后金融危机时代的“十二五”机遇—访中共浙江省委政研室副主任郭占恒研究员

我们即将走完“十一五”规划指引的五年历程，又将迎来“十二五”的发展之路。浙江作为东部沿海开放度较高的经济大省，如何从全球视野谋划“十二五”的发展，如何高起点规划和编制，能否解决好发展取向上“保增长”和“促转型”的选择，将深刻影响到浙江相当长一个时期的发展。在中共浙江省委政研室副主任郭占恒研究员的眼中，     

数字

2013年12月25日，国家发展和改革委员会主任徐绍史向全国人大常委会报告了“十二五”规划纲要中期评估情况，整份报告呈现出“经济指标超前，环保指标滞后”的特点。让我们通过数字来看一看“十二五”中期评估的具体情况。     

浅议巴中中心城市规划发展

巴中市国民经济和社会发展“十二五”规划首次明确提出“实现跨越发展，努力把巴城城市做大”，巴中市城市总体规划（2011-2020年）把恩阳、兴文、清江、曾口一并纳入巴城规划区范围，明确巴中中心城区人口到2020年达到90万人，建成川陕渝腹心地带重要区域中心城市。巴中市“十二五”规划和总体规划为我们明确了城市发展方向，描绘了发展蓝图，巴中城市发展赶上新的黄金机遇期，迎来了又一轮发展的春天。但同时也有些不同的声音在质疑，如巴城发展受土地、水资源等因素制约无法发展，巴城发展不应求大应力求精等。笔者从事巴城规划建设多年，对巴城的发展也做了一些初步思考，结合巴中“十二五”规划和城市总体规划在此一叙，供大家探讨。     

“产业升级”、“信贷支持”成关键词——我省三大产业“十二五”规划发布

省经信委在2012年农历新年相继发布了《浙江省无线电管理“十二五”发展规划》、《浙江省医药产业“十二五”发展规划》、《浙江省石油和化学工业“十二五”发展规划》,分别明确了“十二五”时期的主要任务与发展重点。其中,“加快产业升级”、“加强信贷支持”成为两大关键词。     

合理控制能源消费总量——《浙江省“十二五”及中长期能源发展规划》出台

能源是经济社会发展的重要物质基础，是国民经济发展的重要组成部分，而我省能源需求的刚性增长和能源供给的不确定性将长期并存。省政府近日印发的《浙江省“十二五”及中长期能源发展规划》，对我省“十二五”及今后20年能源发展的目标进行了量化规定。     

战略性新兴产业，浙江剑指何方？

日前，省经信委召开“十二五”工业发展规划思路务虚会。大家结合工作实际，围绕“十二五”时期工业和信息化发展面临的新形势新变化，对“十二五”工业和信息化发展目标、重点措施各抒己见，深入研讨。本刊特摘要选登部分处室负责人的发言，以助广大读者厘清我省“十二五”工业发展规划的脉络。     

文化产业的上市诉求

2011年4月20日，国家新闻出版总署发布《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，明确了我国在经济转型时期文化传媒产业作为支柱产业的发展方向。按照该规划，新l司出版产业未来几年增速将达19．2％．到“十二五”期末，实现全行业总产出29400亿元，实现增加值8440亿元。     

关于加快陆桥沿线城市基础设施共享共建构建大物流、大联通格局的建议

【案由要点】 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月，国务院发布《物流业调整和振兴规划》，2011年8月，国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，2012年6月，国务院印发《“十二五”综合交通运输体系规划》，这些都为物流业的发展带来了干载难逢的机遇。     

缔造新李沧

《青岛市李沧区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》重点阐明2011-2011眸李沧区发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场资源配置，是今后五年李沧经济社会发展的宏伟蓝图，诚信实干奋勇争先为“十二五’发展奠定坚实基础“十一五”时期，李沧区上下发扬“诚信实干、奋勇争先”的李沧精神，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“环湾保护、拥湾发展”战略，经济社会全面发展，城市功能显著提升，公共服务日臻完善，“十一五”规划主要目标和萤制叠泓完成，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。     

我国海洋经济及其管理的发展特征分析

2010年10月18日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出了发展海洋经济的“百字方针”，明确了“十二五”期间我国海洋经济工作的方向和目标。在分析我国海洋经济及其管理阶段特征的基础上，提出了“十二五”期间我国海洋经济管理工作的发展趋势、重点领域和主要任务，为贯彻落实国家发展海洋经济的战略部署...     

持续有效增加农民收入的罗定样本--云浮“罗定稻米”的启示

习近平总书记2016年4月25日在安徽调研召开农村改革座谈会，提出“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”的“三个必须”，强调增加农民收入要实行“增加农民财产性收入”等多种途径。增加农民收入是加快农村发展的“必须”，更是广东率先全面建成小康补短板的“急迫”：“十二五”以后，广东农村居民人均可支配收入增速呈下滑趋势，2015年广东农村居民人均可支配收入为13360元，实际增长7.7%，仅相当于全国排名第一的上海的57.6%。调研发现，云浮以“罗定稻米”产业为抓手带动农民增收，为广东有效增加农民收入提供了有益借鉴。     

坚持科学发展打造现代田园新秀洲

2011年是“十二五”的开局之年。浙江省嘉兴市秀洲区将深入贯彻科学发展观，全面落实省委、市委重大战略部署，按照“打造现代田园新秀洲”的要求，突出科学发展为主题、转型升级为主线，大力实施创新引领、双业并举、统筹发展、生态优先战略，扎实开展“平台建设年”活动和创先争优活动，统筹推进经济社会转型发展，为“十二五”发展奠定坚实基础。着重抓好六方面工作、构筑六个新优势：     

粤东西北“十二五”发展规划公布

广东省政府公布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要,分别提出了三地2011年至2015年经济社会发展的战略定位和主要目标。据了解,三个规划属于广东“十二五”区域规划,是广东“十二五”规划纲要在三个地区的细化。这是广东省首次出台欠发达地区经济社会发展的总体规划。     

这是新一轮“龟兔赛跑”——浙江“十二五”宏观环境分析

“十二五”时期，浙江还能不能加快发展，有没有条件加快发展，关键取决于我们所处的发展大环境，取决于国际环境的新趋势和国内环境的新特征，取决于我们能否抓住机遇、应对挑战。     

广东重点项目安排继续倾斜东西北

2012年1月9日,代省长朱小丹主持召开省政府常务会议,审议“广东省海洋经济发展“十二五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》和《广东省文化事业发展“十二五”规划》,讨论《广东省2012年重点建设项目计划（稿）》。     

推进“两型”港口建设加快以港口为枢纽的多式联运快速发展“2011年中国港口‘十二五’发展论坛”召开

“十二五”期间将是我国交通运输加快转变发展方式，从传统产业向现代交通运输业转型的重要时期。为了促进我国“十二五”期间港口发展，加快转变发展方式，积极推进基础设施建设，提高运输装备技术水平，促进综合运输体系建设和现代物流发展，国家发展和改革委员会综合运输研究所于2011年5月19日～20日在北京举办了“中国港口‘十二五’发展论坛”。国家发改委基础司副司长沈左权、交通运输部综合规划司副司长于胜英、中国交通运输协会会长钱永昌、交通运输部水运科学研究院院长张宝晨、国家发改委综合运输研究所所长郭小碚等有关负责人和港口、运输行业的专家到会并做了主题发言。     

交通行业投资形势分析

<正>在“十二五”（2011—2015）和“十三五”（2016—2020）规划期间,中国在路网建设方面所取得了巨大的进展和成就,本文统计了在铁路、公路、水运、民航和邮政快递方面的实际投资情况。铁路投资:在“十二五”和“十三五”期间,我国铁路网络快速发展。“四纵四横”高速铁路主骨架已全面建成,并持续推进“八纵八横”高速铁路和普速铁路的建设。铁路五年总投资金额为35229.21亿元和39901.00亿元,总额为75130.21亿元。在未经通货膨胀调整的情况下,环比增长约为13%,但铁路投资占总基础投资额的比重每年略有下降,从2011年的30%降到2020年的12%。     

新形势下湖北省体育产业突破性发展思考

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,2016年6月,国务院印发了《全民健身计划(2016-2020)》,湖北省体育产业在“十二五”期间取得了显著成绩.新形势下,如何实现体育产业的突破性发展,本文通过相关数据分析了湖北省体育产业发展现状,并从体育产业人才培训、社会体育指导员、社会体育组织、公共预算、体育场地等方面进行了研究.     

“十二五”环保规划新蓝图

“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为国家“十二五”规划的重要组成部分,2011年12月15日,国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）。为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展,加快资源节约型、环境友好型社会建设,设计了新的蓝图。     

开创转型发展新境界 谱写现代化建设新篇章

党的十七届五中全会不仅明确提出科学发展是“十二五”规划的主题．而且明确提出加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式,既是实现科学发展的必然要求,又是推动科学发展的必由之路。我们要以五中全会精神为指导．紧紧抓住加快转变经济发展方式这个“十二五”时期发展的主线．努力推动经济社会又好又快发展。