发达地区推广小额农贷面临的问题及对策

浙江省平湖市地处浙江东部沿海经济发达地区，是全国的商品粮油生产基地，为率先进入全国百强的县（市）之一。２００１年度平湖市农民人均纯收入达５３６４元。经济的快速发展，城乡一体化的格局正在形成，对金融的要求也越来越高，农村信用社如何做大经济发达地区农户小额信用贷款这块“蛋糕”，努力服务“三农”，增加农民收入，成为拓展农村信用社业务的重要环节。近年来，平湖市农村信用社在当地人民银行指导下，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”的目标，坚持信用社“立足农村、服务三农”的市场定位，转换经营机制，以创建“…     

立志为农的启蒙之书农村工作的智慧之源

今天我借“纪念毛泽东主席题名暨《农村工作通讯》创刊50周年”庆祝活动的机会,代表广大农村干部向杂志社的领导和全体干部群众致以真诚的祝贺,向关心和支持“三农”事业发展的中国农村杂志社的同志们表示衷心的感谢。中国《农村工作通讯》创刊以来,一直得到党和国家领导人的密切关注和高度重视,毛泽东主席亲自为《农村工作通讯》题名更实为难得。多年来《农村工作通讯》坚持自主创新,开拓前进,以其独特的“知识性、理论性、前瞻性、指导性”推进工作,努力开拓新的局面,取得了辉煌的成就,成为全国指导“三农”工作最权威的刊物之一,更成为全…     

用“人力资源反哺论”化解“三农”难题

“三农”问题专家、清华大学教授解安在接受媒体采访时提出，用“人力资源反哺论”化解“三农”难题。他说，从表象上看，农业农村发展滞后，是科技贫困、信息贫困、金融贫困、公共服务贫困等经济社会发展的滞后；从深层次看，则是人才贫困、素质贫困造成的。     

百名“三农”专家对农村基本公共服务现状的看法

为农村提供基本而有保障的公共服务是新农村建设的重要目标和广大农民的热切期盼。但是，广大农村居民生存状况的继续改善和生活水平的继续提高，最迫切需要哪些基本公共服务？这些基本公共服务的供给面临哪些体制、制度和机制性障碍？在学界和政策研究领域尚未完全达成共识。本文利用中改院组织的“农村基本公共服务现状与问题专家问卷”调查结果，从专家观点、专家分析和专家建议三个方面了解“三农”专家对农村基本公共服务存在的体制、机制性问题的主流见解和存在的分歧。     

着力提升农村基本公共服务供给水平

中华民族伟大复兴离不开乡村的全面振兴,这是建设社会主义现代化国家必须面对的重大而艰巨的任务,而提升农村基本公共服务水平是实现乡村振兴的基本要求。目前农村基本公共服务供给水平落后成为制约乡村振兴的短板,通过回顾农村基本公共服务发展历程、考察发展现状,聚焦农村基本公共服务在供给质量、供给效率、供给主体、供给保障方面存在的突出问题,探索从“质”“量”协同优化供给、“软”“硬”兼顾匹配需求、“内”“外”发力强化主体、“人”“财”共补夯实保障,四个路径提升农村基本公共服务供给水平,助力乡村振兴。     

“三位一体”：新时代“新仓经验”的新发展

正毛泽东主席曾于1955年对浙江省平湖新仓供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事作出重要批示,"新仓经验"由此诞生。改革开放后,我国农村逐步建立起"统分结合"的双层经营体制。在"分"的方面,这一体制比较充分地调动了农民的积极性,但在"统"的方面,如何适应市场经济、规模经济,没有得到很好的解决。2006年,时任浙江省委书记习近平同志亲自点题、     

对进一步加强“三农”工作的思考

在我国13亿人口中，9亿多在农村，这一基本国情，使农业、农村和农民（简称“三农”，下同）成为关系我国经济发展全局的重大问题。实现全面建设小康社会目标，关键要解决好“三农”问题。就当前的实际，对如何进一步加强“三农”工作，笔者谈谈如下几点思考。一、进一步加强“三农”工作，是全面建设小康社会的必然要求农业与农村、农民问题紧密联系在一起，有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子。我们党历来高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济发展的首位。毛泽东同志曾鲜明地提出了“农业是国民经济的基础”的…     

放活农村金融再起步——从江苏农村合作基金会兴亡看合作金融发展辉煌三十年

农村金融长期供给不足，成为目前制约“三农”发展的瓶颈之一。上世纪八十年代初中央一号文件就明确要求“放活农村金融”，但实际效果甚微。甚至连成长中的合作基金会也惨遭厄运。当今重提发展农村合作金融，借鉴西方和东亚一些国家经验，着力培育以农民为主体的合作金融组织，以解决当前我国农村金融存在的问题，对促进“三农”发展，建设社会主义新农村大有裨益。     

农村公共服务供给碎片化困境与整体性突破

长期以来,农村公共服务供给在不同程度上受抑于传统官僚制、政府部门利益分割、城乡差序格局的影响,供给“碎片化”问题愈演愈烈,业已成为掣肘乡村振兴的重要梗阻,如何打破农村公共服务供给碎片化困境,实现乡村振兴的长效发展,成为学界关注的热点问题。文章通过对农村公共服务供给碎片化的表征、深层成因进行研究,提出整合供给主体形成多元协同机制,整合供给决策机制确保农村公共服务供给政策的系统性,整合供给标准实现农村公共服务的精准供给等路径突破“碎片化”藩篱,以期提升农村公共服务水平。     

农村公共财政体制建设思考

农村公共财政体制建设既是解决“三农”问题的重要财政政策之一,也是公共财政体制建设的重要内容之一。本文提出公共财政覆盖农村的三大职能,即统筹城乡的财政预算配置职能,统筹城乡的收入分配职能和统筹城乡的稳定职能,从加快农村公共服务机构改革、明晰政府间事权和加强农村公共财政支出框架建设三个方面改革农村公共服务供给体制。将乡村两级组织的改革与发展纳入农村公共财政体制建设的考虑范畴。     

2009年农村综合改革透视

中央农村工作会议确定，今年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。财政部部长谢旭人表示，财政部将继续加大“三农”投入，加强和完善促进农业发展的财税政策，深化县乡财政体制和乡镇机构改革，改“以钱养人”为“以钱养事”，探索建立农村公共服务新机制。     

2009之二 农村综合改革透视

2008年底召开的中央农村工作会议确定,今年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。中央财政将继续加大“三农”投入,加强和完善促进农业发展的财税政策,深化县乡财政体制和乡镇机构改革，改“以钱养人”为“以钱养事”，探索建立农村公共服务新机制。     

服务作“桨” 开动新农村建设“大船”——用活机制，服务小企业树品牌

服务是金融企业永恒的主题，作为服务“三农”经济的金融主力军，农村合作金融机构面对当前日益严峻的竞争局面，提高服务水平无疑是应对竞争、谋求发展的根本之策。本期经营管理栏目集中报道了几个农村金融服务方面的典型，展示农村合作金融机构服务“三农”及新农村建设的业绩和风采，也希望能为各地合作金融机构提供可资借鉴的经验。     

数字化背景下农民电子商务创业的机遇、挑战和现实路径

“三农”问题向来是国家及政府关注的重点,农村要发展、农业要进步、农民要富裕则成为有效解决“三农”问题的关键,更是乡村振兴战略的重要体现。新时期,产业发展会在数字化背景下展现出崭新的机遇,同样农村电子商务产业发展也展现出勃勃生机。农民可以充分挖掘数字化背景优势,通过电子商务创业实现致富,为解决“三农”问题、助推农村经济增长、实现乡村振兴提供新思路、新理念、新动能,为世界农村高质量发展提供中国经验和中国方案。     

全面提升基层农业公共服务能力

2011年12月29日，农业部在京召开全国乡镇农业公共服务机构建设工作会议，学习贯彻中央农村工作会议精神，总结交流各地工作成效与经验，全面部署深入推进乡镇农业公共服务机构建设。农业部部长韩长赋在讲话中指出，各级农业部门要坚决贯彻中央各项要求部署，突出抓好“一个衔接、两个覆盖”落实，继续健全机构，     

西方公共服务制度安排对中国农村公共服务改革的启示

一、中国农村公共服务供给与需求基本情况1 .中国农村公共服务供给徐小青 (2 0 0 2 )、王小林 (2 0 0 2 )对中国农村公共服务的供给主体从政府举办的农村公共服务机构与非政府农村公共服务机构两个方面进行了初步调查研究。研究表明 ,家庭承包制实施以来 ,农村公共服务供给主体发生了变化 ,制度本身的变化是从原来的人民公社时期的强制性制度安排 ,发展到现在的强制性制度安排和诱致性制度安排并存 ,其基本特征是供给主体不再局限于农村基层政府 ,在部分发达地区出现了农民协会、农村合作经济组织等的非政府供给主体 ,非政府供给主体的出现…     

加大对农村公共品的供给是统筹城乡发展的突破口

我国农村公共品普遍短缺,我国城乡差距的最突出表现就是公共产品供给上的差距。要解决“三农”问题,必须统筹城乡发展。而实现城乡统筹的突破点是通过增加对农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等公共品的供给,增强农村的自我造血功能,从根本上解决“三农”问题。     

论农村供销合作社的创新

笔者认为解决“三农”问题，关键要靠农民自己，走“合作化”道路，大力发展农村合作经济组织。农村供销合作社是农村合作经济组织的主要形式，通过对现有农村供销合作社进行改革和完善，壮大其实力，扩展其功能，强化其管理，使其真正成为带领农民致富的农民自己的经济合作组织。     

声音

“三农”向好，全局主动。农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力。——3月9日，国家主席习近平参加安徽代表闻讨论时讲到     

山东省六举措推进城乡一体化

据报道，山东省将从城乡规划、产业布局、基础设施、资源环境、公共服务和社会保障6个方面，加快推进城乡一体化发展。其中，资源环境城乡一体化首次纳入山东“六个一体化”范畴，产业布局一体化明确提出要打破行政区划，公共服务一体化明确要大力推行农村社区建设。