下放关井监管

今年以来,煤炭行业有三件引人嘱目的大事:下放、关井、监管.下放是指将国有重点煤矿下放地方管理.国务院已发出关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知,决定从1998年7月起,将原煤炭工业部直属和直接管理的94户国有重点煤矿,以及原随煤矿一起上收、为煤矿服务的地质勘探、煤矿设计、基建施工、机械制造、科研教育等企事业单位,下放到省、自治区、直辖市管理.     

义煤集团纳入区域经济发展战略的思考

国有重点煤矿下放地方管理 ,使振兴区域经济和促进煤矿企业自身发展成为互为依托的关系。国有重点煤矿下放地方管理 ,地方政府代表国家对国有重点煤矿的资本运营和国有资产的保值增值实行监控 ,这与过去的行业垂直管理有着很大的不同。地方政府格外看重国有重点煤矿在推动区域经济发展中的主导作用和战略地位 ,从而形成了区域经济要依托实力雄厚的国有重点煤矿而壮大 ,国有重点企业要依靠政府提供的良好环境和秩序而发展的共识。现在 ,县、区政府视国有重点煤矿为区域经济发展的重要组成部分 ,不仅把企业自建项目作为当地政府大力支持的对象…     

理顺企地关系促进共同发展

国有重点煤炭企业下放地方管理,是国家对煤炭管理体制的重大改革,是推动国有重点煤矿深化体制改革、走出困境的重要举措。煤炭企业和地方政府如何理顺关系,实现持续健康发展,迫切地摆上了议事日程。一、煤炭企业和地方政府的关系国有重点煤炭企业下放前隶属于原煤炭部...     

决不仅仅是变“户口”——再谈煤炭企业下放

据有关方面简报称,到8月21日止,除内蒙古、安徽两个省区外,有国有重点煤矿的18个省(区、市)都完成国有重点煤矿下放交接工作。已划归地方管理的国有重点煤矿共有84家,划转资产总额2090亿元,在册职工264万人,分别占应划转的89％、88％、85％。按此进度,到8月底,全国的国有重点煤矿将全部顺利划归地方管理。 这个消息告诉我们,国务院决定的从1997年7月1日起,将原煤炭部直属和直管的94户国有重点煤矿下放到地方管理的工作,将比预想的速度快。有关人士称,这是我国煤炭工     

国有重点煤矿管理体制作出重大改革

1998年7月3日,国务院发出《关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》,对国有重点煤矿下放工作作出部署。 国务院《通知》指出,改革开放以来,国有重点煤矿在深化改革、减员增效、扭亏增盈等方面做了大量工作,推动了煤炭工业经济增     

深化改革 转变职能 调整结构 行业管理——国家煤炭工业局局长张宝明谈推动煤炭工业改革与发展的思路

在煤炭工业管理体制改革的前提下,国务院确定了对煤炭工业的三条改革措施:第一是下放国有重点煤炭企业;第二是实行关井压产;第三是向国有重点煤矿派出稽察特派员,加强监督。下放,主要讲的是体制问题;关井,主要讲的是结构调整问题;监督,主要讲的是管理机制问题。三者互相联系、互相     

要强化行业管理

煤炭工业作为国民经济基础产业,一直得到党中央、国务院的关心和支持。九届全国人大一次会议决定将煤炭工业部改组为国家煤炭工业局。随后,国务院第二次总理办公会议又作出三条决策：一是下放国有重点煤炭企业;二是实行关井压产;三是向国有重点煤矿派稽察特派员,加强...     

建立煤炭投资银行的探讨(下)

四、建立煤炭投资银行的意义当前，我国经济体制改革已进入到以产权流动为核心的攻坚阶段。以企业间兼并和收购为表现形式，使资本向优势企业集中的大规模资产重组已经开始。投资银行作为西方企业购并行为的策划人员和组织者逐渐走进我们经济生活的视野。作为一种新型金融顾问产业，它将以其系统的信息、专业化的分析、精细的策划设计和可靠的信誉，为中国经济释放出巨大的潜在效益。１９９８年国有重点煤矿的全面下放，打破了原有的行政管理体制，真正地把国有重点煤矿推向了市场，这也给今后对国有重点煤矿的管理提出了新的课题。适应政企…     

放大治小 关井压产——谈谈如何落实朱镕基总理指示的几点体会

按国务院和内蒙古自治区政府的决定,大雁矿务局从7月1日起成为区直企业,由自治区煤管局管理。煤炭企业下放是煤炭工业体制的重大改革,有利于解决政企不分、企业吃国家大锅饭的弊端;有利于调动地方、企业和职工的积极性;有利于地方对各类煤矿统筹安排和结构调整。下面就煤炭企业下放后,如何抓住机遇、放大治小、关井压产,为国有重点煤矿管理体制变革铺好路谈谈自己的看法。     

依法经营是企业发展的必由之路——对国有重点煤矿全部下放的思考

不久前，国务院总理办公会议决定原煤炭部所属的国有重点煤矿全部下放地方，一个不留，归属地方统筹安排。这是煤炭管理体制的一次重大改革，也是政府机构改革涉及对企业管理方式的一次变革实践。     

国有重点煤矿进入市场面临的问题及对策小议

国有重点煤矿进入市场面临的问题及对策小议水城矿务局副局长杨建华国有重点煤矿逐步进入市场，经过两年多时间的严峻考验，其积极性得到了极大的调动，总体上看，效果是好的。但由于国家宏观政策尚不配套，市场经济机制尚未完全形成，煤矿仍处于似市场经济又似计划经济的...     

不能忽视特殊性——谈谈国有重点媒矿走向市场的政策问题

一、国有重点煤矿走向市场有其特殊性 国有重点煤矿属地下矿产资源采掘业,其生产经营有十分明显的特点。与加工业相比,市场规律的作用要复杂得多,市场经济固有的缺陷的限制更大,市场失灵的领域更多。     

煤炭市场2002年上半年形势分析及相关上市公司潜力分析

一、2002年上半年形势分析 2002年上半年的煤炭市场形势可以简单概括为:产量、产能上升较快、价格走软、影响市场的不确定因素增加。 国有重点煤矿应收煤款251亿元,比1月份增加2亿多元,这是自去年以来连续下降后的首次上升。年初以来,煤炭产量一直呈上升趋势,春节期间全国煤炭产量同比增长22.13％。国有煤矿特别是国有重点煤矿放开马力组织生产。同时,全国保留下来的小     

国有重点煤矿走向市场的难点及对策

国有重点煤矿走向市场三年来，企业经济效益不断提高，行业年年亏损得到了有效控制。但是，煤矿企业走向市场仍然存在诸多难点，认真分析、研究乃至解决这些难点，对于煤矿企业不断发展壮大，提高企业效益、社会效益都具有重要意义。现从企业负担、机制转换、资金补充、销售保证、产品价格、内部管理等六个方面就国有重点煤矿走向市场的难点及应采取的对策作一浅显分析。难点之一：包袱重压，难以负重竞争国有煤矿包袱多，负担重，经济效益差、企业缺乏后劲，举步维艰，根本无力参与市场竟争。究其原因，一是机构臃肿，人浮于事。重点煤矿普…     

全面发展 建设特大型现代企业集团——肥城矿业(集团)有限责任公司

肥城矿业集团有限责任公司是1998年3月由肥城矿务局改制而成的国有独资公司,是省属大型国有重点煤炭企业;是国家经贸委确定的全国512家国有重点企业之一,也是山东省111家重点企业集团之一。现有大封煤矿、杨庄煤矿、曹庄煤矿、陶阳煤矿、国家庄煤矿、查庄煤矿、白庄煤矿7对生产矿井和高余实业公司、金诺公司、工程公司、宏达公司等5个子公司及医院、学校等共21个二级     

全力扭亏增盈——王森浩部长纵论煤炭工业改革和发展走势(下)

1994年,国有重点煤矿煤炭价格全部放开。据测算,煤价放开的增收因素与增支因素相抵后,国有重点煤矿净增支36亿元,加上国家抽回20亿元财政补贴,亏损缺口高达56亿元。地方国有煤矿经济形势也很严峻。新的财税制度对煤炭企业的影响正在测算。从煤炭市场形势看,今年仍将供大于求,市场竞争更趋激烈,市场导向作用更趋显著,按照市场需求组织生产已成为煤炭企业进入市场的关键。企业资金紧张困难近期难以缓解,这一严峻的形势要求煤炭企业必须迎难而上,必须以市场为导向,以经济效     

国有煤矿市场竞争优劣势分析

一、煤炭市场竞争主体分析 如果我们把国有煤矿企业(包括国有重点煤矿和地方国有煤矿)作为一个整体,其主要的竞争对手为: (一)同行业中的乡镇矿 乡镇煤矿是国有煤矿争夺煤炭市场份额的主要对手,1980～1995年期间每年平均增     

做好南方煤炭生产技术工作要有新思路

企业下放地方后,我国南方国有重点煤矿面临严重的生存危机。以广旺矿务局为例,一是资源赋存条件差,煤层薄、储量少、井型小,由此造成点多面广战线长,用人多,效率低,经济效益差,资金十分困难。二是国家对南方以大力发展火电为主转到以水力发电为主,受能源结构调整影响很大。三是铁路交通条件进一步改善,宝成复线、内昆线建     

破解国有大中型煤矿安全事故多发之策

国有大中型煤矿是先进生产力的代表,应当成为安全生产的模范和表率,但目前国有大中型煤矿特别是国有重点煤矿事故多发,给国家和人民财产安全造成重大损失。因此,分析国有大中型煤矿安全事故多发的原因,制定有效的对     

煤炭价格应由市场调节而不能靠政府管制……

看了淮南矿业集团的《关于准确反映煤炭成本核算的有关问题》，首先为他们站在行业高度思考和提出问题而感佩。近百个原国有重点煤矿、几千亿国有资产、几百万职工，从1998年开始下放到地方各自为战，适逢连续几年煤炭市场疲软，九死一生，历尽磨难。现在好不容易进入新一轮繁荣期，