谈煤炭施工企业承包经营的若干问题

煤炭施工企业的承包经营责任制是以公有制为基础、“两权”分离为依据,以利益为机制、责任为核心,用承包经营合同形式来确立政府主管部门与企业的责权利关系。一、承包经营的形式和内容1.形式。煤矿施工专业性强、工程复杂,加上摊子大、人员多,所以目前的承包以实行集团承包为宜。其形式可采取以现职领导成员为主组成承包集团进行承包经营、以经营者为首的经营集团进行承包经营和以施工单位为主体的全员抵押承包经营等。2.内容。煤炭施工企业从1988年起实     

强化内部审计监督 完善承包经营机制

承包经营责任制,是企业在改革中形成的主要经营形式.它对于调动承包集团和广大职工的积极性,对搞活企业和促进国民经济的稳步发展,起到了重要的作用.而开展承包经营审计,是为了进一步完善承包经营责任制不可缺少的配套措施,对于保证企业承包经营的顺利进行,提高经济效益具有重要的作用.一、审计工作在承包经营中所处的地位承包经营审计作为不可缺少的一项配套措施,它在承包经营中处于何种地位,怎样强化审计监督,促进经营机制的改善是审计工作研究的中心问题.根据几年来     

承包基数确定方法的研究

承包经营责任制已经成为我国对企业实行宏观调控的一种基本的经营方式。承包经营的具体形式有个人承包、集体承包、全员承包,以及各种形式的抵押承包。无论何种承包形式,采用科学的方法确定合理的承包基数,对承包经营的成败,都是至关重要的。我们利用一年半的时间,对我国全民所有制工业企业,在第一轮承包中所创造的承包基数(本文主要对利润基数)的确定方法,进行了全面、深入、系统的调查、研究和概括,提炼出如下一些方法,供政府有关部门和企业参考选用,也为学术界进一步研究此类问题提供一篇较全面、系统的资料。     

承包经营与技术进步

承包经营制作为我国社会主义初级阶段工业企业有效的经营形式,已显示出强大的生命力。但是,作为一种新型的经营形式,尽管经过了不断完善,仍然在实践中存在着问题。承包经营与技术进步的关系问题就是其中之一。由于技术和经济是互相制约的,经济上的需要,是技术进步的主要动力。实行承包经营产生的新的经济观对技术的影响表现在两个方面:一方面推动了技术进步;另一方面,由于承包经营还不完善,短期行为的产生阻碍了技术的进步。本文试图从这两方面谈一些粗浅的看法。一、承包经营对技术进步的激励作用一、产品。承包经营责任制,增强了竞争意识,企业要想在竞争中取胜,就必须不断地拓宽产品种类,更新品种,保证质量。逐步形成“你无我有,你有我优、你优我廉,你廉我转”的竞争局面,促进科研与生产的紧密结合,保证科研成果迅速地     

浅议施工企业承包经营责任审计

承包经营责任审计是以经济责任审计为核心,包括经济效益审计、财务收支审计、决算审计等各项审计内容为一体的、贯穿于承包经营全过程的一种综合性审计。对施工企业实施承包经营责任审计,主要是通过审计监督,检查承包经营者执行合同情况,找出承包经营过程中存在的问题,促进承包任务的完成。并对承包经营中的违法、违纪现象进行必要的制约,帮助施工企业改善经营管理,以保证施工企业承包经营责任制的完善和健康发展。     

对竞争选拨承包经营者问题的探讨

随着经济体制改革的深入发展,竞争机制逐步引入到企业的承包经营中,以竞争的方式选拔承包经营的做法已在企业中普遍实行,一九八八年以来,我局先后在两个处级单位二十五个科、区级者单位进行了竞争选拔经营者的偿试。总的看方向是对的效果是好的。为了进一步完善我局的承包经营工作,促进改革的深入发展,本文试就竞争选拔承包经营者的问题发表一点肤浅的看法。     

“两层分离”后的定量化管理

我们中国统配煤矿总公司三十三工程处主要承担矿(厂)地面建筑及矿区专用铁路的施工任务。多年来,在“开发两淮,立足安徽,幅射全国”的工程会战中,特别是1988年企业实行承包经营以来,老企业焕发了青春。三年承包共完成产值13477万元,实现利润773万元,分别完成承包指标的127%和156%。随着经济体制改革的不断深入,承包经营所带来的经济效益和社会效益日益明显。为了     

不断深化企业承包经营责任制努力提高经济效益

企业法已明确了企业所有权和经营权分离的具体规定。企业所有权和经营权的分离是企业搞活经营的关键。企业的承包经营责任制要从根本上解决承包经营者责、权、利不能统一的问题,承包经营的最终结果是要能够在企业内部形成“千斤重担众人挑,公司目标万人保”的局面,这样才能真正达到提高企业鼓益的目的。     

关于企业承包经营的几个问题

承包经营作为一种新的企业经营方式,在提高企业管理水平和经济效益,保证国家财政收入稳定增长等方面的作用已被人们所认识.但是,按照深化改革的要求,承包经营所要解决的一些问题仍然未得到很好的解决.为了保持企业旺盛的生机和活力,摆脱目前资金紧缺、原燃料供应不足、税负和债务过重、效益滑坡的困难,实现持续稳定地发展,企业必须把提高自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力作为“八五”承包的根本任务,这不仅关系到国民经济发展的战略目标能否顺利的实现,而且关系到我国经济改革的成败.     

关于企业承包经营责任制的调查与思考

作者通过对实际情况的调查和分析,在充分肯定企业承包经营责任制的同时,着重从市场关系、国民经济管理、产业结构优化、财税体制以及资产所有权等角度研究了承包经营责任制同经济体制改革及经济发展存在的矛盾,并提出了相应的对策思路。作者认为,近期内承包经营的完善应遵循的原则是:承包经营应当在利改税的基础上进行,同时区分税和利两种形式,承包应当是承包利而不是承包税:承包经营应当和资产评估、改税前还贷为税后还贷等近期一些大的措施相协调,承包经营必须考虑资金利息率和资源付费,使承包逐步向规范化的方向过渡。作者还提出了与之相适应的近期措施。     

浅谈建筑企业承包经营与计划管理的关系

山西省建筑总公司按照“关于改革国营施工企业经营机制的若干规定”的要求,一九八八年对所属企业全面实行了承包经营责任制。实行承包经营责任制,是企业管理体制的一项重要改革,必然对企业的经营管理产生重大影响。在我们总公司实行承包经营责任制的过程中,有些同志搞不清楚承包经营与计划管理的关系,认为:“企业经营     

承包经营业绩的考核应重视“利润质量”

承包经营业绩的考核应重视“利润质量”周家平企业经营，资产所有者应追求企业利润的最大化和发展后劲的最大化，二者不可偏废。承包经营，资产所有者将其资产承包给经营者经营，是目前企业仍在采用的经营方式之一。一般来说，资产所有者或其代表者与承包者（个人或群体）...     

浅谈承包过程中的财务管理

在建筑业率先进行经济体制改革以来,施工企业内部推行承包经营责任制已有数年历史。在这一过程中,施工企业有的初战受挫,一蹶不起;有的屡包屡败,直至倒闭;有的先苦后甜,赢得转机;有的稳包稳进,兴旺发达。对此,人们褒贬不一,企业感受不同。之所以如此,主要是由于对承包经营责任制的看法不同产生的,有的没有把握好承包与管理的关系。本文从承包经营与财务管理角度阐明一管之见。     

深化企业改革的九项主要内容——大同矿务局深化改革的总体设想之二

一、继续发展和完善企业内部承包,使承包经营规范化我局进一步发展和完善承包,应以提高承包经营规范程度为重点,包括承包主体的正确选择、承包内容和指标的合理确定以及承包期限、利益分配、权力范围、法律约束等方面。第一,在承包中尽快引入竞争机制,使承包责任一建立就是紧约束。引入竞争机制,一是指标的透明度要高,除指标外还要说明不利因素和可能出现的困难。区、队级的承     

经营承包中的问题及对策

经营承包中的问题及对策抚顺公司石油三厂服务公司刘智干：企业在新的形势下，选择了承包的经营方式，但是，由于存在诸多问题，阻碍和制约着企业经营承包向更深层亥发展，其主要问题一是承包经营自主权不落实。二是承包数的确定，存在着主观意志倾向。三是在承包合同的履...     

论滚动承包办法——煤炭企业新一轮承包的选择

一、滚动承包的含义、基本原理和特点滚动承包办法是在坚持社会主义公有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以五年计划为依据,把年度计划、中期计划、长期计划有机地结合起来,并逐期向前滚动,以承包经营合同形式确定国家与企业的责权利关系,以经济责任为核心,保证企业经营     

建立统配煤矿二级承包监包机构的设想

煤炭行业自1985年实行的投入产出总承包,使统配煤矿在极为不利的环境中,保持了生产的持续增长。但统配煤矿的经营机制并没有多大改变,企业的转轨变型进展甚微,尤其是行政干预并未弱化,却使“讨价还价”这一传统体制的顽症在承包中以更激烈的状态出现,产生“包而不死”的问题,严重影响了承包经营的效果,甚至使一些承包在执行过程中流产。这些问题在二级承包即统配矿对矿务局的承包上最为严重。不切实解决这些问题,统配煤矿的经营机制改革     

承包基数标底的决策方法

随着承包经营责任化制的深入推行,科学的合理地确定这期承包基数的标底,是这期承包机制的基础。承包基数,就是指承包经营的企业在承包期各年上交国家的利润基数。由于在社会主义条件下,国家、企业和职工三者利益是统一的,因此,我们认为,应首先确定承包期各年企业扣除流转税后的净收入基数(以下简称税后净收入基数)及国家、企业和职工三者分成比,从而得出承包基数的标底,这样经合理的详细地测算的底数是科学的,完全符合承包者的意愿。     

国有企业的改革:设想和现实——国内外几种企业改革模式的比较分析

本文就苏联东欧各国提出的多种国有企业改革模式以及我国企业改革所应作出的选择,作了比较分析。作者共提出分析了五种改革模式,即社会所有制、企业所有制、股份所有制、李斯卡的承包经营模式和混合经济形式,分别对其主要特征及其得失提出了自己的看法。作者认为,国外设计的改革方案同我国现实在前提和条件上有差异,如果抽掉国外方案的运用前提,会给我国改革造成混乱。作者在分析了李斯卡提出的承包经营的特征后认为,如果没有“社会继承”和“承包抵押”为前提,就会产生承包者白手瓜分全民利益问题,如果由于部分人因承包享有国有资产使用收益而产生收益悬殊,是不公平的。作者认为,国有企业改革不一定只能采取一种方案,而应进行综合研究,找到兼容性的可行的配组结构。     

风险要真 抵押要实

在煤矿承包经营中,引入风险机制,实行抵押承包,无疑会对承包经营的发展和效益的提高起巨大的推动作用。鸡西矿务局1988年承包时,测算亏损约1亿元。在这种情况下,他们实行了全员风险抵押,从局长到矿、区各级承包者率先缴纳抵押金,全局职工也相继上缴,其中一矿抵押金达65万元,很快局面大变,现在全局大多数单位已扭亏为盈。但也有不少单位的抵押承包是有名无实。如某局有十几个矿厂,抵押承包合同签