中国开征社会保障税的几个基本问题

社会保障税在全球广泛采用以取得社会保障资金.如何改革社会保障资金的筹集方式,进而完善中国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题.经过几年的探讨,中国开征社会保障税越来越成为理论界的共识.国家"十五"计划纲要也提出适时开征社会保障税的要求,可见开征社会保障税已成大势所趋.本文从社会保障税与社会保障支出之间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的征收管理等方面出发,对中国开征社会保障税的基本问题进行探讨.     

入世与中国现行社会保障制度的完善

本文结合入世这个大的社会背景讨论如何完善中国目前的社会保障制度,介绍了中国社会保障的现状以及入世对中国社会保障制度的影响,是否会提高中国现在社会保障标准是其中最重要的影响之一。笔者认为:第一,目前中国社会保障发展的总趋势,应该主要是扩大社会保障的覆盖面("全覆盖"、"人人社保"),而非社会保障程度(社会保障标准)的整体提高。第二,中国社会保障制度将在入世这一大社会背景下,走向统一化和法制化道路:统一化的核心在于农村社会保障(尤其是被征地农民的社会保障)问题的妥善解决;而法治化的关键在于切实的法律救济手段的赋予和对于中立的司法机构具体个案的司法监督权的保障,而不仅仅表现为规范性法律文件的起草和制定。     

马克思社会保障思想探略

在解构、批判资本主义社会救济制度的基础上,马克思提出了未来的社会保险制度构想。马克思社会保障思想及其蕴含的方法论,对于中国特色社会保障制度具有重要的理论价值:坚持马克思主义的指导地位,运用辩证唯物主义认识资本主义与社会保障;恢复马克思主义从意识形态角度分析问题的能力;既要追溯马克思主义与西方经典社会保障思潮的理论渊源,又要用"差异性方法"研究"马克思主义社会保障思想"的传承发展,既研究马克思社会保障思想的基本原理,又要重视马克思主义方法论对社会保障的长远指导意义。     

新农村建设下社会保障体系构建研究

农村社会保障不仅是解决"三农"问题的重要途径之一,也是农村现代化的主题。在中国转型期社会变迁背景下,农村传统保障已陷入困境,农村社会保障制度体系的缺失已严重影响农村社会发展和安全。在新农村建设进程中逐步形成新的社会保障体系,是构建和谐社会的必然选择,也是建立健全农村社会保障制度、实现全面建设小康社会的重点和难点。     

“新国十条”下我国社会保障体系的发展选择

2014年8月国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称"新国十条")对保险业的进一步发展指明了方向,商业保险作为我国社会保障体系的重要补充,对我国保障体系的建设具有重要的作用。本文分析中国社会保障体系的现状,分析存在的社会保险体系覆盖面窄,社会保障失衡,社会保障资金筹资渠道狭窄,相关配套制度不健全等问题,结合"新国十条",提出了进一步完善我国社会保障体系的相关建议。     

财政部:目前条件不成熟地方社保基金不得入市

社保基金是百姓的"养老钱"和"保命钱",资金安全是第一位的。根据通知,目前地方社会保险基金的结余资金,只能转为定期存款或购买国家债券,而不得进行任何其他形式的直接或间接投资,一些地方的投资冲动需"降温"。当前情况下养老金进入股市条件并不成熟,存在着市场风险和操作风险等不安全因素。从长远看,社保基金投资渠道将会逐步拓宽。财政部近日发出通知,要求各地进一步加强和规范社会保障基金财政专户管理,切实保证纳入社保专户的各项社会保障资金的安全、规范、有效。     

应对中国人口老龄化——"以房养老"新模式

进入21世纪,人口老龄化对中国社会保障体系提出严重挑战,"养儿防老"的传统家庭养老模式出现了诸多漏洞,"以房养老"的新型养老模式应运而生.本文从社会学角度通过传统家庭养老模式和现行社会保障体系存在的严重缺漏透视中国人口老龄化带来的一系列社会问题,从经济学视角,通过实证分析、数理分析,找出应对人口老龄化的新型养老模式--以房养老新模式,分析这种"倒按揭"模式的可行性.     

社会保障“费”改“税”现实路径研究

社会保障费与社会保障税是世界各国范围内筹措社会保障资金的两种主要方式。本文从社会保障费与税的联系和区别出发,并结合我国当前社会保障运行情况,从提高社会保障费统筹层次、扩大覆盖面等六个方面为社会保障"费"改"税"做出了现实路径选择。     

社会保障对促进我国消费需求的影响探讨

当前,我国受金融危机的影响,需谨慎应对出口受挫和内需不足的局势.本文认为,我国总需求相对萎缩状态并非纯经济因素所导致,我国"低工资、低社会保障水平"的现状使我国居民具有的较强的预防性储蓄动机是制约居民消费水平的要因.本文在实证分析社会保障支出水平与居民消费水平间呈正相关的基础上,深入分析我国社会保障体系在促进居民消费需求方面的弱化与不足,并提出完善中国社会保障制度的建议,以期提高居民消费水平.     

李扬:基本养老保险未来财务状况堪忧

中国社科院副院长李扬17日表示,养老金制度是当前社会保障制度中非常重要的一个支柱,多年来坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的基本方针和制度目标,但目前离这个目标还有很大的距离。李扬是在社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式上作出上述表示的。他称,就"广覆盖"而言,从理论上说,     

李扬:基本养老保险未来财务状况堪忧

中国社科院副院长李扬17日表示,养老金制度是当前社会保障制度中非常重要的一个支柱,多年来坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的基本方针和制度目标,但目前离这个目标还有很大的距离。李扬是在社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式上作出上述表示的。他称,就"广覆盖"而言,从理论上说,     

“精准”抑或“错位”:社会保障“扶贫”与“防贫”的瞄准效果识别

利用我国健康与养老追踪调查数据,采用热量贫困线探讨社会保障"扶贫"与"防贫"的区域及个体瞄准效果。总体来看,无论农村地区还是城市地区,社会保障均有显著的"扶贫"与"防贫"效应,但对城市地区的作用效果较大,表明社会保障区域瞄准存在错位。当期食物支出和贫困脆弱性分位数回归结果进一步证实了我国社会保障水平的城乡差异及"扶贫"与"防贫"区域瞄准效果的错位。从不同贫困程度个体回归结果来看,社会保障"扶贫"效果城乡差异不大;"防贫"效果在城市地区社会保障对象的定位比较准确,而农村地区社会保障对象的定位存在一定的错位。     

关于农民工社会保障问题的思考

从农民工社会保障现状出发,通过对农民工社会保障公平性和制度设计的思考,强调农民工社会保障构建的必要性和探索农民工社会保障制度在实施中的可行性.在目前还不具备建立一元社会保障制度--且一元社会保障在差别社会未必是公平社会保障模式的情况下,应构建以长期目标与城镇社会保障体系接轨的,以"底线保障"为基础的,柔性过渡的分类分层农民工社会保障制度模式.     

关于农民工社会保障问题的思考

从农民工社会保障现状出发,通过对农民工社会保障公平性和制度设计的思考,强调农民工社会保障构建的必要性和探索农民工社会保障制度在实施中的可行性。在目前还不具备建立一元社会保障制度——且一元社会保障在差别社会未必是公平社会保障模式的情况下,应构建以长期目标与城镇社会保障体系接轨的,以"底线保障"为基础的,柔性过渡的分类分层农民工社会保障制度模式。     

关于开征社会保障税的几点思考

本文分析了我国社会保障筹资的现状与问题,提出我国社会保障缴费实行"费改税"即开征社会保障税的重要性与必要性,同时借鉴西方国家社会保障税的有关经验,探讨我国社会保障税开征的可行性以及具体模式设计.     

分析社会保障基金管理问题及应对策略

社会保障的作用是促进社会经济发展,具有"减震器"和"安全网"之称。社会保障体制关键环节是社会保障基金管理,主要涉及基金投资运营、筹集、支付等。社会保障基金管理水平高低,对人民群众的切身利益密切相关。本文主要针对社保基金管理中的问题,提出了具体解决的途径。目的是完善基金的管理体制,促进社会保障机制有效运行。     

中国社会养老保险体制转变的经济根源

中国经济在迅速发展的同时,没有做到同步调整相应的社会保障体制,没有及时构建健全的社会保障制度。从经济学的角度进行分析,中国社会养老保险体制根本性转变的目标应该是"效率优先,兼顾公平";促使社会养老保险体制转变的经济根源,是整个社会福利的最大化,从而使我国社会步入和谐发展的最优轨道。     

国际劳工组织对中国社会保障体系构建的影响

国际劳工组织把促进劳资双方合作、扩大社会保障措施等作为其根本宗旨,并主张以国际劳工标准处理有关劳工问题。国际劳工组织和中国社会保障及相关部门的联系和合作对中国社会保障事业的发展起到了重要的推动作用。国际劳工标准为中国社会保障立法提供了重要参考;其通过的相关文书为中国相关劳动保护规范提供了技术支持;相关项目合作直接推动了社会保障事业的进步。并且,国际劳工组织的相关规则和理念促进了中国社会保障理念的成熟。     

论我国社区社会保障建设的目标模式

随着市场经济体制改革的深化和政府职能的变化、我国社会保障体制建设的步伐加快,以及"单位人"向"社会人"转变,对我国社区社会保障提出了越来越高的要求.借鉴发达国家社区社会保障的先进经验,在此基础上思考和完善我国社区社会保障建设的目标模式,树立新的保障理念,是构建一个适应我国国情的社区社会保障制度的前提.     

关于嘉兴市社会保障资金管理使用情况的调查分析

社会保障资金被称为经济社会发展的"助推器"、"减震器"和"安全网"。社会保障资金的安全,关系到国家社会保障法规政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定和经济发展,也是社会各界关心关注的焦点。