规范操作 公平竞争 推动县级政府采购健康发展

政府采购制度的建立，对于加强廉政建设，节约预算资金收到了良好的效果。我国政府采购活动经过几年的试点，目前已初具规模。各地政府采购工作开展的如火如荼，县级政府采购工作作为全国政府采购的重要组成部分，也取得较怏发展。但由于开展这项活动的时间较短，经验不足、加之县级行政区域自身功能上的缺陷，造成县级政府采购在真正实施的过程中，     

策划人语

不久前召开的全国财政工作会议明确了2013年财政工作的主要任务。在谈到政府采购工作时，财政部部长谢旭人部署了2013年政府采购工作的重点：开展政府采购信用担保试点，缓解中小企业融资困难；改进政府提供公共服务方式，促进政府向社会组织购买服务；积极稳妥开展政府采购协议谈判；推进《政府采购法》实施条例立法工作；健全中央单位批量集中采购制度并逐步推开。总结2012，筹划2013，各省各地纷纷就当前政府采购改革形势制定未来的政府采购工作思路与发展重点。     

关于印发2009年政府采购工作要点的通知

为进一步深化政府采购制度改革，根据全国财政工作会议精神，我们制定了《2009年政府采购工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。请结合本地区、本部门具体情况，有针对性地开展政府采购制度改革工作。     

政府采购审计的内容与对策

随着《福建省政府采购管理暂行办法》的颁布实施。我省各地市都在紧锣密鼓地开展政府采购工作，我区于2000年10月1日起正式开展政府采购。因此政府采购审计工作也摆在审计机关的面前。下面就政府采购审计的内容与对策谈几点看法：     

乾县推进政府采购工作的成效与经验

乾县政府采购工作不断扩大政府采购范围，规范政府管理，积极稳妥地推进政府采购工作全面开展。经过四年的实践和探索，逐步摸索出了一套符合县情的政府采购办法和路子。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

努力做好政府采购工作

从1996年开始,政府采购制度率先在一些地区试行。截止2000年底,全国所有省、自治区、直辖市和计划单列市都不同程度地开展了政府采购工作。     

如皋市2007年政府采购规模再创新高

如皋市2007年政府采购紧紧围绕深化治理政府采购领域商业贿赂专项整治开展工作,不断完善各项制度、规定,促进政府采购工作又好又快地健康发展。     

策划人语

《政府采购法》实施10年来,政府采购制度改革主要沿着扩面增量和规范管理的主线推进,政策功能的影响也在日渐扩大。但同时,政府采购在发展过程中也存在一些问题,迫切需要政府采购从业人员及时进行总结探讨。2013年7月18日,由中国政府采购杂志社举办的“2013年中国政府采购高峰论坛”在风景秀丽的浙江省杭州市顺利召开,此次高峰论坛的举行,在总结以往经验的基础上,研讨开展下一步工作的重点方向,以期推动未来政府采购工作取得更优效果,获得更多理解支持,促进我国政府采购事业蓬勃发展。     

浅谈政府采购预算编制问题

编制政府采购预算足有计划开展政府采购工作的基础，是提高政府采购工作质量、促进政府采购工作再上新台阶的前提，是节俭支出、防止商业贿赂的有效手段，是提升理财水平、促使政府采购资金效益最大化的重要途径。在政府采购实践中，由于编制政府采购预算工作开展得不够理想，政府采购工作的总体效果没有达到预期目标，笔者认为主要问题表现在以下几个方面。[第一段]     

提高认识抓好落实共同做好政府采购专项检查工作

一．统一思想，提高认识 这次专项检查，是政府采购法实施五年后的第一次全国范围内的专项检查，这五年的政府采购实践，积累了一定经验，也暴露出了一些问题，选择这一时机开展全国范围内的专项检查，非常必要，也很及时，有利于总结实践，归纳经验，巩固成绩，同时也有利于集中发现问题，深入分析和研究，并有针对性地采取改进措施，对于推进和深化政府采购改革，完善相关法规规定和政策措施，加强政府采购领域的廉政建设，提高政府采购的功效等都具有重要的意义。因此各级审计机关要从推进财政体制改革，促进依法行政和依法采购，加强反腐倡廉工作的高度，来认真开展这项工作。     

政府采购工作存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分，实施政府采购制度，对于加强支出管理，节约财政资金，提高财政资金的使用效率，促进廉政建设发挥了重要作用。哈尔滨市政府采购工作是从1997年12月开始起步的，2000年8月正式成立了哈尔滨市政府采购管理办公室和市政府采购中心。由于政府采购工作开展时间较短，个别采购部门或单位对政府采购的政策缺乏了解，对采购工作重视程度不够，在实际工作中还存在一些问题。     

走基层的价值

近期以来,一些省市的政府采购管理机构发起了政府采购走基层的活动。他们通过精心策划,拟定本地区的基层考察路线、考察重点、考察组组成人员,对基层政府采购工作进行调研,取得了良好的效果。在《政府采购法》颁布和实施十年之际,在2012年末回顾和展望来年政府采购工作之际,由政府采购管理机构牵头、组织,开展走基层活动,对于梳理和总结政府采购实践经验,解决实际问题,     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

甘肃省出台三份文件规范代理机构

随着政府采购规模不断突破新高,社会中介代理机构已经日益发展成为政府采购中一支重要的队伍,因其存在的营利性的特征,对其进行严格有效的监督管理已经成为促进政府采购规范有效开展的重要保证。针对政府采购中的社会中介代理机构,甘肃省财政厅日前出台了《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购代理机构监督考核暂行办法》和《政府采购代理机构随机抽取管理暂行办法》三个文件,对代理机构认定及监督管理做了全面而严格的规定,不但有利于积极地推动政府采购工作的规范、高效发展,同时更有利于杜绝腐败,为实现阳光采购提供了坚实的制度保证。     

对我国政府采购工作的认识

政府采购制度是目前我国财政改革的一个重点,是公共财政体系中的一项重要内容。我国的政府采购工作试点始于1996年。2000年在全国铺开。经过几年试点,初步形成了政府采购的制度框架。采购规模和范围不断扩大,1998年31亿元,1999年130亿元,2000年327.9亿元,比上年增长约1.5倍。2002年估计将达到1000亿元。我国的《政府采购法》于2002年6月29日全国人民代表大会通过,定于2003年1月1日起正式实施。这进一步规范和完善了政府采购制度,有力推进了我国政府采购的健康、稳定发展。     

三位一体规范管理——电子化政府采购的“徐州模式”

政府采购是我国改革开放、走向市场经济的必然性要求,政府采购进入网络时代也是信息化社会的发展趋势。规范政府采购行为,提高政府采购效率,扩大政府采购规模,缩小政府采购工作与发达国家的差距,必须走电子化政府采购之路。本文结合江苏省徐州市电子化政府采购的基本情况、主要特点以及推行电子化政府采购的优势和必要性,为我们介绍了政府采购电子化的“徐州模式”,并对电子化政府采购提出了建议。     

创新工作方法 加强采购监管——威海市高新区着力打造规范化采购新局面

山东省威海市高新区自2000年成立政府采购办公室和2003年实施《政府采购法》以来,政府采购工作取得了长足的发展,呈现出涵盖三大类、三十五小类、多种采购方式并举、采管分离的良好态势。本文介绍了威海市高新区政府采购的发展情况,并指出了在监管工作中遇到的问题,给出了进一步完善政府采购法律制度、深化政府采购预算管理、妥善解决招标代理机构存在的各种问题以及发挥政策功能、实现高效服务的建议。     

以科学发展的思维 积极推进政府采购工作创新与发展

一、政府集中采购工作所取得的明显进展和成效 回顾新疆政府采购制度改革发展历程,政府采购制度从1998在自治区本级开始试点,2000年在全区范围内推行,经过10年的发展,实现了从制度探索、试点推行到法制化管理的三个阶段的历史性跨越,政府采购工作取得了很大成绩,已由初创阶段迈入全面发展时期。全区政府采购规模从2000年的3．1亿元增长到2008年的87亿元,同比增长2706％,9年累计节约财政资金39亿元。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。