统计执法程序及执法文书的使用与制作（十九）

二、行政处罚决定的执行 统计行政处罚决定一经依法作出,即发生法律效力,必须得到执行.统计行政处罚决定作出的法律依据是<违法行为处理呈批表>.统计行政处罚决定执行的法律依据是<行政处罚决定书>.统计行政处罚决定的执行,应通过一定的途径来实现.     

如何正确使用质监执法文书和建立质量技术监督案卷

正确使用质量技术监督行政执法文书和建立执法案卷,是行政执法人员必需具备和掌握的知识,是减少行政败诉案件的关键. 在质量技术监督行政执法案件办理结束后,将案件办理过程中形成的所有材料集中整理,形成案卷,是行政执法办案人员的项重要工作,也是收尾工作.案卷的内容应集中体现出质量技术监督办案的全过程,这就要求所立的案卷必须条理清晰、科学、简明,对以后的办案能起到借鉴的作用.同时,正确的使用和建立案卷也有利于减少行政败诉案件的发生,是办案人员素质的综合体现.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十五）

二、拒报统计资料行为的处理 拒报统计资料行为,在统计调查活动中时有发生,是统计行政执法重点查处的违法案件之一.     

加强财务会计监督规范财政检查行为——建议财政检查使用“三联式”检查通知

笔者认为，财政检查通知书是财政机关的法律文书，代表着财政机关行政执法的行象，必须具备法律的严肃性，既要让财政机关自身感到无可挑剔，让被查单位无机可乘，又要规范财政检查执法行为。因此必须完善现行的单联式检查通知书。     

如何提高行政执法文书的制作质量

行政执法文书,是国家机关或者法律、法规授权的组织,在进行国家或社会事务管理活动中制作的具有法律效力或法律意义的文件。质量技术监督行政执法文书,是     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十五）

(三)屡次迟报统计资料行为处理的几个关键之处 1.屡次迟报统计资料行为"年"和"次"的界定 在认定行为人构成屡次迟报统计资料违法行为时,至关重要的就是对"年"和"次"进行科学的、正确的界定和计算.关于"年"的界定和计算较为简单.这里所指的"年",是时间的概念,指的是按照公历计年计算的年.所谓"两年",是指从行为人发生第一次迟报行为当年的1月1日起,到次年的12月31日止连续计算的两整年.关于"次"的界定和计算相对复杂一些.这里所指的"次",是数量的概念."次"的界定和计算主要涉及两个问题,一是由谁界定和计算,二是如何界定和计算.     

具体行政行为的合法性标准

本文仅从行政主体、行政权限、行政行为、行政程序、裁量权等几个方面来探讨具体行政行为的合法性标准。     

审计监督公安机关执法活动的方法策略

对公安机关执法活动实施的审计监督不同于其他形式的监督,其区别不仅体现在审计监督的主要内容上,其方法策略的独特之处也彰显出对执法活动的审计监督特色。审计监督公安机关执法活动的方法策略主要有：     

论质量技术监督稽查执法主体的调查取证

在“法治国家”和“服务行政”背景下，质量技术监督行政相对人的法权意识越来越强，质量行政复议、行政诉讼也逐年增多。为确保行政执法程序公正和实体公正，使质量监督行政案件顺利进行，作为查处质量违法案件关键的调查取证工作，应引起质量监督部门的高度关注，否则就可能因为程序违法、证据不足、适用法律不当导致司法审查认定具体行政行为被撤销的不利后果。本文从行政证据的概念出发，结合质量技监稽查实务，阐述如何提高质量技监执法主体的调查取证能力，提高执法效能和执法水平。     

规范执法行为强化法律监督的理论与实践

执法是法制的重要内容，是法的实施的重要组成部分，执法通过实现当事人的权利义务关系将法律从抽象的行为模式变为人们的具体行为，将法律从应然状态转化为实然状态。在法制社会，任何行为都需要有完善的机制来规范，需要有健全的法律来监督，我国目前的法制还不是很健全，执法观念不强，执法过程中存在着诸多问题。本人通过查阅有关资料和工作实践浅谈自己的观点。     

不受理行政复议申请行为的可诉性

根据行政复议法规定,行政相对人不具备申请行政复议条件的复议申请,行政复议机关不予受理。在执法中,对这种不受理复议申请行为,申请人是否还可以起诉,存在着两种截然相反的意见。笔者认为,这种行为属于可诉的具体行政行为,应允许申请人提起诉讼。一、不受理复议申请行为可诉的合理性。根据《行政诉讼法》第37条的规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机     

土地行政行为和使用行为的合法性与合理性——基于基层土地管理的实践探讨

在基层土地管理实践中,经常会面临这样的困惑:一些看似合理的用地,在执法者看来并不合法,而一些合乎法律规定的用地,在人们情感上又难以接受或不合理。最近,在查对某宗土地行政诉讼案件具体行政行为是否合法合理资料,并参阅《最新国土资源依法行政全书》、《新土地管理法与土地管理实务全书》等相关工具用书时,几乎找不到土地合法性与合理性内涵、关系、表现、对策等相关论述。如何达到既合法又合理的理想用地、管地状态,这是全国土地房地产管理工作者必须认真研究的重大课题。     

加强行政执法监督 提升依法行政水平

临沂市人社局把加强行政执法监督工作作为深化"行政程序年"活动的重要举措,创新体制机制,规范执法行为,提高执法水平,积极构建法治型政府机关。加强组织领导,健全运行机制。一是建立健全行政执法责任制。局党组高度重视依法行政工作,摆上重要议事日程,建立行政执法责任体系,细化分解任务,明确责任主体,纳入各科室单位年度考     

不断提高执法效能 切实规范执法行为——在全国工商行政管理局长会议上的讲话

这次全国工商行政管理局长会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示，总结上半年的工作情况，交流各地的做法和经验，研究进一步提高执法效能、规范执法行为的任务和措施。两天来，大家紧紧围绕这次会议的主题，进行了大会发言和书面交流，沟通了情况，交流了经验，开拓了视野，启发了思路，进一步坚定了做好工作的信心。     

说理:行政行为的文明提升——以无锡工商局的探索为例

行政机关与相对人之间产生对立情绪和对抗性矛盾的重要原因之一就是地位的不平等,缺少交流沟通的平台。而说理作为一种平等的交流对话,是现代文明的重要体现。本文结合无锡工商局探索和推进说理式行政处罚文书和说理式行政许可文书的实践,从提升行政行为的文明程度和构建和谐行政关系的角度,提出了说理应成为行政机关的一种公共行为的建议。     

行政、执法、监督、司法等事业收费化的六大危害

危害之首，并且最为严重的是，打击创业、抑制就业，造成实际的高失业率，并日导致城乡收入和居民之间收入差距的拉大。上世纪80年代中期到1997年，中国党政军的经费体制是，财政没有那么多的钱，可以自己搞三产办企业来补充经费。1998年开始，     

适用法律的合理路径——谈法律适用方法在产品质量监督执法中的具体运用

法律适用有着其严格的规则。不论是在民事领域、刑事领域还是行政领域。法律适用方法是对法律适用思维判断规律的总结和提炼。包含着法律行为的解释、法律选择、法律原则的适用、法律解释的运用、法律推理和竞合处理等内容。能够为法律适用活动提供客观的合理路径。但在行政执法领域。部分执法人员仅简单地将违法事实和法律条文进行比对。机械地对号入座。忽略了法律适用规则的要求和运用。目光未能在事实与规范之间的来回穿梭。造成了法律适用的错误。本文从一简单而典型的案件入手。通过对各种意见的分析、评判。区分不同法律概念之内涵。揭示法律规范间之关系。分析竞合情况之处理。阐述产品质量监督执法中法律适用方法之运用。