加强规范引导 完善企业股份制改造

今年3月份,烟台市审计局对市区范围内12户股份制改造工业企业进行了审计调查。调查发现,企业实施股份制改造,虽然在扩大融资渠道、理顺产权关系、调动职工积极性、增强企业凝聚力、加快企业转换经营机制的步伐和提高企业的社会声誉和经济效益等方面发挥了积极作用,但也出现了股本结构不合理、股利分配向个人倾斜、以股份制之名行集资之实等种种不规范行为。具体表现在:     

股份制企业审计初探

实行公司制是现代企业制度的重要组织形式之一。近年来,股份制公司获得较大发展,这是企业深化改革的有益探索,这种新的形势也给审计工作提出了新的课题:要不要对股份制企业进行审计?如何审计?审计监督如何促进股份制企业的健康发展?这些问题亟待作出回答。今年以来,我们对股份制企业审计进行了初步探索与尝试,现就股份制企业审计的必要性、内容与方法、需要解决和注意的问题谈点认识,与同行们商讨。一、开展股份制企业审计的必要性(一)开展股份制企业审计,是促进企业深化改革、保证股份制企业健康发展的需要。当前我国经济体制改革已进入整体推进和重点突破相结合的攻坚阶段,股份制正是为解决企业改革的深层次矛盾,在企业制度上所进行的大胆创新。一方面,通过股份制改造,明晰产权关系,政企分开,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人;另一方面,实行股份制,为企业开辟新的融资渠道,使企业成为拥有国家股、法人股、个人股投资的多元经济利益实体,企业的所有权和经营权进一步分离。如何健全和完善企     

股份制企业审计应把握“四个环节”

近几年,我们对区属几家股份制企业进行了审计或审计调查。实践表明,审计务必把握四个环节。一、改组环节目前,从区属股份制企业来看,大多数是由国营大中型企业改组为以公有制为主体,社会法人、职工个人参股的股份制公司。改组时必须进行下述工作:1.经企业原资产所有者或其授权机构的批准;2.对企业资产进行认真清查,清理债权债务,进行产权界定;3.由有资格的资产评估机构进行评估。凡涉及国有资产的必须由同级国有资产管理部     

论国家审计对股份制企业的监督

论国家审计对股份制企业的监督吴兆军到１９９６年底，我国以国有企业为主改建或新建的股份有限公司达９２００多家。股本总额达６０００亿元。随之而来的一个问题是，对如此众多的股份制企业和参与股份投资的巨额国有资产，如何进行审计监督？在当前我国社会审计管理机制...     

对外投资为何一去不回

企业实施一项投资,就其本身而言是一个复杂的过程,涵盖了企业生产经营活动及内部管理水平等诸多内容,其中包含着许多不确定因素和风险。对某股份制企业进行资产负债损益审计时,我们在审计实施过程中对该企业投资状况进行了重点审查。该单位为了扩大经营规模等目的,对外进行了多项投资,然而,由于该企业在内部投资决策及投资管理等方面存在诸多问题,这些投资项目不仅大多无收益回报,而且很大一部分投资出现或已经形成了投资损失。分析个中原因,主要有以下几个方面:一、投资的决策者缺乏民主,违规操作,对投资决策缺乏必要的论证,投资的可行性得…     

也谈企业股份制改造

股份制改造是我国国有企业改制的一种主要形式。通过股份制改造一方面加快了国有企业的改革步伐,另一方面也优化了企业的资本结构,提高了国有企业的营运效率。笔者通过对企业审计的情况看,企业股份改造虽然取得了很大成绩,但仍然不同程度地存在以下几个方面的问题: 一、企业股份制改造过程中存     

浅谈股份制企业审计的重点及质量控制

一、股份制企业审计的重点内容李金华审计长最近指出：“企业的审计首先要回答的是企业的资产、负债、损益是否真实的问题。这是当前企业审计的要害,也是我们审计工作者的出发点和归宿”。这一论述明确地指出了企业审计主要审计些什么？股份制企业也应当是以此为重点。二、资产的审计股份制企业资产的审计,只要有国家股（无论是控股还是参股）均应对国有资产界定进行审计,然后对其他股（包括募集股）进行合法性、真实性的审计,这样就可以对该企业的家底有个明确的回答。（１）国有资产界定情况的审计国有企业改造成股份制企业的一个重要…     

股份制企业规范运作的调查与思考

国有企业建立现代企业制度,进行股份制改造后,如何按照《公司法》规范运作,是深化企业改革时期人们议论较多的话题之一.今年8月,远安县人民政府组织有关部门,对本县1997年底以前设立的10家股份制企业(股份有限公司2家、有限责任公司4家、股份合作制4家)的规范运作情况进行了调查.本文试就通过这10家股份制企业的调查情况,就国有小企业经股份制改造后强化规范运作与监管问题作一些探讨.     

浅谈股东权益审计的重点与方法

根据近几年的审计实践,笔者认为对股份制企业进行审计,关键是抓好股东权益审计,明确审计的重点与方法,以此规范股份制企业的会计核算和财务管理,保护股东的合法权益,促进股份制企业健康发展,本文试就股份制企业股东权益审计的重点和方法,作如下阐述。股本审计股本是根据章程和协议向企业的投资,它构成企业的自有资本,是股东赖以收益的基础。股东权益审计,首先要对股本的真实性、准确性进行审计。当前,股份制企业改造,根据不同情况形成国家股、企业法人股和个人股。不论哪种形式的股本,都应该是“货真价实”的,即股金和每股资产原则上等同,否…     

股份制企业审计研究

股份制改造目前是我国国企改制中普遍采用的一种重要方式之一，如何搞好股份制企业审计，为国企改革服务，成为企业审计亟待研究和解决的一个重要课题。笔者结合近几年来开展股份制企业审计的实际情况，就股份制企业审计的有关问题作一探讨。     

开展股份制企业审计 促进股份制健康发展

根据省政府领导同志的指示和我市市政府常务会议作出的:“把股份制企业的审计作为审计工作抓的重点之一”的决定,去年我局统一组织领导,由一名局长负责,从全市审计机关抽出人员组成审计组,分别对我市的八家股份制试点企业进行了全面审计,同时对18家股份制企业进行了审计调查。     

论国家审计对股份制企业的监督

论国家审计对股份制企业的监督鲁玉芹１９９３年审计署和国家体改委发布了《股份制企业审计暂行规定》，规定凡国有资产占控股地位的，均由对投资比例最大的单位有审计管辖权的审计机关进行审计监督；国有资产占参股地位的，根据需要或者审计机关的要求，由该企业董事会委...     

企业股份制运作中存在问题的探讨

近几年,我们对江西省经贸企业股份制改造情况进行了跟踪审计和调查.结果表明:我省企业股份制改造工作取得了明显成效.但是,随着企业股份制改革的不断深入,股份制运作与外部环境及配套改革滞后的矛盾逐渐显露出来,一些深层次的问题需要从理论上、政策上进一步探讨,逐步加以解决,本文就一些共性问题提出自己的粗浅看法.     

重复纳税之我见

为彻底转换国有大中型企业经营机制,中央决定全面推行现代企业制度。股份制是现代企业制度的主要形式。我国要想全面实行现代企业制度,必须对大部分国有大中型企业成功地实行股份制改造。而企业法人积极投资入股、互相参股是对国有大中型企业进行股份制改造的重要前提条件之一。因此,各项政策应有利于调动企业法人参与股份制改造的积极性。但是,我们在股份制改造的实践过程中,遇到了股份制企业法人股东重复缴纳所得税问题。这个问题如不尽快解决,将会影响国有大中型企业的股份制改造工作。     

股份制改造使企业活力大增

我国西部大开发的有利时机，使航天科技集团公司四院股份制企业充满信心去搏击市场，勇立潮头。 去年，航天四院民品收益创下历史最高水平，产值首次超过军品，比上年增长３５％以上。感同身受的企业厂长、经理和职工们说：“这是股份制‘摸拟’出的新变化”。近几年，四院在民品系统积极推进现代企业制度，把管理改革的重点放在实施股份制、股份合作制改造上。全院先后有１１个单位实行了内部股份制改造，其中法人股２家，职工股９家。创新机制后，既打破了平均主义，稳定了科技骨干，调动了职工的积极性，又解决了发展民品的资金问题，使…     

关于长期投资及收益审计问题

当前，长期投资存在投入多、收益少，国有资产隐形流失等诸多问题， 企业应加强对外投资的管理和审计：对长期投资形成的企业或公司，可以按投资企业对下属二级单位的管理模式进行管理；对参股形成的股份制企业，可通过投资企业特派员加强管理；进一步完善对长期投资的审计监督机制。     

股份制审计立法亟待规范完善

我国的股份制企业,大多数是在原有国有企业或集体企业的基础上改造而来的。中国的具体国情,决定了我国的股份制企业审计不同于西方国家的股份制企业审计。我国股份制企业的审计,必须在借鉴国外有益经验的基础上,立足中国的具体国情,     

股份制企业存在一些值得思考的问题

最近,我省审计机关对全省(除深圳)经营期满一年的股份制企业1993年度利润分配情况进行了一次专项审计调查,发现股份制企业利润分配中存在着一些值得思考的问题。一、股利分配中的不规范行为 调查中发现有6家企业不按规范进行股利分配。     

股份制企业审计研究

股份制改造目前是我国国企改制中普遍采用的一种重要方式之一,如何搞好股份制企业审计,为国企改革服务,成为企业审计亟待研究和解决的一个重要课题。笔者结合近几年来开展股份制企业审计的实际情况,就股份制企业审计的有关问题作一探讨。 一、股份制企业审计不同于一般企业财务收支审计,有其自身的特点。 (一)审计单位的同步性。 目前,股份制企业绝大多数是经过原国有老企业改制剥离而来。那么,对剥离改制而形成的股份制企业应实施同步审计,既对原企业又对改制后的股份制企业同时下达审计通知书,对两户企业的财务帐目一起进行审计,并在审计中注意全面、准确划分原企业和股份制企业的产权关系和财务关系,重点审计是否严格界定产权,明晰产权关系;是否严格划分债权债务关系,是否对相互业务往来、经济活动实行严格的结算、划转和核算;管理机构和人员是否严格分开;严格划清各项目费用支出;改制后的股份制企业是否严格分帐并建立新帐。     

股份制企业运作中的问题与对策

股份制企业是我国企业改革的一种重要形式 ,随着国有企业改革的全面展开 ,许多企业通过股份制改组 ,建立了现代企业制度。但在审计工作中发现股份制企业在改制及运作过程中存在一些不容忽视的问题 ,主要表现在 :一、国有土地使用权处置不合规。企业股份制改制过程中 ,国有土地使用权必须进行评估 ,并以出让、出租或入股等方式处置。但对三家股份制企业的审计中发现 ,一家企业国有土地使用权没有经有关评估机构评估 ,直接以账面价值确认 ;还有两家企业在对国有资产评估值进行确认时 ,未将国有土地使用权评估价值共２３２１万元确认作价 ,且无…