省非税收入管理局来我厅交换政府非税收入管理改革方案的意见

12月6日上午，省非税收入管理局相关部门负责人一行四人来我厅开展了座谈，就水利厅非税收入管理改革实施方案和我厅交换了意见，厅财务处和厅直有关单位财务负责人参加了座谈。     

我厅组织非税入管理改革调研

为加强同外省在非税收入管理改革方面的学习和交流，借鉴兄弟省份在非税收入管理改革方面的经验和做法，近日，根据厅领导的指示，我厅组织了由部分厅直单位负责人参加的调研组，赴河南省和山东两省开展了非税收入管理改革调研活动。     

创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

我厅完成非税收入清理自查工作

近期，我厅将财政厅、省监察厅等六家单位布置的政府非税收入清查清理材料报送到相关部门，至此，我厅的非税入清理自查工作已结束。     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

长治市非税收入管理的做法和取向

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。认真总结近年来非税收入管理工作，是当前财政管理改革的一项重要课题。本文以山西省长治市财政局加强和规范非税收入管理的做法为实证，拟对今后推进非税收入管理改革做一些思考和探讨。     

关于规范政府非税收入管理的调研报告

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是国民收入分配的重要方式，规范政府非税收入管理，是当前财政改革的一项迫切任务。年初，与预算司一起商定，把如何规范政府非税收入管理作为我会2008年的调研任务。我会统一组织了以辽宁、北京、内蒙古、河北、陕西、新疆、重庆和广州八个省、区、市预算会计研究会为成员的课题组，对八地区的政府非税收入管理情况作了调查研究。调研情况表明：各地深化收支两条线改革，制定政策措施，加强征收管理，     

完善政府非税收入财政监管的思路

一、加强协调，重视对政府非税收入的监管 在加大政府非税收入管理改革的宣传力度、强调规范和加强政府非税收入管理的政治经济意义的同时，加强非税收入监管部门之间的协调和配合是非常重要的。财政部门既要担负起监督管理的主要责任，又要加强与相关单位、各执收单位、国库及代收金融部门的工作联系，建立联席会议制度，通过信息共享、联合检查调研等形式，分工协作、形成合力。     

加强和规范政府非税收入管理的思路及设想

我国政府非税收入主要是政府通过行政事业性收费、政府性基金、附加、罚款等方式筹集并用于履行政府职能的收入，是除税收以外的财政收入。由于政府非税收入所固有的专用性、自主性和分散性的特点，使其管理工作一直是我国财政管理中的热点和难点。从当前政府非税收入管理改革的实践来看，只有加强和规范政府非税收入管理。创新管理模式，逐步将其纳入法制化、规范化、科学化轨道，才能使管理取得实质性成效。     

积极推进政府非税收入管理改革 切实做好银行代理收缴工作

规范政府非税收入管理，实施政府非税收入征管制度改革，是省委、省政府做出的一项重大决策。各收缴代理银行是非税改革主要参与者，在整个改革中起着基础性的作用，担负着十分重要的职责。本文将从三个方面阐述如何推进政府非税收入管理改革和做好银行代理收缴工作。     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点。本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等。     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

我省启动省直单位政府非税收入管理改革试点工作

2005年6月24日《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府令148号）发布后，省委省政府于近期召开了省直单位政府非税收入管理改革动员大会。会议将非税收入管理改革工作提到健全公共财政体制，增强政府宏观调控能力，优化经济发展环境，反腐倡廉和促进我省经济与社会全面、和谐、可持续发展的高度。     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来，各级财政在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是，由于多方面原因，目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

试析高校非税收入的划分与管理

<正>为了适应新形势下政府的财政管理工作,满足建立公共财政的要求,2004年财政部颁布了《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),明确了政府非税收入的概念和管理内涵,从而在全国各地拉开了政府非税收入改革的序幕。政     

政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

金融服务平台（TULIP）业务简介（五）——财政非税收入系统简介

财政非税收入是一项财政代收项目，它的管理模式为“执收单位开票，银行凭票收款，财政监管、政府统筹”。我行根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》及省非税征收管理局与银行签订《协议条款》的要求，配备高性能专用服务器，建设了与省非税局联接的专用安全网络；同时依托总行具有国际先进水平的大型数据处理中心、省内遍布城乡的营业网点、业内领先的技术网络和实时清算系统以及多年累积的丰富代理业务经验，科学设计先进业务流程。建立了一整套与省非税征收管理局主机实时相连的非税收入资金集中归集与统一管理的银行代理系统，确保实现非税收入资金安全、及时收缴和汇划全面适应省级政府非税收入收缴业务需求。     

非税收入收缴管理工作中的问题及相关建议

随着我国财政管理体制改革的不断推进,非税收入已逐步纳入财政预算管理。为进一步发挥国库的监督职能作用,积极配合政府非税收入管理改革,本文通过对非税收入收缴情况的调查和分析,对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革,进而实现非税收入直缴入库     

政府非税收入管理的现状及加强途径

政府非税收入作为各级政府收入的重要组成部分,在促进各地政府发展和参与收入再分配中起到积极的作用。但是,各级政府在非税收入管理中还存在各种问题。本文分析了政府非税收入管理现状以及存在的问题,有针对性的提出了规范政府非税收入管理的措施。