免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计免疫系统新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新。文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题。     

免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计"免疫系统"新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新.文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题.     

我国开展环境效益审计的内容程序和方法研究

我国政府审计机关作为政府的综合监督部门,全面贯彻科学发展观,历来十分重视环境审计工作,审计署《2008年至2012年审计工作发展规划》提出,“着力构建符合我国国情的资源环境审计模式,2012年初步建立起资源环境审计评价体系”。我国环境审计工作经过萌芽、探索和逐步推进三个发展阶段,在探索中发展,积极总结环境效益审计的经验,     

总结审计经验 探索发展规律

在审计机关成立20周年之际,我们沉浸在庆贺审计工作取得巨大成果的喜悦之中。但是,我们思考更多的是如何推进审计事业的新发展。任何事物的发展总是循着自身的规律,审计工作同样如此。认识和把握审计工作发展的规律,是推进审计发展的前提和基础。我国审计在20年的发展历程中,既经历了自身从探索前进到法律规范发展的转变,也经历了国家从计划经济环境向社会主义市场经济环境的转变,积累了丰富的审计工作经验。这些经验是实践基础上形成的理性认识,是审计工作规律的反映。以下六条主要经验值得我们认真研究、总结、继承和发展:一、“围绕中心…     

对我国政府绩效审计开展状况的透析

一、我国政府绩效审计开展的状况虽然中国恢复独立审计工作规范化的时间较迟,基本上仍处于财务审计的传统审计阶段,但是我国审计工作者一直注重关于绩效审计的理论研究和实践开展,形成了领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计调查等具有绩效审计成分和我国特色的审计类型,既适应了改革开放和经济发展对政府审计的需要,又有效发展了政府审计事业。(一)领导干部经济责任审计     

中国与韩国公共建设项目审计比较

经过近二十年的发展，我国建设项目审计工作经历了从无到有，从小到大，由浅入深的发展过程，已基本上形成了一定的审计格局，当前，我国政府正在加大公共项目投资的比重，政府审计机构正在积极探讨对公共建设项目审计的基本理论和基本方法，基于上述特点，本从审计内容、审计深度、审计方法及审计范围等方面对中国和韩国的建设项目审计工作进行了重点比较，并在比较的基础上，提出延伸审计的观点。     

对提高审计机关依法行政水平的思考

审计机关是政府依法行政的一个重要职能部门,审计监督是政府管理经济的重要手段,审计工作直接关系到维护国家的财政、金融秩序、关系到加强党的廉政建设、关系到国家改革开放和现代化建设的顺利进行。审计监督在建设有中国特色的社会主义经济建设中发挥着重要作用,特别是我国加入世贸组织以后,经济运行机制要与国际接轨,这就从客观上要求规范政府的管理方式,提高依法行政的水平,以顺应新形势、新环境的要求,确保经济建设的健康运行和快速发展。因此,加强审计机关经济监督的作用,进一步提高审计机关依法行政的水平,已成为审计工作的一项重要…     

应重视和加强农业审计质量控制

总结近几年我国农业审计工作的经验,必须坚持以规范行为为先导,以抓好项目为重点,以提高质量为核心,以注重效应为目的。从当前的情况看,要把加强农业审计质量控制,努力提高农业审计质量,摆在更加特别突出的位置。因为审计质量是审计工作的生命线,没有质量或质量不高,则审计工作势必缺乏赖以存在和发展的基础和前提条件。同时,审计效应是审计质量的集中体现,有什么样的审计质量,便有什么样的审计效应。提高农业审计效应,关键在于提高农业审计质量。坚持质量第一,历来是我们遵遁的方针和原则。现在农业审计的质量,就总体情况而…     

政府审计计划管理初探

审计署五年规划指出：整合审计资源，实现审计业务的科学化管理，重点之一就是改进审计计划管理，即进一步明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标，增强计划的科学性。我国的政府审计正在快速的与国际审计接轨，如何实现审计计划管理的科学化，充分利用现有审计资源，构建中国特色的审计计划管理模式，使中国审计融入世界现代审计的行列，是我国审计管理亟待解决和必须回答的现实问题。     

从建设项目审计谈执行审计准则的差距

自1995年《审计法》出台以来,为了规范政府审计工作,明确审计责任,保证审计质量,已颁布或修改后重新颁布国家审计基本准则、通用审计准则和专业准则17项,并且在今后几年内还将颁布出台新的审计准则。审计准则的颁布不仅对指导政府审计工作,约束审计人员的审计行为,而且也在规避审计风险方面起到了法律保护措施的作用。但从几年来建设项目审计实践来看,感到审计准则的种类、数量过多,     

WTO对国家审计的影响及对策

我国成功地加入WTO后如何面对新形势、新问题,搞好审计监督,服务经济建设和政府决策,是我们审计工作面临的一个重大课题。针对这一新形势,适时研究加入WTO后对审计工作的影响及应对措施,是当前审计工作面临的一项重要任务。 一、加入WTO对审计环境的影响 审计是一种社会行为。与审计有关的政治环境、经济环境、法律环境和文化环境构成了审计存在与发展的空间,     

中国政府绩效审计面临的问题及解决办法

由于我国恢复审计工作规范化的时间较迟，在其他国家探讨适合自己国情的绩效审计理论与方法时，我国的社会主义审计制度才刚刚建立。因此，我国的政府审计虽然在20年的工作中取得了显著成绩，但仍然处于审计发展的初级阶段，即财务审计的传统审计阶段．政府审计工作相对落后，仅仅是“作为查补漏缺的工具”，尚未起到激励政府机构高效工作和促进公共部门科学管理的作用。     

政府内部审计存在的问题及对策

政府审计,社会审计和内部审计构成了我国审计监督体系的一个主体。政府审计和社会审计在我国经济发展中起到了越来越重要的作用,而内部审计的作用并没有得到应有的发挥。特别是政府内部审计工作发展显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策,从而促进其发展,提高政府内部审计工作的质量和水平。     

从审计准则看审计质量

审计质量是指审计工作的优劣程度，即审计工作体现真实性、合法性、效益性目标的程度。高质量的审计项目在审计立项上应紧紧密绕政府工作中心与社会关注的热点，难点问题、审计处理，处罚到位，审计成果应有助于政府宏观决策要求。除此之外，高质量的审计项目同时应当是依法审计的典范，审计过程应严格按照国家审计准则的规定办事，因此，优秀审计项目的形成，高质量审计成果的取得，必定意味着审计操作 的法制化、制度化和规定化。国家审计准则的颁布实施，为实施机关和审计人员能动地控制审计质量提供了可能。     

走有中国特色的现代审计之路

随着我国社会经济的发展和审计工作自身的进步，政府审计的发展正在发生战略性转变，我国审计机关已经走上具有中国特色的现代审计之路。在审计署的正确领导和大力倡导下，审计工作近年来开始由传统审计向现代审计转型。特别是地处我国改革开放前沿地带和较发达地区的审计机关，如深圳市审计局，经过多年的探索和实践，现代审计的发展轨迹己清晰可辨，在开拓审计业务、审计管理改进等方面取得了较好的进展，演绎了具有中国特色的现代审计的发展过程。     

论审计环境对我国审计体制的影响

我国加入WTO和资本市场的规模化发展，审计环境发生了巨大变化．审计用户不仅包括政府机构，而且还包括中介机构、已知的和潜在的第三等等。为适应审计环境的需要，审计工作必须与时俱进、开拓创新，在审计理念、审计体制等方面有新的突破。     

走出屡犯屡审怪圈实现审计理论创新——基于审计"免疫系统"论视角

刘家义审计长在2007年年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代政府审计是经济社会运行的一个免疫系统".该理论在审计界引起了很大的反响,赋予了现代审计更加丰富的内涵,是适应目前发展形势的一个理论创新,为建设与中国特色社会主义相适应的审计监督模式指明了方向.文章在总结我国政府审计功能发展历程的基础上,基于对政府审计"免疫系统"功能的理解以及给审计理论带来的创新,从外部因素和审计自身基础建设出发,提出相应的实现途径,对政府审计"免疫系统"论作了诠释,为整治屡审屡犯,治本为主打下了理论基础.     

关于我国政府审计目标的若干思考

政府审计是我国政治体制的重要组成部分,是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛(以下“审计”均指“政府审计”)。审计目标是审计工作的出发点和归宿,做好审计目标管理对于提高审计工作水平和充分发挥审计监督作用具有重要意义。一、当前我国政府审计目标管理存在的问题《现代汉语词典》将目标定义为人们想要达到的境地或标准。顾名思义,审计目标就是审计人员通过审计实践活动所期望达到的目的、境地或标准,是审计工作的出发点和归宿。审计目标管理贯穿于审计工作的始终。编写年度审计项目计划、制定审计工作方案和审计实施方案都要…     

如何开展投资项目全程审计

近年来，孝感市审计局不断总结投资审计工作经验．突出绩效审计理念，不断强化审计风险防控，深入扎实推进政府投资项目全过程跟踪审计工作，取得了良好的经济效益和社会效益。     

正确运用审计抽样方法提高审计工作效率

审计抽样作为一种现代审计方法 ,越来越被审计机关所重视和运用。下文在借鉴国外审计抽样经验 ,参考中注协独立审计抽样准则 ,总结我国审计机关审计实践的基础上 ,对审计抽样方法的运用问题加以探讨。本刊将此文推荐给审计同行 ,以期对我国审计工作有所裨益