深化财政改革 规范非税收入管理机制

摘要：规范非税收入管理是深化财政改革、强化财政管理的一项重要举措。本文就深化财政改革规范非税收入管理机制的必要性进行了分析，同时提出了相关对策，对促进政府非税收入管理水平再上新的台阶有着积极的促进作用。     

财政统管流于形式非税收入亟待“归队”

近期,我们对某县非税收入征、管、用情况进行了专项审计调查,调查中发现的主要问题:(1)有32个执收单位年初均未编制非税收入计划,都是以财政下达的任务为准,有的单位收入规模小,而任务重;有的单位收入规模大,而任务轻,非税收入的预算管理与各执收单位的非税收入规模脱节。(2)有6个单位的非税收入未纳入非税局财政专户管理,导致财政监督失控。有7个单位的非税收入应当纳入预算管理,却滞留在各执收单位,游离于财政监管之外。有3个单位自立项目违规收费。有2个单位超标准乱收费。另外,应征未征非税收入数额巨大,仅以县环保局为例,该局全年的非…     

规范和加强政府非税收入的财政管理问题

政府非税收入概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的，是随着市场经济体制改革逐步深入的和公共财政框架构建而逐步引入的。由于我国尚处于转型时期，政府非税收入及其使用无论在规模还是结构上都极具争议，在管理上也存在诸多问题。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段，更新政府非税收入管理理念，科学界定非税收入范围，切实加强和规范政府非税收入管理，积极推进政府非税收入管理机制创新、体制创新和制度创新，既是市场经济条件下理顺政府收入分配关系和建立健全公共财政职能的客观要求，也是增强政府调控能力和提高依法理财水平的必由之路。     

我国的非税收入分析

非税收入是我国财政收入的重要组成部分,在我国的财政发展史上发挥了重要的作用。文章通过对1991年到2010年二十年的非税收入数据分析,得出我国非税收入的规模、增长速度和结构现状,找出发展不合理之处,并针对目前我国非税收入的现状提出合理化的建议,从而为我国非税收入改革提供指导。     

美国的非税收入和预算外基金

非税收入和预算外基金是世界很多国家都存在的一种财政现象。美国是世界上的经济大国,也是财政大国,他们的非税收入和预算外基金的规模都很大。就一般形式和内容来看,美国的非税收入和预算外基金与我国也有某些相同或相似之处。但就其内部结构和具体管理规则来看,则与我国有很大差异。相对而言,美国是个现代市场经济比较成熟、法律制度相对健全、预算管理相当规范的国家,他们在预算外资金和非税收入的管理方面有很多值得我们借鉴的经验。本文重点分析美国非税收入和预算外基金的结构性特点,研究其管理方式,从中发现有益于我国非税收入和预算…     

政府非税收入管理研究

政府非税收入是政府财政收入的重要来源和组成部分，包括行政事业性收费、政府性基金等。长期以来，政府非税收入为我国经济社会的持续发展提供了重要的财政保障。但是，在对其管理上也产生了诸多与现阶段国情不相适应的地方，如非税收入规模过大、管理混乱等。因此，对此进行研究意义重大。     

加强高校非税收入管理之我见

随着财政改革进一步深化,各级财政部门积极关注和推行政府非税收入改革,高校的非税收入管理工作也应与时俱进.本文针对高校非税收入管理中存在的主要问题,提出相应的改进措施.     

关于加强政府非税收入管理的思考

非税收入是政府收入体系的重要组成部分。我国目前非税收入存在着规模庞大、征管主体分散、纳入财政预算的范围过窄等突出问题。为了实现非税收入管理的规范化,应采取分流归位、完善收支管理机制等措施,深化非税收入管理制度改革,使非税收入管理尽快纳入公共财政体系之中,提高非税收入管理的有效性。     

进一步完善政府非税收入管理的配套改革措施

政府非税收入管理涉及的范围广泛,牵涉的利益众多,因此,其规范化过程不可能孤立地进行,必须要辅以相关的配套改革措施。1·加快政府非税收入管理的法制化进程。目前,世界上许多国家都已经以法律形式、甚至通过宪法对政府非税收入管理做出明确规定,使其具有很高的权威性的可操作性。而我国至今尚未出台一部全国统一的、专门的政府非税收入管理法规,这不仅在客观上造成人们对政府非税收入管理的轻视,还影响了实质管理工作的开展。因此,必须尽快出台《政府非税收入管理法》,为政府非税收入项目体系、资金运行体系和监督体系的建立健全提供相关…     

中国非税收入理论研究述评

对非税收入的国内研究现状进行综述,总结国内非税收入研究取得的进展。在中国积极构建公共财政体制框架以及中央和地方各级政府推行了一系列规范非税收入管理改革的情况下,并从非税收入的概念与存在合理性、非税收入规模与结构、非税收入对经济增长的影响、非税收入管理中存在的问题及对策等方面提出一些初步看法。     

关于加强非税收入会计管理工作的探索与实践

非税收入是政府收入体系的一个组成部分,但其超常规增长和无序膨胀却是我国在体制转轨时期出现的一种特殊现象。为适应市场经济的要求,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,近年来,齐齐哈尔市加大非税收入管理改革力度,在实行“收支两条线”管理的基础上．深化部问预算改革,对预算外资金实行统一管理,非税收入征管工作步人规范化的轨道。     

关于非税收入收支脱钩的思考

随着财政体制改革不断深化，研究和加强非税收入规范化管理，尽快建立起以规范的政府非税收入为收入补充的公共财政基本框架，已成为摆在我们面前不容回避的重要课题。而非税收入收支脱钩是非税收入规范化管理的重要环节，是按照公共财政的要求，转换财政职能，强化财政管理，提高财政资金使用效率的必然结果。     

对政府非税收入管理理论与实践的思考

自1983年以来,我国政府非税收入管理力度不断加大,从预算外资金财政专户储存,到“收支两条线”管理,并正在向“收缴分离”和国库集中支付制度迈进。2003年5月,财政部、国家发改委、监察部、审计署联合发布了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》,首次正式提出了政府非税收入的概念。2004年7月,财政部再次下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,进一步明确了加强政府非税收入管理的政策措施。同时,也对深化政府非税收入管理改革提出了新的课题。加强政府非税收入管理不仅具有重要的政治意义,而且具有…     

非税收入改革困境与突破

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。中国在非税收入改革中采取一系列的措施，但这些措施在推行中并未取得预期的效果，甚至面临种种阻碍。分析非税收入改革陷入困境的原因，找到相关的对策，有利于中国深化改革，从根本上解决非税收入问题。     

规范政府非税收入

非税收入是目前各级政府资金管理的一大盲区。从全国来看，尽管近年来财政部多次在各种重要场合提出要加快推进政府非税收入改革，改革并没有取得实质性突破。     

进一步深化安徽省非税收入管理改革研究

一、安徽省非税收入管理改革基本情况及成效2004年,《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》下发后,安徽省积极推进全省非税收入管理改革,不断加强和规范非税收入管理,取得了积极成效。回顾近年来安徽省非税收入管理改革过程,大致可分为两个阶段,即稳步推进改革阶段(2005～2009年)和巩固改革成果阶段(2010年至今)。(一)稳步推进全省非税收入管理改革。     

对现行非税收入管理制度建设的评述和思考

从政府预算外收入向非税收入的转换,标志着我国非税收入规范化管理的提升,这其中与近几年来我国非税收入管理制度建设的贡献分不开.然而,现实中的非税收入纳入预算管理的比重仍较小,大量非税收入还游离于预算管理之外,这同样与我国非税收入管理制度建设的不完善有较大的相关性.加强和完善非税收入管理制度建设迫在眉睫.本文在对现行非税收入管理制度梳理的基础上,对现行制度建设进行理论层面上的评述,提出完善非税收入管理制度建设的思路.     

浅议政府非税收入规范化管理

当前,加强政府非税收入管理,创新政府非税收入管理体制,增强政府宏观调控能力,已成为现实需要.对此,本文分析了现行政府非税收入管理中存在的问题,并在充分借鉴和吸收国内其他省市政府非税收入管理改革的成果和国外市场经济国家的管理经验的基础上,提出了加强政府非税收入规范化管理的措施.     

政府非税收入管理问题研究

政府非税收入是财政收入的一个非常重要的组成部分,加强对其管理也是在市场经济快速发展的大背景下优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。现阶段各方面对政府非税收入理解不太一致,各地方政府非税收入法规制度也不一致,再加上改善措施及法律制定的滞后性,这些都导致了政府非税收入管理混乱、效率低下等现象。对政府非税收入进行分析,指出中国政府非税收入管理的现状,即存在的问题,然后基于对存在问题的原因的分析,有针对性地提出一些解决这些现实问题的具体措施和办法。     

非税收入征收管理规范化探讨

非税收入是政府参与国民收入初资分配和再分配的一种形式,是政府收入体系的重要组成部分。目前,非税收入在收入内涵认定、征收管理秩序等方面还存在问题。在分析研究的基础上,提出了完善和规范非税收入征收管理的思路。