基于公共产品供给理论的森林生态产品产出效率比较分析

以公共产品供给理论为视角,以劳动力和资金投入为供给投入指标,森林旅游产值、林分总面积和造林总面积为供给产出指标,依据1998—2013年的数据,运用灰色GM(0,3)和主成分分析方法,分析资金投入和劳动力投入对森林旅游、造林面积和林分面积的弹性影响效果,并整体上比较研究黑龙江国有重点林区5个林业区域的森林生态产品的产出效率。结果表明:资金投入对森林生态产品供给产出效率影响最大;在黑龙江省国有重点林区5个林业区域中,合江林管局的森林生态产品政府供给效率最高,带岭实验局的最低。因此,应拓宽森林生态产品资金供给的渠道、优化森林生态产品供给资金的结构、完善森林生态供给技术体系和服务体系,以便提升森林生态产品的产出效率。     

美国林业管理和资金投入

为了深化林业改革,加快林业发展,我们对美国林业进行了专门考察。所见所闻,留下了较深印象,对市场经济条件下的美国林业管理及资金投入体制有了初步了解。 一、美国林业的现状 (一)美国森林资源概况     

扶贫贷款助国储 荒地成林致富路

<正>望谟支行成功营销首笔国家储备林贷款,有效带动贫困人口增收。望谟县地处贵州省西南部,隶属于黔西南布依族苗族自治州,气候条件得天独厚,森林资源丰富,森林覆盖率达67.31%,其辖内有望谟县红水河国有林场,总面积达44万亩,是全省最大的国有林场之一。虽然望谟县森林覆盖面积广,气候条件优越,现有林业资源较为丰富,但由于林业建设资金投入不足,导致森林资源分布不均、林业产业化难以形成,林业建设发展缓慢。在得知望谟县存在林业建设资金不足的情况     

加强林业国债专项资金的管理

随着林业六大重点工程的实施，国家对林业的投入大幅度增加，在增加的投入中相当大的部分是国家国债专项资金。１９９８－２００１年国家安排下达浙江省的防护林工程、种苗工程、森林病虫害防治和国家级自然保护区建设的国债专项资金就达１亿多元，地方配套用于相关工程建设的资金也达７０００余万元。大量的资金投入，使长期以来林业基础设施建设缺乏资金的状况得到了根本的改变。但在林业建设资金投入大量增加的同时，各地在资金的使用管理上也暴露了不少问题。从我省进行的林业国债资金的使用检查情况看，有些地方还存在着认识不到位、擅…     

法国林业管理概况

法国位于欧洲西部，是欧洲林业发达国家之一。国土总面积55万hm‘，人口5400万，全国森林总面积1512万hm’，森林总蓄积量18亿m’，森林覆被率27％。法国森林具有树种多样性、林分多样性、森林所有制多样性以及森林分布不均等特点。主要以阔叶林为主，其面积占总面积的64％，针     

以林业协调发展促和谐社会构建

森林是地球陆地生态系统的主体，担负着维持生态平衡和促进环境、经济、社会和谐发展的重要使命，承担着生产物质产品、文化产品和生态产品的三项功能，发挥着生态、经济和社会三种效益。当前，我省森林资源总量不足和质量不高，林业产业化程度低，增长方式粗放，森林和野生动植物资源保护管理压力增大，林业的技术储备不足，林业资金投入不够，基础设施薄弱等问题都不同程度地制约着我省林业的发展，制约着我省经济、社会的全面发展。因此，必须加快发展林业，发挥其多种功能满足人们对林业的多种需要。     

强化项目资金管理 提高林业建设成效

河北省地处京津周围,土地总面积18.7万km2,占全国总面积的1.96%,人口7000万。河北林业是一个集林业、果树、花卉、蚕桑、林产加工、森林旅游为一体的综合行业。1949年以前,河北省森林几乎破坏殆尽,仅残存天然次生林788万亩,森林覆盖率仅有2.8%,是全国少林省份之一。1949—1978年,河北林业建设经过了恢复、调整和在困难中发展的阶段。1978年,党的十一届三中全会之后,河北林业进入振兴时期。全省生态林业工程建设和林果基地建设实施了工程化管理,人工造林进     

强化项目资金管理 提高林业建设成效

河北省地处京津周围，土地总面积18．7万km^3，占全国总面积的1．96％，人口7000万。河北林业是一个集林业、果树、花卉、蚕桑、林产加工、森林旅游为一体的综合行业。1949年以前，河北省森林几乎破坏殆尽，仅残存天然次生林788万亩，森林覆盖率仅有2．8％，是全国少林省份之一。     

经营林业 发展森林──走可持续发展的林业产业化道路

安远是江西省13个重点林业县之一，是南方重点林区。全县土地总面积23．7万hm2，其中林业用地面积19．96万hm2，占总面积的84．2％，有林地面积18．5万hm2，森林活立木蓄积量723．7万m3，毛竹蓄积量399．8万根，森林覆盖率78．4％。林业是安远国民经济的重要支柱产业和基础，历年来县财政收入的40％以上来自于林业，60％以上的工业税利依靠林业及相关产业。由此可见，林业在安远经济发展中所占地位十分重要，要坚决把“经营林业，发展森林”作为安远经济建设中的战略重点，把走可持续发展的林业产业化道路作为实现“山上再造一个安远”目标…     

黄岩林业成绩斐然

台州市黄岩区地处浙江东南部，总面积988平方公里，总人口57万，林业用地面积105．3万亩，占土地总面积的71％，森林覆盖率70％。     

松江区林业跨越式发展的探讨

当前,发展林业已成为上海国际化大都市改善生态环境的重要组成部分和提高人民生活质量的重要内容,也是调整农村产业结构的重要举措。现就推进松江区林业跨越式发展的思路作些探讨。 一、客观分析现状是林业跨越式发展的前提 松江区地处上海市郊西南部,全区总面积90.71万亩,人口49万。近年来,在区委、区政府的领导下,以创建一流的城乡生态环境和生态城市为目标,逐年增加绿化资金投入,合理规划,开展了大规模的植树造林和绿化建设,使我区的森林覆盖率有了较大的提高,绿化工作有     

美国惠好公司森林经营与管理

根据林业部林外出字［1995］65号出国任务批件，林业部造林绿化和森林经营司组成了以森林经营处长胡培兴同志为组长，吉林、黑龙江、辽宁省林业厅（森工集团）森林经营处（局）长一行6人考察组。于1995年7月1日一7月12日，对美国西雅图惠好公司森林经营与管理进行了考察。考察目的：主要是通过对美国森林经营管理的考察，进一步加深中、美两国的林业技术交流，借鉴美国惠好公司森林经营的做法，结合我国国有林和集体林的实际情况，以加速国有林区营林体制改革和推行林木生产商品化改革。这次考察由于中土畜进出口总公司、美国ACDA公司苏星…     

关于美国林业管理及资金投入情况介绍

为了深化林业投入体制改革，加快发展林业，根据中央政策研究室、国务院发展研究中心、财政部“农业资金总课题组”的安排，林业资金课题组对美国的林业管理及资金投入问题进行了考察，重点访问了美国农业部、林务局和内政部土地管理局、渔业野生动物署、国家公园署和美国ITT·瑞安公司所属的西北部林业资源处，参观了造林地、种子园、抚育和采伐集材运材作业现场以及制材厂、港口码头、森林公园和私有林主的林地，听取了他们的介绍，并对有关问题进行了座谈。这次我随组出国考察，所见所闻，感到很有收获，很有启发，对市场经济条件下的…     

美国森林政策如何规范管理行为:经验与启示

随着中国全面融入全球化发展进程,国内森林政策受到国家间学习、交流借鉴的影响越来越强烈。美国是传统的林业发达国家,也是当今森林政策与理论扩散的重要策源地之一,系统全面地总结美国森林政策的发展经验以期为我国森林政策变革提供参考和指引,历来是国内学界关注的重点。文章基于耶鲁大学国际林业政策比较数据库,引入政策分类与规范比较框架对美国7个州的森林管理实践进行了研究和对比,研究发现:美国各州的森林政策规范性差异明显,政策的设置相对灵活,森林管理者对森林管理行为具有相当的自由裁量权。结合已有研究成果,文章对美国政策规范性特征进行了推断,并指出中国森林政策改革的重要方向之一是赋予地方森林管理者更多的自由裁量权,围绕"行政放权"厘清政府、市场和社区的边界与关系。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

谈建立国有森工级林业基金制度

由于森林资源的可再生性,随着森林的采伐利用,林业企业需要有不断的资金投入,用于更新、培育、保护和管理森林资源,以达到永续利用和发挥森林多种效益的目的.为此国家制定了法律、法规,从制度上保证了林业资金的投人.一些具有营林资金性质的专项资金企业在实际使用过程中往往出现偏差,为管好用好这些资金、规范企业行为,建立林业基金制度是十分必要的.     

创森林城市秀仙县遂昌

遂昌是浙江省重要的生态屏障。全县土地总面积381万亩，其中林业用地面积332万亩，占土地总面积的87．1%，森林蓄积量779万立方米，森林覆盖率达82．3%，林木绿化率83．1％，素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。     

盘活森林资产促进林业可持续发展

目前，泰宁县林业也处在可伐的近成、过熟林锐减，林业生产资源危机，林业资金严重短缺，很难再筹出更多资金用于速生丰产林基地投入的境地。没有足够的资金投入，大部分林分无法进行抚育间伐，部分林分已错过最佳抚育间伐时期，严重影响了林分的生长。为摆脱困境，寻求融资渠道，增加林业资金投入，我们进行多年探索，经多方协商洽谈，引进上市公司造纸大户进驻泰宁股份合作联办林场，盘活了现有森林存量资产，建立总规模１０万亩造纸林基地。实施几年存量资产，建立总规模１０万亩造纸林基地。实施几年来，初步缓解了我县林业资金不足，盘…     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县,全县共有林业用地92.5万亩。近年来,光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇,从改革林业产权制度入手,大胆尝试,对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”,采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式,明晰林业产权,吸引社会闲散资金投入林业开发,鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林,放手发展非公有制林业。到2005年底,全县共有非公有制林业开发面积35万亩,占全县有林地总面积的53%,取得了良好的效果。一、光山县非公有制林业的特点近年来,光山县非公有制林业的发展突出表现有四个方面…