中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

中国准备好加入世贸组织政府采购协议了吗？

本文对政府采购购买国货政策进行了文献回顾,并对从1998年至2008年问政府采购（GP）、外商直接投资（FDI）和国内生产总值（GDP）数据进行了定量分析。根据分析,我们得出中国的政府采购购买国赞政策对FDI有积极的影响,而FDI能带动GDP的增长。过早加入GPA并不利于中国的经济增长。但仅以此为基础很难解答我们的论题,因为我们需要考虑到许多其他的关键因素。政府采购制度是动态的,     

规模增长功能完善机制规范——财政部发布2012年全国政府采购信息统计分析报告

2013年7月15日，财政部国库司在对2012年全国政府采购工作进行调研和汇总的基础上，发布了“2012年全国政府采购信息统计分析报告”（以下简称分析报告）。报告从政府采购规模、政府采购发挥政策功能的作用以及政府采购运行机制三个方面对2012年的政府采购工作进行了总结和分析。     

加大节能专项预算完善能效标准开创节能采购新局面--访江苏省省级行政机关政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：依据的法规政策文件：（1）财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）；（2）国务院办公厅关于建立政府坝制采购节能产品制度的通知（国办发[2007]51号）；     

发挥政府采购政策导向功能鼓励我区自主创新和节能环保

为使国家和自治区有关节能环保政策落到实处，发挥政府采购政策功能，鼓励扶持我区自主创新、节能环保产品的研究和应用，自治区财政厅政府采购管理办公室联合自治区发改委、科技厅、环保厅和经信委印发了《关于印发《新疆维吾尔自治区自主创新和节能环保产品政府采购实施意见》的通知》（新采购[2010]15号）文件，通知从以下几方面突显了政府采购出支撑作用。     

云南省首届政府采购展览会胜利召开

（本刊讯）为大力宣传和深入贯彻落实《政府采购法》等政府采购的相关法律法规和政策，为政府采购供需双方搭建一个良好的交流和沟通平台，促进和引导良性竞争，实现政府采购的高质量和高效率，2008年11月26日至29日，云南省财政厅在昆明举办了主题为“政府采购阳光工程”的云南省首届政府采购展览会。来自财政部国库司和云南省政府部门的相关领导和负责同志参加了此次会议。     

深化政府采购功能发挥的三个重要节点

2012年将是政府采购在阳光下迈开大步的一年，也是其政策功能和社会功能进一步发挥的一年。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》对政府采购支持技术创新、     

财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进中小企业发展暂行办法》答记者问

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度，财政部、工业和信息化部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号，以下简称《暂行办法》）。日前，财政部、工业和信息化部有关负责人就政府采购促进中小企业发展有关问题回答了记者的提问。     

提高节能产品清单认知度充分发挥节能采购示范作用——访江苏省政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：主要依据《政府采购法》、财政部、吲家发改委关十印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004】185号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品铜I度的通知》（陶办发[2007]51号）、《关于贯彻落实政府强制采购节能产品庸淡会精神的通知》（财办库[2007]345号）。     

中国启动加入WTO—GPA谈判的意义、挑战及未来之路

引言 中国政府采购政策的一个重要发展是中国政府于2007年12月28日向世贸组织提交了加入其政府采购协定的申请以及首次出价清单，从而启动了中国加入政府采购协定（GPA）谈判的工作。     

关于财政部十八号令施行得失的调查研究

自2002年以来，政府采购转眼走过第十个年头，在这段历程中，政府采购从无到有，规模不断扩大，规范度不断提高，经济和社会效益日趋凸显，逐渐成为财政支出的重要手段，在惠及民生、保持财政平衡、实现国家经济和社会发展政策目标方面扮演着愈加重要的角色。政府采购的快速发展，与政府采购法律规范体系的逐步完善密切相关，其中尤以《中华人民共和圜政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称财政部十八号令）的颁布实施为重要里程碑。     

拓展政府采购政策功能 为中小企业提供融资担保服务——黑龙江省政府采购中心融资担保业务情况介绍

政府采购融资担保是伴随政府采购制度改革深化而探索实践的一件新事,也是拓展政府采购政策功能的创新之举。这项工作在黑龙江省财政厅党组及采购办的支持与指导下,经过合作各方（采购中心、中投保公司、鑫正担保公司、合作银行）相互协作、通力配合、共同努力，取得了明显效果。     

浅谈《政府采购法实施条例（征求意见稿）》的得与失

本文指出《,政府采购法实施条例（征求意见稿）》在全面总结我国政府采购制度建设经验的基础上,着眼政策导向,明确了一些概念,提高了部分条款的可操作性,并大胆突破了《政府采购法》的一些旧有规定。同时也指出,征求意见稿存在着对政府采购专家管理制度规定尚不健全,在程序细化方面,对非招标方式不够重视等问题。     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

关于政策性政府采购的立法问题

于安教授认为，提高政策性采购法制化水平的中心问题，是协调提高采购资金使用效益与发挥政策功能之问的矛盾关系。解决这一原则性矛盾的重要方法是在制度上把商业性政府采购和政策性政府采购适当分离，应在实施条例中单独设置一章规定执行公共政策的政府采购。同时，针对《政府采购法实施条例（征求意见稿）》分别给出的货物、工程和服务的“国货”标准及例外事项的规定提出了补充意见。     

谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的,与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年,财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展,足一种新型的改革资源动员方式,因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。然而这两方面的政策结合,在理论上,障碍一直存在;在实践中,探索也比较有限。本文作者首先介绍了政府采购和中小企业发展在政策结合时的主要矛盾,即规模效益的矛盾;再介绍2000年以来,英国在常规政策思路（鼓励中小企业联合投标和鼓励向中小企业分包）之外,在降低制度障碍、平衡效益原则和调动地方积极性等三方面的制度探索;试图为中国政府采购鼓励中小企业发展政策的深耕细作提供参考。     

2009年中国政府采购信息交流与政策研讨会顺利召开

（本刊讯）2009年,根据全面深化政府采购制度改革的形势要求,国务院就进一步加强政府采购管理工作提出了七点意见。财政部也根据国务院的指示精神,制定下发了《2009年政府采购工作要点》。结合上述信息和当前政府扩大内需的背景,2009年7月11日,由中国政府采购杂志社主办的“2009年中国政府采购信息交流与政策研讨会”在甘肃省敦煌市顺利召开。     

关于进一步推进陕西省政府采购工作的调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），了解和掌握陕西省政府采购工作中存在的问题，进一步深化政府采购制度改革，健全和完善监管机制，促进廉政建设，更有效地预防政府采购领域腐败问题的发生，陕西省纪委、监察厅、财政厅在全省政府采购执行情况专项检查的基础上，组成联合调研组围绕如何进一步推进政府采购工作，对9个市（区）、23个厅（局）的政府采购工作进行了深入细致的调查研究，基本摸清了陕西省政府采购工作的现状和存在的问题。     

国内政府采购政策功能效应研究：综述与展望

落实政府采购政策功能是政府采购制度建设的重要目的之一。近年来,国内学术界有关政府采购政策功能效应研究随着我国政府采购实践的推进不断深入,研究内容包括：政府采购政策功能认识研究政府采购具体政策功能的研究、国际政府采购政策功能经验研究、