorités locales et régionales; ceux‐ci ne sont pourtant que le reflet de la polémique fondamentale entre centre et périphérie à une échelle territoriale réduite. Alors que les grandes villes et leur métropole concentrent modernisations sociales, économiques et politiques, le reste de la région se fond dans les périphéries. Pendant la Russie de transition, quelques grandes villes ont acquis davantage d'autonomie économique et politique que d'autres par rapport à leur région. L'article détaille le rôle crucial qu'ont joué, d'une part, les ouvertures politiques héritées de la fin du régime précédent et, d'autre part, les choix stratégiques des acteurs politiques de l'ère post‐soviétique. La pléiade de conditions initiales et de séquelles de conflits politiques a largement contribuéà diversifier les politiques urbaines et le degré d'autonomie des villes russes. Enfin, l'article aborde l'impact éventuel d'une autonomie locale des villes sur les évolutions sociales, économiques et politiques de la Russie.     

India's Silicon Valley or Silicon Valley's India? Socially Embedding the Computer Software Industry in Bangalore

Since the 1980s, the changing character of the Indian state has allowed it to move away from a highly regulated, autarkic development model to pursue lighter regulation and closer integration with the global economy. This move created the incentives for India?s emergence as a leading software exporter. Within India, Bangalore emerged as the leading software–producing region and the large number of domestic and foreign firms there has led to popular references to it as India?s Silicon Valley. This essay, however, argues that referring to Bangalore as Silicon Valley?s India is more appropriate, as it struggles to transform itself from a region that develops software for global markets to one that defines new products and technologies. Driving the growth of the Indian software industry is the export of labour–intensive services, while the relatively small and slow–growing domestic market has limited the nurturing of original ideas. The essay explains the limitations in terms of social constraints on the state despite its changed character. The analysis of how changing state–society relations have shaped the software industry in Bangalore provides a means of addressing debates on the importance of social embeddedness in agglomeration and late industrialization in newly industrializing countries. Depuis les années 1980 et le changement de nature de l'Etat indien, ce dernier s'éloigne d'un modèle de développement autarcique très réglementé, allant vers un contrô le allégé et une intégration plus étroite à l'économie mondiale. Cette évolution a suscité des mesures d'incitation favorisant l'émergence de l'Inde comme premier exportateur de logiciels. Dans le pays, c'est la région de Bangalore qui est en tête de la production de logiciels, et la concentration d'entreprises nationales et étrangères y est connue sous le nom de `Silicon Valley indienne'. Pourtant, `l'Inde de la Silicon Valley' conviendrait mieux, puisque la région s'efforce de passer du développement de logiciels destinés à des marchés mondiaux à la définition de nouveaux produits et technologies. La dynamique du secteur indien des logiciels tient a` l'exportation de services demandeurs de main‐d'uvre, tandis que le marché intérieur, relativement restreint et à croissance lente, a limité les sources d'idées originales. L'article explique les limitations en termes de contraintes sociales sur l'Etat malgré sa nouvelle nature. Analyser comment les relations Etat‐société et leur évolution ont modelé l'industrie des logiciels à Bangalore permet ainsi d'aborder le débat sur l'importance de l'intégration sociale dans une agglomération et une industrialisation tardive propres aux pays d'industrie récente.     

Pragmatic radicalism

On a assisté en Grande-Bretagne au cours des dix années passées non seulement à une réémergence mais à une redéfinition de l'action communautaire. Un développement majeur a été une évolution hors des conceptions pluralistiques précédentes au profit d'analyses basées sur les classes. Cet article examine la partie de cette évolution qui nous intéresse, et qui a été définie comme étant un radicalisme progmatique. Elle est radicale parce que ses buts et sa stratégie consistent à résister à ce qui est ressenti comme des épreuves évitables imposées aux classes ouvrières par un système économique et politique capitaliste. Elle est pragmatique dans un contexte global par suite de la nature contradictoire des activités journalières. Le but du radicalisme pragmatique est de développer des alliances naturelles entre les groupes industriels et les groupes communautaires pour leur intérét commun. Il est considéré que les communautées en lutte manquent de pouvoir politique réel; les luttes purement industrielles manquent également souvent d'objectifs qui pourraient élargir l'horizon politique des travailleurs concernés au-delà des problèmes immédiats en question. Il y a trois niveaux dans la stratégie du radicalisme pragmatique: le niveau industriel, le niveau communautaire et le niveau gouvernemental local. Chacun de ces niveaux est analysé et des exemples sont donnés.     

Mobility and the social organization of urban space in the United States, 1760–1820

La nature spécifique des luttes de classes dans les villes américaines avant les années 1870 a reçu, curieusement, peu d'attention de la part des historiens. Cet article examine l'évolution de la lutte de classes dans les villes du nord-est entre 1760 et 1820. Il est soutenu que pendant cette période le travail est devenu marchandise, ou force de travail, et que la distinction entre travail et force de travail est créé par la mobilité, fondement sur lequel l'accumulation du capital devient possible. ‘L'accumulation primitive’ est précédée par la ‘mobilité primitive’ dont il y a évidence aussi tôt que les années 1760 dans l'agriculture commerciale des régions du nord-est. Si la structure du travail temporaire urbain demeure en grande partie inchangée pendant cette periode, celle du travail artisanal devient sujette aux contraintes de la ‘force du travail’ au début du dix-neuvièrne siècle. Si le contrôle du pouvoir politique est à la base de la lutte de classes urbaine à la fin du dix-huitième siècle, vers les années 1820 il devient plutôt contrôle du pouvoir économique. Les réformes proposées dans les années qui suivent, ont comme objet la modification du comportement économique de la classe ouvrière ou des ‘pauvres’, qui étaient en effet en grande partie des Américains d'origine et non des immigrants. Ces réformes ont une portée spéciale dans les grandes villes où la réorganisation du travail par le capital fait face à des réactions violentes basées sur des idées communautaires plus anciennes. Ces réformes étaient essentielles à la réorganisation rationale de l'espace urbain social, et en tant que tel, représentent le commencement de la ‘modernisation’ des conflits de classes.     

Embedding entrepreneurship in social structure: Israeli‐Arab entrepreneurship

The article offers a structurationalist analysis of the embeddedness of Arab entrepreneurs in the political economy of Israel in two stages. Firstly, we consider entrepreneurs' agency in the context of socio‐spatial structural aspects concerning tangible networks that are directly associated with business operation. Secondly, we consider agents' horizons of awareness of opportunities in the market in the context of their accessibility to support institutions and elites. The analysis focuses on exposing barriers to economic growth and the understanding of their root causes. From the three structural dimensions studied in the first stage – regional scale, ethnicity and peripherality – we found that while agents struggle to embed themselves in the national economy, ethnicity and peripherality create barriers to the expansion of networks beyond home regional networks. While ethnicity seems to be a secondary barrier, peripherality emerges as the more significant mechanism that maintains low development capacity in the Arab sector in Israel. The major mechanisms that maintain Arab entrepreneurs' peripheral status include: selective state policies that privilege Jewish New Towns over neighbouring Arab ones; the abuse of power by Jewish corporations; and a vicious circle of low profitability created by the large number of small competitors. The research demonstrates that even the great effort made by Arab entrepreneurs to embed themselves in business networks on a national scale does not enable them to transform these networks to economic success. L'article propose, en deux parties, une analyse structuraliste de l'intégration des chefs d'entreprise arabes dans l'économie politique d'Israël. Tout d'abord, il étudie leur ‘l'agence’ dans le cadre des aspects structurels socio‐spatiaux concernant les réseaux réels directement liés à l'activité commerciale. Ensuite, il examine les possibilités des agents de reconnaître les opportunités du marché en fonction de leur accessibilitéà soutenir institutions et élites. L'analyse s'attache à exposer les obstacles à la croissance économique, et à comprendre leurs causes premières. Des trois dimensions structurelles étudiées dans la première partie (échelle régionale, ethnicité et périphéricité), il ressort que, tandis que les agents luttent pour s'intégrer dans l'économie nationale, ethnicité et périphéricité entravent l'expansion des réseaux au‐delà des tissus régionaux intérieurs. Si l'ethnicité paraît un obstacle secondaire, la périphéricité se révèle le mécanisme prépondérant pour maintenir une faible capacité de développement dans le secteur arabe d'Israël. Les principaux mécanismes qui pérennisent le statut périphérique des chefs d'entreprise arabes comptent: les politiques gouvernementales sélectives qui privilégient les Villes Nouvelles Juives par rapport à leurs voisines arabes, l'abus de pouvoir d'entreprises juives, et un cercle vicieux de faible rentabilité généré par la multiplicité de petits concurrents. Selon les recherches, mäme l'énorme effort des chefs d'entreprise arabes pour s'intégrer dans les réseaux d'affaires au niveau national ne leur permet pas de transformer ces réseaux en réussite économique.     

Regionalization as ‘experimental regionalism’: the rescaling of territorial policy‐making in Germany

The federal system of intergovernmental relationships in Germany was greatly affected in the 1990s by the increased importance of transnational rationales and by strong orientations to competitiveness in domestic political discourse. New territorial imperatives have given rise to a variety of innovative institutional approaches to policy‐making, the main focus of which is the need to jointly identify new political arenas and new territorial domains for development policies. The result has been a plurality of highly differentiated experimental approaches to regionalization, challenging nested systems of territorial jurisdictions and consolidated policy styles. German initiatives in ‘experimental regionalism’ are addressed in a perspective that highlights their dimension of institutional coevolution in the framework of emerging multi‐level governance practices at a European level: they are hence not only seen as responses to exogenous factors, but also as outcomes of endogenous factors of innovation and change, related to the need for new forms of political regulation in dealing with intergovernmental policy‐making deadlocks and new ‘local’ claims for representation and mobilization. Building on interpretations of regional governance based on a regulationist‐ and state‐theoretical perspective, elaborated in economic and political geography, recent German approaches to ‘experimental regionalism’ are interpreted as new modes of policy‐making that redefine the state's role in political‐economic regulation through a dual process involving a reframing of state‐local relationships and a rescaling of territorial policy arenas. En Allemagne, le système fédéral de relations inter‐gouvernements a énormément changé dans les années 1990 du fait de l'importance croissante de logiques transnationales et de tendances marquées pour la compétitivité dans le discours politique intérieur. De nouveaux impératifs territoriaux ont suscité un éventail d'approches institutionnelles novatrices du pouvoir politique, leur centre d'intérêt étant d'identifier parallèlement de nouvelles arènes politiques et d'autres domaines territoriaux pour les politiques de développement. Il en a résulté de multiples et très distinctes démarches expérimentales à l'égard de la régionalisation, venant défier systèmes imbriqués de prérogatives territoriales et styles de politique publique homogènes. Les initiatives allemandes de ‘régionalisme expérimental‘ sont abordées dans une perspective qui souligne leur co‐évolution institutionnelle au sein de pratiques naissantes de gouvernance à plusieurs niveaux au plan européen: elles sont donc considérées à la fois comme des réponses à des facteurs exogènes et le produit de facteurs endogènes d'innovation et de changement, liés à la nécessité de nouvelles formes de régulation politique pour résoudre les impasses de l'élaboration des politiques intergouvernementales et les nouvelles revendications ‘locales‘ en matière de représentation et mobilisation. Partant d'interprétations de la gouvernance régionale d'un point de vue théorique régulationiste et étatique, dans une géographie économique et politique, ces récentes approches du ‘régionalisme expérimental‘ sont présentées comme de nouveaux modes d'élaboration des politiques, redéfinissant le rôle de l'État dans une régulation politico‐économique via un double processus de recadrage des relations État‐région et de redimensionnement des arènes politiques territoriales.     

New trends in urban development and public policy in eastern Germany: dealing with the vacant housing problem at the local level

Supported by federal funds, many eastern German cities have started to address their acute vacant housing problem, and the new strategies attempt to pursue revitalization in especially consistent and comprehensive forms. This article offers evidence that current policies are not meeting their main objectives. Very little is being done in the older, inner‐city neighbourhoods, although these have been given a top political priority in the planning process since they are perceived as one of the greatest economic and cultural assets of eastern Germany. Rather, the policies have been effective only in the large‐scale housing estates, where local administrations and city governments meet ‘big partners’ with resources for action. Further, it is argued that present policy strategies focus too tightly on housing market issues alone. Many housing problems cannot be solved using housing market policy tools alone as vacancy is caused by the general trends of depopulation and deindustrialization in the region. Avec l'aide de financements fédéraux, de nombreuses grandes villes est‐allemandes se sont attaquées à leur grave problème de logements inoccupés, et les nouvelles stratégies tentent une relance par des formules particulièrement vastes et cohérentes. Cet article démontre que les politiques actuelles n'atteignent pas leurs objectifs principaux. Très peu est fait dans les quartiers anciens déshérités, même si on leur a donné une priorité politique élevée dans le processus d'aménagement puisqu'ils sont en bonne place, dit‐on, dans le patrimoine économique et culturel de l'Allemagne de l'Est. En revanche, les politiques publiques n'ont été efficaces que dans les projets de logements à grande échelle lorsque les administrations locales et autorités de la ville rencontrent des ‘partenaires de poids’ ayant des ressources pour agir. De plus, les stratégies politiques présentes s'attachent trop aux seuls aspects liés au marché du logement. Bien des problèmes d'habitat ne peuvent être résolus à l'aide d'outils de politique de marché puisque la vacance tient aux tendances générales à la dépopulation et à la désindustrialisation de la région.     

The Structure of Networks in Industrial Districts

In research on industrial districts, network relations among firms and organizations are considered critical for the development and diffusion of new knowledge, with implications for innovation and regional development. A review of this literature, however, suggests that many investigators are surprisingly silent, conceptually and empirically, about the structure of innovative networks, although they often couch their arguments implicitly in structural language. The survey of a sample of 64 empirical industrial district studies shows that few researchers have measured and analysed network structures, and none have studied performance outcomes of variations in network structure. An evolutionary perspective is used to propose a research agenda for a better understanding of the relationship between network structure and innovation. Dans les recherches sur les districts industriels, les réseaux relationnels entre entreprises et organisations sont jugés essentiels pour le développement et la diffusion de nouvelles connaissances, d'où des implications pour l'innovation et l'expansion régionale. A la lumière de ces documents, on constate néanmoins que de nombreux enquèteurs sont étonnamment silencieux, à la fois au plan conceptuel et empirique, sur la structure des réseaux innovants, m? me s'ils formulent souvent leurs arguments implicitement dans un langage structural. L'examen d'un échantillon de 64 études empiriques sur les districts industriels montre que peu de chercheurs ont mesuré et analysé les structures en réseau, et qu'aucun n'a étudié les performances à la suite des variations dans ce type de structure. Appliquant une perspective évolutionniste, l'article propose un programme de recherches pour une meilleure compréhension de la relation entre structure en réseau et innovation.     

Current issues in US transportation politics

Les transports en commun deviennent rapidement un exemple critique de la crise générale des politiques de l'état dans la production et la distribution des équipements collectifs. La destruction antérieure des transports en commun aux Etats Unis par les intérêts de l'automobile, ainsi que les contraintes de l'énérgic, de l'utilisation du sol, et du chômage, produisent une situation selon laquelle diverses fractions du capital se regroupent dans une coalition afin de déterminer une politique future des transports. Une telle politique doit tant bien que mal satisfaire les besoins souvent contradictoires du transport, le résultat d'un développement urbain structuré autour de la dominance de l'automobile. Ces besoins sont soulignés ici-bas. Cet article présente les diverses options considérées actuellement ainsi que les contradictions survenant de chaque direction proposée. Les divisions à l'intérieur de la classe capitaliste sur ces options sont aussi présentés. Finalement, une brève considération est donnée aux mouvements sociaux urbains passés et présents organisés autour des questions de transport, ainsi que les problèmes auxquels ces mouvements doivent faire face dans les luttes futures autour de cet enjeu critique.     

Universities,Localities and Regional Development: The Emergence of the ‘Mode 2’ University?

There has long been a tension between the roles of the university in servicing the needs of sub‐national economies and civil societies, those of the national state and those of learning and the pursuit of knowledge in an abstract sense. The position in liberal democracies through much of the twentieth century can be accurately characterized by a significant degree of separation and segregation between the university, the state and the market. Recently, however, it has been posited that the balance is shifting away from relative autonomy towards a new ‘mode of knowledge production’ in which the growing engagement of universities with their regions and localities is an important aspect. The first part of this article explores the knowledge economy rhetorics which have come to dominate public policy rationales in many liberal democracies and interrelationships with questions of territory and scale. Second, the implications for universities are considered as they are confronted by a number of challenges and choices in navigating the waters of increasing societal expectations. Finally, the article highlights key questions that emerge from our preliminary overview of these issues within a wider research agenda around universities, the knowledge economy and regional development. Depuis longtemps, une tension existant entre les rôles qu'a l'université dans la satisfaction des besoins des économies sub‐nationales et des sociétés civiles, de ceux de l'État ou de ceux de l'enseignement, et la quête du savoir au sens abstrait du terme. Pendant une bonne partie du vingtième siècle, dans les démocraties libérales, la situation a pu se définir par un degré très net de séparation entre université, État et marché. Toutefois, récemment, certains ont suggéré que l'équilibre se décalait, d'une autonomie relative vers un nouveau ‘mode de production du savoir’ dans lequel l'intervention croissante des universités vis‐à‐vis de leur région et sites locaux constitue un aspect important. La première partie de l'article explore le discours de l'économie du savoir, lequel a envahi la logique de la politique publique dans nombre de démocraties libérales, ainsi que les inter‐relations avec les questions de territoire et d'échelle. La deuxième partie s'intéresse aux implications pour les universités, celles‐ci étant confrontées à de multiples défis et choix en parcourant l'océan des attentes sociétales croissantes. Pour finir, sont présentées les questions‐clés qui émergent de l'étude préalable de ces problèmes effectuée dans le cadre d'un programme de recherches plus vaste autour des universités, de l'économie du savoir et du développement régional.     

Social inclusion,new regionalism and associational governance: the Queensland experience

In recent years there has been a resurgence of decentralized social governance concerned with the spatial dimensions of disadvantage. This article examines aspects of this resurgence in the Australian state of Queensland where, after the hasty birth of ‘place management’ in response to the rise of ‘Hansonism’, a plethora of ‘joined‐up’ policy initiatives were undertaken in relation to the regional dimensions of poverty. We propose that these trends reflect in part new ways of thinking about the spatial aspects of disadvantage which have emerged in recent years and which have the potential to take regional policy beyond the narrow confines imposed by neoliberal economic orthodoxy. These new ways of thinking have arisen in social policy through the reframing of disadvantage in terms of social exclusion and in regional economic policy through the influence of the so‐called ‘new regionalism’. The article shows how together these bodies of theory point us towards a new model of ‘associational governance’. The article reviews recent Queensland experience and indicates those features of ‘associational governance’ which have become characteristic of locality‐based social policy ideas in Queensland. ‘Joined‐up’ and regional policy aspirations of the Queensland State government have shown the influence of these new approaches. The political and policy sustainability of these trends, however, is uncertain. The lingering shadow of managerialism and neoliberal policy frameworks remains a significant barrier to the innovation and viability of these approaches. More directly, the inherent limits of the ‘local’ or ‘regional’ initiatives in the face of broader national and global factors will significantly constrain the capacity of associational governance systems to deliver positive democratic, social and economic outcomes. The article examines recent Queensland policy reforms in light of this complex set of factors and concludes by offering directions for future research and policy development. Ces dernières années ont vu réapparaître une gouvernance sociale décentralisée soucieuse des dimensions spatiales des cas défavorisés. Des aspects de cette ré‐émergence sont étudiés dans l'état australien du Queensland où, après la démarche précipitée vers un ‘management de lieu’ en réaction à la montée de ‘l'hansonisme’, une multitude d'initiatives politiques ‘combinées’ ont été entreprises à l'égard des dimensions régionales de la pauvreté. Ces tendances reflètent en partie de nouveaux modes de pensée sur les aspects spatiaux des cas défavorisés. Apparus depuis peu, ces courants sont susceptibles de sortir la politique régionale des limites étroites qu'impose l'orthodoxie économique néolibérale. De plus, ils ont surgi dans la politique des régions grâce au recadrage de la pauvreté en termes d'exclusion sociale, et dans la politique économique régionale grâce à l'influence du dit ‘nouveau régionalisme’. L'article montre comment ces deux corpus théoriques orientent vers un modèle nouveau de ‘gouvernance associative’. Partant de l'expérience récente du Queensland, l'étude identifie les traits de gouvernance associative qui y sont devenus caractéristiques des réflexions de politique sociale de portée locale. Ces approches ont été traduites dans les ambitions de politique ‘combinée’ et régionale du gouvernement du Queensland. Pourtant, leur viabilité au plan politique et stratégique est incertaine. L'ombre persistante du néolibéralisme et du managérialisme continue de faire obstacle à l'innovation et à la pérennité de ces tendances. Plus directement, les limites inhérentes aux initiatives de type local ou régional comparées aux influences nationales et mondiales vont énormément restreindre la capacité des systèmes de gouvernance associative à produire des résultats démocratiques, sociaux et économiques positifs. Après un examen des récentes réformes politiques au Queensland à la lumière de cet ensemble complexe de facteurs, la conclusion propose des orientations de recherches et des lignes politiques à développer.     

Geography of immigrant clusters in global cities: a case study of San Francisco

Cities throughout the world – particularly global cities – are becoming increasingly heterogeneous as a result of international migration movements. During the past three decades, the influx of immigrants into metropolitan areas like New York, Los Angeles and San Francisco has increased demand for housing, exacerbating the already tight housing markets in these cities. This article focuses on the spatial distribution and housing conditions of immigrants in San Francisco using primarily the 2000 US census data on population and housing down to the census tract level. Building on past research on ethnic enclaves and communities, this article applies spatial analysis methods to identify clusters where Chinese, Filipino and Mexican households – the largest foreign‐born groups in San Francisco – live. The article argues that different immigrant groups show distinct spatial clustering patterns and that there are significant variations in housing outcomes for immigrants within and outside of ethnic clusters. These differences are largely in the direction predicted by the spatial assimilation theory. However, findings such as the high incidence of homeownership within Chinese and Filipino clusters suggest that contemporary immigrants do not necessarily view ethnic clusters as transitory. These findings help to confirm other recent studies showing that immigrants are now spatially clustered in ways that may no longer fit theoretical models derived from the settlement patterns of late nineteenth‐century immigrants. The article contributes to literature concerned with ethnic clusters in US inner cities and the housing conditions of immigrants in global cities. A travers le monde, les villes, surtout les villes planétaires, sont de plus en plus hétérogènes à cause des mouvements migratoires internationaux. Au cours des trois dernières décennies, l'afflux de migrants vers les zones métropolitaines comme New York, Los Angeles et San Francisco a accru la demande de logements, resserrant les marchés déjàétroits dans ces grandes villes. L'article s'attache à la répartition spatiale et aux conditions de logement des immigrants à San Francisco à partir, essentiellement, de données provenant du recensement américain 2000 sur la population et l'habitat par régions sociales. S'inspirant de recherches antérieures sur les communautés et enclaves ethniques, l'étude applique les méthodes d'analyse spatiale pour identifier les regroupements de foyers chinois, philippins et mexicains (groupes d'étrangers les plus nombreux à San Francisco). Les différents groupes d'immigrants présentent des modèles d'agrégation spatiale distincts et leur logement varie considérablement selon que les populations se trouvent dans ou hors des regroupements ethniques. Ces divergences traduisent largement l'orientation prévue par la théorie de l'assimilation spatiale. Toutefois, des résultats tels que le poids de l'accession à la propriété dans les groupes chinois et philippins suggèrent que les immigrants actuels ne jugent pas forcément ces regroupements ethniques comme transitoires. Ainsi sont corroborées d'autres études récentes montrant que les immigrants sont désormais regroupés dans l'espace selon des modèles qui ne correspondent plus aux types théoriques dérivés des schémas d'implantation de la fin du dix‐neuvièmesiècle. L'article contribue au débat sur les regroupements ethniques dans les quartiers déshérités américains et sur les conditions de logement des immigrants dans les villes planétaires.     

Going for Gold: Atlanta's Bid for Fame

This article explores the importance of image to the Atlanta Olympic Games of 1996. It suggests that the event must be seen as an example of the use of the propagation of selected images designed to boost the standing of the city in an increasingly competitive interurban environment. The intersection of major sporting spectacles, big business and vastly increased television coverage provides an important new medium through which boosterists can put their city on the world map. However, as the Atlanta case reveals, the ‘semiotics of the successful city‘ involves a highly ideological construction which often presents urban areas as conflict‐free zones. In Atlanta, potentially negative images were removed both physically and symbolically from the urban landscape, while the actual experience of the Games suggested that the city had some way to go in material terms to match its often hyperbolic self‐promotion. The article suggests that the staging of events such as the Olympics is a necessarily high‐risk venture for cities, one that, as in the case of Atlanta, may not have been ultimately worth the effort. Cet article examine l'importance de l'image dans le cadre des Jeux Olympiques d'Atlanta de 1996. Il propose de considérer l'événement comme un exemple de la diffusion d'images sélectionnées, conçues et utilisées afin de promouvoir la réputation de la ville dans un contexte interurbain de plus en plus concurrentiel. L'intersection entre des spectacles sportifs exceptionnels, de grandes entreprises et une couverture télévisuelle considérablement étendue constitue un moyen novateur grâce auquel les promoteurs de cette dynamique peuvent positionner leur ville sur la carte du monde. Cependant, comme le montre le cas d'Atlanta, la ‘sémiotique d'une ville gagnante’ implique une construction idéologique très forte qui présente souvent les zones urbaines comme des espaces non conflictuels. À Atlanta, les images à potentiel négatif ont étééliminées à la fois physiquement et symboliquement du paysage urbain, tandis que les Jeux eux‐mêmes laissaient à penser que la ville devait progresser sur le plan matériel si elle voulait correspondre à son auto‐promotion souvent hyperbolique. L'article suggère que la mise en scène d'événements tels que les Jeux Olympiques est une opération nécessairement très risquée pour des villes, opération qui, à l'instar de l'expérience d'Atlanta, peut finalement ne pas justifier les efforts réalisés.     

Urban redevelopment and grassroots action in Chicago and Sheffield: themes,variations and uncertain legacies

In the Uptown area of Chicago and Sheffield, England’s Sharrow neighborhood, redevelopment initiatives in the late 1960s and early 1970s produced a significant degree of community conflict. Throughout the 1970s and 1980s a variety of grassroots movements appeared in each community. The legacy of redevelopment-derived conflict and community-based organizing in the two communities suggests that there is more variation in neighborhood grassroots politics — even in communities with comparable public policy and organizing histories — than prevailing explanations of neighborhood mobilization tend to acknowledge. However, with the 1990s a convergence in the Uptown and Sharrow experiences has appeared: the narrowing of their grassroots organizations’ political agendas, which can be attributed to national shifts in political discourse and public policy. Dans le quartier de Uptown à Chicago et le quartier de Sharrow à Sheffield en Angleterre, les initiatives de redéveloppement à la fin des années soixante et le début des années soixante-dix ont causé un degré significatif de conflit dans la communauté. Durant les années soixante-dix et quatre-vingt divers mouvements populaires sont apparus dans ces communautés. Dans les deux communautés, le résultat des conflits dûs au redéveloppement et de l'organisation basée dans la communauté suggère qu'il y a plus de variation dans les politiques populaires des quartiers — même dans les communautés qui ont des politiques publiques et un passé d'organisation similaires — que les explications dominantes de la mobilisation de quartier tendent à reconna^tre. Cependant, dans les années quatre-vingt-dix, une convergence entre les expériences de Uptown et Sharrow est apparue: le rétrécissement des programmes politiques de leurs organisations populaires qui peut être attribué aux changements nationaux du discours politique et de la politique publique.     

Counting the costs: Denmark's changing migration policies

During the Danish local and national elections in November 2001, the scale, intensity and tone of the debates on migration took both national and international commentators by surprise. Within the first year of the new right‐wing government, supported by the influential Danish People's Party, Denmark has become one of the most exclusive and restrictive immigration regimes in Europe. This article takes a closer look at the recent politicization of migration issues in Denmark. While there is certainly concern with the compatibility of migrant ‘otherness’, in particular Islam, with Danish society and norms, then an equally, or even more central issue regards the ‘cost of migration’ for Danish social policy standards. Because of high unemployment rates, migrants and their descendants receive a relatively large part of Danish social contributions. This has raised the more general question of how to combine immigration with a tax‐financed universal welfare system where all have rights to full social benefits immediately upon arrival. The answer of the government has been to cut both sides of the equation by implementing stricter entry rules for family reunification and asylum‐seekers, as well as making a historical break with the principle of equal social welfare benefits for all legal residents. Lors des élections danoises locales et nationales de novembre 2001, l'ampleur, l'intensité et le ton des débats sur la migration ont surpris les commentateurs tant nationaux qu'étrangers. Au cours de la première année au pouvoir du nouveau gouvernement de droite, soutenu par le puissant Parti populaire danois, le Danemark a mis en place l'un des régimes d'immigration les plus fermés et restrictifs d'Europe. L'article s'attache à la récente politisation des questions de migration dans ce pays. Sans négliger le souci réel de compatibilité de ‘l'altérité’ des migrants, notamment l'Islam, avec la société et les normes danoises, il expose un problème aussi, voire plus crucial: le ‘coût de la migration’ selon les bases de la politique sociale nationale. Compte tenu des forts taux de chômage, les migrants et leurs descendants reçoivent une part relativement importante des contributions sociales danoises. D'où une question plus générale sur la façon de combiner immigration et système social universel financé par la fiscalité, où tous ont droit à l'intégralité des prestations sociales dès leur arrivée. En réponse, le gouvernement a tronqué les deux câtés de l'équation, en appliquant des règles d'entrée plus strictes pour la réunification familiale et les demandeurs d'asile, tout en créant une rupture historique avec le principe de prestations sociales égales pour tous les résidents légaux.     

Social Agents,the Provision of Buildings and Property Booms: The Case of Sã0 Paulo

This paper examines the systems of social relations underpinning the late 1980s’ office boom in São Paulo, Brazil. Using ‘institutionalist’ approaches to provide an empirical examination of these systems, it focuses on the nature of the dominant agents and their strategies, the linkages that allow them to perform their functions, and the relative position and power of the agents in the production and use of built structures. The paper tries to situate these systems in their economic and social environment and to point to the connections between socially constructed property markets, their environment, and the characteristics and outcomes of the property boom. In doing so, it aims to cast some light on the processes through which a mix of economic, social and cultural impulses, of global and ã local origins, are related to the structures of provision of offices in the context of So Paulo and lead to the production of specific forms of built environment. — Cet article examine les sytèmes de relations sociales qui a soutenu le boom des bureaux à S ão Paulo à la fin les années quatre-vingt. Utilisant des approches ‘institutionnalistes’ afin de fournir une examination empirique de ces systèmes, il se concentre sur la nature des agents principaux et sur leurs stratègies, sur les liens qui leur permettent d’assurer leurs fonctions, et sur la position de pouvoir relatif de ces agents dans la production et l’utilisation des structures bâties. Cet article essaie de situer ces sytèmes dans leur environnement social et économique, et de montrer les rapports entre les marchés immobiliers construits socialement, leur environnement et les caractéristiques et résultats de l’essor immobilier. Ce faisant, il entend éclaicir les processus par lesquels un mélange d’impulsions économiques, sociales et culturelles d’origine locale et globale est lié aux structures de construction des bureaux dans le contexte de S ão Paulo et conduit à la production de formes spécifiques d’environnement construit.