发展现代农业必须坚持家庭承包经营制

今年中央做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，农业和农村经济工作面临新的形势和任务。我们一定要认识到，发展现代农业、建设社会主义新农村，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，即坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，必须进一步稳定和完善家庭承包经营制度。     

促进中国农民合作经济组织发展的政策框架

本报告提出了促进农民合作经济组织发展的整体性政策框架。要坚持把农民自愿、农民受益作为发展农民合作组织的出发点，有利于维护农民的合法经济权益；坚持以家庭承包经营为基础，有利于完善农村基本经营制度；坚持市场运作与政府引导扶持相结合，有利于提高农民合作组织的自我发展能力；坚持合作社的基本精神，创新合作社的形式，有利于增强农民合作组织适应市场竞争的能力。本报告提出了促进农民合作解决组织发展的七个重点政策领域。     

加大财税支持力度发展农民专业合作经济组织

农民专业合作经济组织是在家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者自愿联合、民主管理的互助性组织。从我国农业的基本经济制度及国内外农民专业合作经济组织的发展状况看，农民专业合作经济组织是提高农民的组织化程度，增加农民收入，推进传统农业向现代农业转变的有效动力，是适应市场经济发展要求的一种体制创新。     

全面稳定和完善农村基本经营制度是建设社会主义新农村的最基础工作

一、我国农村基本经营制度是农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 这种农村集体经济组织是家庭联产承包责任制的发包方组织，即普遍存在的村或组的集体经济组织。它具有社区性和综合性的特点，因此应该称它为社区合作社。它是经过改革形成的新型社区合作社。它和各类专业合作社（含供销、信用、消费、手工业、蔬菜、果品、家畜、家禽、渔业、林业、农机等合作社）一起构成农村合作经济的总体。     

新农村建设中发展农民专业合作社的几点认识

社会主义新农村建设的主体力量既不是政府也不是市场,而是以农民为主的农民专业合作社.农民专业合作社是农村在家庭承包经营基础上,开展双层经营的有效组织形式.文章通过对农民专业合作社在新农村建设中的作用和其发展中面临的困难及存在问题的分析,从而探讨了农民专业合作社可持续发展的基本途径.     

加快威海农村合作经济组织发展的调查与对策思考

发展农村合作经济组织，是在家庭承包经营基础上的又一次经营体制创新，不仅符合世界大多数国家农业发展的历史趋势，而且更是加快推进威海市农业产业化、标准化、国际化，引导农民改变“弱势地位”、构建和谐社会的现实选择。为准确判断农村合作经济组织在农业、农村经济发展和带领农民进入市场、实现增收中的作用和地位，找准发展中存在的突出问题，提出加快发展的对策，最近，我们对威海农村合作经济组织的发展状况进行了专题调研。     

供销合作社六十年之思辨（下篇）

（三）回归合作经济组织的探索成长阶段（1982年－1994年）。 供销合作社回归合作经济组织的轨道，首先是从基层社恢复合作商业性质开始的。1982年，农村基本经营制度在全国农村普遍确立后，政社合一的人民公社体制彻底瓦解，农业集体化道路宣告失败。农户家庭承包经营制度提供了合作经济再次发轫和发展的社会基础。     

浅谈农民专业合作社在社会主义新农村建设中的作用

农民专业合作社是随着我国农村改革的深入和市场经济的发展应运而生的新型农民合作经济组织，是农业经营体制的创新，也是建设社会主义新农村的重要依托力量，文章结合新农村建设的目标和要求，从发展农业生产、增加农民收入、提高农民素质、培养农民民主意识、改善农村干群关系五个方面分析了农民专业合作社在新农村建设中所起的作用。     

关于推动山东省新型农民专业合作社规范化建设的对策建议

在农业家庭承包经营方式长期存在、农村集体经济式微、农民合作意识薄弱的情况下,蓬勃发展的农民专业合作社正成为新农村建设、构建＂集约化、规模化、组织化、社会在化＂新型现代农业经营体系、增加农民收入以及实现党和政府惠农政策目标的有效载体和重要抓手。     

基本公共服务均等化与新农村建设

农村公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强，我国城市公共服务条件显著改善，但农村公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，必须自觉调整国民收入分配格局和财政支出结构，提高农村公共服务水平，缩小城乡之间和地区之间公共服务差距。     

农民专业合作组织带领农民致富

目前，建立在家庭承包经营基础上的新型农民专业合作组织在我国农村蓬勃发展，广大农民从中得到了实惠，尝到了甜头，参与的积极性日益高涨。截至2004年底，全国农民专业合作组织成员数量已选2363万人，占全国农户总数9．8％。     

加快农村土地承包经营权流转的思考

土地制度是农村的基本制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党的十七届三中全会把加强土地承包经营权流转管理和服务作为农村制度建设的一项重要内容,提出允许农民通过多种形式流转土地承包经营权,发展农业适度规模经营。作为现代化先行发展地区,宁波农村土地承包经营权流转工作有扎实的基础,有强烈的需求,更有较大的潜力。     

切实保护和调动农民的积极性

农民是农业生产的主体，是农村最基本的生产力。保护和调动农民的积极性，是贯彻落实十五大的战略部署、实现我国跨世纪战略目标的需要，必须采取切实措施予以保证。（一）落实党在农村的基本政策。党的十一届三中全会以来，我们党不断制定、形成了一系列农村基本政策，调动了农民的积极性．极大地解放和发展了农村生产力。当前，进一步保护和调动农民的积极性，就必须坚持落实这些基本政策，尤其是要稳定、完善统分结合的双层经营体制。首先要稳定完善家庭承包经营，而稳定土地承包关系又是稳定家庭承包经营的关键。因此，中央提出，土地承…     

淮南市贫困人口脱贫的期盼

建设社会主义新农村，是现代化建设的一项重要任务。是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。淮南市作为能源大市．农村经济相对还比较落后，农民的生活还不太富裕．贫困人口比重还不小，抢抓机遇，在扎实推进新农村建设工作中帮助贫困人口解贫脱困显得尤为重要。最近，淮南市农调队对全市的贫困户进行建档立卡和调查，淮南市尚有贫困户2万户左右，人均纯收入在625元以下的绝对贫困人口36691人，人均纯收入在625—865元之间的相对贫困人口60677人，较为分散的分布在除八公山区以外的各县区广大农村地区，其中潘集区最多，占总数的62％。贫困户当中家庭人口多于三口人的家庭占总户数的56．9％，家庭劳动力在一个以下的贫困户占总户数的60．1％，而因病致贫的贫困户占到总户数的36．4％。通过对贫困地区的乡村干部、农民进行的座谈和访问，目前仍处贫困的农民对新农村建设有着更多的期盼，同时，各级政府在新农村建设过程中，在消除农村贫困方面也需要花大力气解决较多的现实问题。     

加快立法步伐 促进农民专业合作经济组织健康发展

改革开放以来,随着我国农业和农村经济的发展进入一个新阶段,农民专业合作经济组织作为一种以农民为主体,在家庭承包经营的基础上,按照合作制原则自愿联合组成的合作经济组织,在我国广大农村蓬勃兴起。这些专业合作社在提高农民组织化程度,推进农业产业化经营,促进农业产业结构调整和农民增收致富等方面发挥着越来越重要的作用。党的十六大和2003年中央农村工作会议都明确提     

促进农民专业合作社加快发展

农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，是亿万农民的又一伟大实践创造。实践充分证明，农民专业合作社是稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的重要途径，是统一经营向发展农户联合与合作，提高组织化程度方向转变的重要形式，对于推进现代农业建设、走中国特色农业现代化道路具有重要意义。     

发展农村合作金融是供销社改革的重要探索

山东供销社探索了一套引导农民通过组建和参加合作经济组织、发展农村合作金融的新做法，开辟为农民提供融资服务的新渠道，为推进供销社业务的创新提供了一个新的增长点。针对这一工作开展中还存在的难点和问题，要加强支持、引导和管理，推进政策扶持。     

政策解读:农村基本经营制度政策新亮点

<正>农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。     

一花独放不是春 百花齐放春满园——浅议农民经纪人与供销合作社的联合及培训

农民经纪人是市场经济条件下的一种社会职业。市场经济愈发达，农民经纪人越多而且专业分类也越细。上个世纪八十年代，农村开始实行家庭承包经营，并逐步向专业化合作经济、产业化经济方向发展。但是没有了过去的计划连接，同市场脱节，生产经营除了依靠自己，重要的是要依靠中介人和中介组织合理配置生产和经营，这样，农民经纪人开始在城乡活跃起来，对农业商品化生产、调整产品结构、帮助农民致富起到了重要作     

发展合作经济实现助农增收

充分认识发展农民专业合作社的重要性、必要性和现实性 农民专业合作社是在农村实行家庭承包经营后，适应农村经营体制和经济发展要求的一项组织和制度创新，是农村从事同类产品生产、经营者自愿联合起来进行生产经营，维护和发展成员利益的合作经济组织。通过发展专业合作社，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，既是社会主义市场经济的客观需要，也是广大农民的强烈要求。实践表明，专业合作社是促进农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量，是解决农民分散经营与统一大市场的矛盾，增强农户抵御市场风险能力，推进农业产业化经营的有效载体，对提高农民组织化程度，提高农产品质量安全水平，提高农业和农产品的市场竞争能力，推进农业产业化发展，促进农民收入持续增长等具有十分重要的作用。因此，