近年棉花进口增长与滑准税争论

我国入世农业承诺允许通过关税配额方式进口89．4万吨棉花。近年棉花进口量大幅增长，2004-2006年棉花进口逐年分别突破100、200和300万吨三个数量级台阶，远远超过关税配额数量上限。我国棉花进口以及表观消费量占全球比重2006年都上升到40％左右。     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分，也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺，中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％，超出配额的进口税率，加入WTO初期为76％，2004年降至40％。中美协议中承诺，在三年之后，取消棉花的专营权，取消农产品的出口补贴，减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见，配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分，这是符合WTO有关协定的。     

中国棉纺织企业为何青睐进口棉

随着纺织工业的快速发展，我国对棉花的需求量越来越大，国内棉花供求出现了很大缺口。2001年以来，我国棉花进口急剧增加．从5．6万吨增加到2005年的256．9万吨，年平均以11．22倍的速度增长。2006年1—5月共进口棉花207万吨，较去年同期增加2．37倍，平均月进口量41．4万吨，占国内纺织月均用棉量的一半左右。越来越多的纺织企业改变了以往使用国产棉的习惯，迅速适应和喜欢进口棉．对进口棉的依赖程度越来越高。如今配额已经成为纺织企业最为敏感的神经，每年在配额发放之际都会出现争抢现象，甚至已经出现了以每吨500～1500元左右的价格买卖配额现象。由此可见国内纺织企业对进口棉的喜爱程度。那么究竟什么原因使得他们如此青睐进口棉呢？详细分析，大致有以下五方面原因：     

加入WTO与大力推进我国棉花产业化经营的思考

根据我国加入WTO的承诺，将于2005年起允许外国棉商在我国从事棉花经营活动，纺织品进口配额管理也将取消。因此，一些外企代理人扬言：如果外国棉商进入中国市场，中国大部分棉花企业就将被挤垮。国内棉界许多有识之士也对此忧心忡忡。     

商务部公布2008年化肥关税配额

根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺，日前商务部公布了2008年化肥关税配额进口总量，分配原则和申请程序。配额总量分别为尿素330万吨、磷酸二铵690万吨、复合肥345万吨，均与2007年执行配额相同。     

入世,农业不是受冲击最大的产业

国务院发展研究中心副主任陈锡文认为，与农业有直接关联的是货物贸易的市场准入问题，涉及三个方面：一是关税减让。我国加入WTO以后，对国外农产品的关税总体水平将由目前的２２％减让到２００４年的１７％，特定农产品减让到１４．３％。相对于汽车等行业来说，农业不是受冲击最大的行业。二是关税配额制度。我们给出的粮食配额是２１８０万吨，这部分实行低关税，税率为３％。但给出的这个配额，不一定就进口。配额以外进来的农产品实行６０％的关税。三是从进口额度看，冲击也不大。１９９５年我国进口粮食２０８９万吨，到２００５…     

商务部公布今年化肥进口关税配额

根据我国加入世贸组织的承诺,商务部公布了2004年化肥关税配额分配结果。 2004年化肥进口关税配额量分别为:磷酸二铵625万吨,其中国营贸易469万吨、非国营贸易156万吨;复合肥313万吨,其中国营贸易235万吨、非国营贸易78万吨;尿素230万吨,其中国营贸易207万吨、非国营贸易23万吨。 凡获得化肥关税配额的单位,自2004年1月1日起即可向商务部授权的进口管理机构办理《化肥进口关税配额证     

明年粮棉进口配额确定

国家发改委近目公布2009年粮食、棉花的进口关税配额量，与今年的配额量完全持平。其中小麦的进口关税配额量为963．6万吨，国营贸易比例90％；玉米720万吨，国营贸易比例60％。     

积极应对WTO挑战推进云南蔗糖业健康发展

按照我国政府加入WTO后将履行的承诺，从2002年起，国家已经将进口糖的配额由“入世”前每年的70万吨增加到了176万吨，配额内的关税由过去的30％降至20％，并且还将配额数在5年内每年按5％递增。按目前国际市场糖价每磅原糖5美分计算，现今原糖到岸加工成白糖后，到岸每吨成本约为1426元，按关税20％和增值税17％完税后，     

11月我国棉花进口量回升

据海关总署最新统计，2006年11月份我国共进口棉花15．5万吨，较10B增加7万吨，增幅82．39％；较上年同期减少7万吨，减幅31．14％。2006年前11个月我国累计进口棉花340．26万吨，较上年同期的222．17万吨增加118．09万吨，增幅53．15％。2006／07年度前三个月我国累计进口棉花仅37．43万吨，较上年同期的73．60万吨减少36．17万吨，减幅49．14％。[第一段]     

2010年化肥进口配额确定

商务部近日公布了2010年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序（草案），向全社会征求意见根据该文件，2010年可分配的化肥关税配额总量分别为：尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨，与2009年度持平。     

我国棉花进口贸易政策效应分析

关税配额管理和滑准税政策是目前我国稳定棉花价格、支持棉花生产的重要贸易政策.文章回顾了我国棉花进口贸易政策的变化过程,分析了关税配额和滑准税的经济效应,考察了棉花进口贸易政策对国内棉花价格、棉花生产、棉纺企业、棉花进口贸易结构等方面的影响.最后指出,短期内我国应进一步完善关税配额管理制度,灵活调整滑准税实施方案,但长期看应逐步取消关税配额和滑准税政策,改用直接补贴等政策支持国内棉花生产,并发展多元化的棉花进口市场,保障国内棉花供应安全.     

实行棉花补贴政策 促进棉花产业发展

近年来,我国棉花进口急剧猛增,冲击了国内棉花市场。据有关资料显示,我国棉花进口从2003年的89万吨增加到2006年的425万吨,增长377.53%,2006年棉花进口量占我国当年棉花消费的40%以上。由于进口棉花增     

国家发改委公布2011年棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则

<正>发改委日前发布公告,根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》,制定《2011年粮食、棉花进口关税配额数量、申领条件和分配原则》。《公告》指出,2011年棉花进口关税配额量为89.4万吨,国营贸易比例33%。企业通过一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口棉花均需申请农产品进口关税配额,并凭农产品进口关税配额证办理通关手续。     

2002年我国粮食市场展望

一、粮食市场发展环境将受加入 WTO 和粮食流通体制进一步深化改革的影响1、加 WTO 对粮食主产区有一定影响,但不至于危害全国粮食安全。我国加入 WTO 后第一年,小麦、大米、玉米三种粮食品种的进口配额总量约1446万吨,2004年配额量将增至2215.6万吨,如果配额全部变为现实进口,占国内粮食生产、消费总量的4%～5%,不会对我国粮食生产产生根本性的影响。但按我国粮食商品率约35%计算,小麦、玉米、大米三种粮食的承诺进口量占1996～1998年三年平均商品量的11%     

我国加入WTO在粮食贸易方面所作的承诺

WTO农业协议主要包括：市场准入条款、国内支持条款、出口补贴条款和动植物卫生检疫条款。在加入WTO的谈判中，我国在粮食贸易方面作出了以下承诺：（一）市场准入条款，包括：关税减让，放开部分农产品市场，消除国营垄断。取消所有非关税壁垒，继续降低粮食进口关税，由目前１００％降至２００６年的１４．５％，其中小麦大米、玉米等主粮为１４．９％。中国以发展中国家身份取得了一定的过渡期（从入世到２００６年），按特殊保障条款，对小麦、大米、玉米、棉花、豆油的进口实行“关税配额管理”的优惠待遇。所谓“关税配额管理”，…     

我国“入世”时在粮食领域的承诺和权利

中国“入世”议定书的正书文本中,在粮食领域作出的承诺有五项:(一)“入世”时即取消一切“非关税措施”(如进口数量配额、进口许可证等),实行“关税化”。(二)“入世”后进口粮油的关税逐年进一步减让。(三)对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油六种主要粮油实行“关税配额管理”(TRQ)。TRQ是全球配额,不是国别配额。TRQ准入量范围内是低关税(均为1%),准入量范围外为高关税(2002年～2004年分别为71%、68%、65%)。TRQ准入量,分品种规定发给私营经济不同比例的份额。TRQ是中国与WTO其他成员协商确定的“理论性市场准入量”,不是…     

市场粮情

入世第一年我国玉米进口数量增加当前国内玉米市场供给较为充裕，但是入世后进口玉米数量的明显增长不可避免。预计，我国２００２年玉米进口数量为２００—２５０万吨，即不足当年５８５万吨关税比例配额总量的一半，如果以市场年度计算，２００１／２００２年度（我国玉米市场年度为２００１年１０月至２００２年９月）的玉米进口量预计将达到２００万吨。主要依据是，１．在进口玉米继续缴纳增值税的情况下，其在２００２年将不具备大量进口的价格优势；但美国玉米具有品质优良，供货及质量稳定等优势，预计私营比例配额将悉数完成；我国…     

入世对我国农业带来哪些影响

1．棉花可能是我国人世受到不利影响最突出的农产品。棉花进口配额巨大，2002年为81．85万吨。2004年为89．4万吨，非国营贸易的份额更高达67％。我国国内棉花价格一直高于国际市场。2001年10月份欧洲棉花到岸价格A指数折合为每担360元，比我国的收购价都低。而质量差距是与进口棉花相比最不利的因素。     

棉花价格持续走强

据青岛海关统计．截至7月底．山东口岸进口棉花73．9万吨．价值13．1亿美元．比去年同期分别增长65．1％和1．3倍：进口平均价格为每吨1776美元，上涨39％。棉花进口量价齐升．尤其是进口平均价格一路上扬．下游纺织服装企业价格压力凸显。